“好房東”上了“紅名單”（經(jīng)濟聚焦·為中小微企業(yè)紓困解難）

開欄的話

受疫情影響，不少中小微企業(yè)面臨較大的資金壓力。今年的《政府工作報告》提出，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。近期，多部委也聯(lián)合發(fā)布意見，提出進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。

疫情防控期間，減免國有房產(chǎn)租金相關(guān)政策在持續(xù)落實中。同時，一些地方也出臺相應(yīng)支持政策，通過提升企業(yè)信用、提供減租補貼等方式，激勵非公物業(yè)業(yè)主減免或緩收房租。

本版今起推出“經(jīng)濟聚焦·為中小微企業(yè)紓困解難”系列報道，探索各地因地制宜的減租經(jīng)驗和為中小微企業(yè)紓困解難的多樣化路徑。

前不久，天津市西青區(qū)召開房租減免行動聯(lián)合激勵大會，對今年2月以來主動減免承租方房租的首批47家各類市場主體及個人的守信行為進行聯(lián)合激勵，并將其納入西青區(qū)誠實守信紅名單。

推動國有物業(yè)業(yè)主減免租金的難度相對較低，但對于更多的非公物業(yè)，如何用政策提高業(yè)主的積極性？西青區(qū)的“紅名單”舉措，無疑是疫情防控常態(tài)化背景下的一種有益探索。

非公物業(yè)的租戶不少

從今年4月26日開始，西青區(qū)開展為期一個月的“金融服務(wù)、房屋免租、就業(yè)服務(wù)”三大撮合行動，全面摸清和解決阻礙區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類問題。

“在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，除了部分租用國有物業(yè)的企業(yè)，區(qū)里還存在著大量租用非公物業(yè)的企業(yè)，這些企業(yè)有共性特點：中小微企業(yè)多、抗風險能力差、現(xiàn)金流依賴程度高，特別是商貿(mào)、餐飲類企業(yè)�！蔽髑鄥^(qū)發(fā)改委副主任王玉毅表示。

郭萬浩就是其中的一員，作為入駐西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)社會山文旅港的第一批個體商戶，兩年多時間里他積累了不少顧客�！拔医�(jīng)營著一家男裝店和一家女裝店。按照以往，春節(jié)期間是大賣期，所以備了很多貨。但是受疫情影響，店鋪很久沒有開張了。”面對積壓的貨品，郭萬浩只能通過網(wǎng)絡(luò)直播和發(fā)微信朋友圈的方式，低價打折售賣。

除了一些商貿(mào)、餐飲企業(yè)，有的科技企業(yè)也面臨窘境�！白鳛橐患覐氖挛锫�(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)的科技企業(yè)，我們非常依賴上下游產(chǎn)業(yè)，有一個環(huán)節(jié)停下來，企業(yè)就面臨巨大的財務(wù)壓力。以前不太在乎的房租，現(xiàn)在就顯得重要了許多�！碧旖蚵�(lián)物科技有限公司財務(wù)負責人趙文琳說。

聯(lián)物科技所在的西青區(qū)精武鎮(zhèn)海瀾德產(chǎn)業(yè)園，隸屬于民營企業(yè)海瀾德科技集團。“之前就知道國家針對租用國有物業(yè)的企業(yè)出臺了減免房租政策，我們挺羨慕的。但是海瀾德是民營企業(yè)，跟我們一樣也面臨困難�！壁w文琳表示，所以壓根沒想到園區(qū)會減免租金。

政策引導(dǎo)非公物業(yè)減租

在社會山文旅港，絕大部分商戶都面臨著和郭萬浩一樣的困境。經(jīng)過走訪摸排，張家窩鎮(zhèn)政府了解到企業(yè)和商戶反映最多的就是希望享受到租金減免政策。結(jié)合西青區(qū)全區(qū)開展的行動，針對村集體、民營企業(yè)等屬于鼓勵性減免范圍的出租房屋，張家窩鎮(zhèn)建議各村、各民營企業(yè)積極響應(yīng)號召，耐心做好政策宣講工作，最大限度幫助租戶減輕負擔。

截至目前，張家窩鎮(zhèn)已經(jīng)享受到房租減免政策的中小微企業(yè)及個體工商戶共計537家，減免租金約1850萬元，其中行政事業(yè)單位及鎮(zhèn)屬企業(yè)減免843萬元，村集體減免327萬元，民營企業(yè)及個人減免680萬元。

“海瀾德園區(qū)租戶以民營企業(yè)為主，大多數(shù)中小企業(yè)都有房租壓力，我們第一時間上報鎮(zhèn)黨委，立即與海瀾德集團的主要負責人進行溝通，雙方一拍即合，決定為園區(qū)內(nèi)注冊在精武鎮(zhèn)的企業(yè)減免45天廠房租金。” 精武鎮(zhèn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶小組成員于杰告訴記者，此次涉及減免租金500多萬元，涉及近130家企業(yè)，聯(lián)物科技也被減免了7萬余元的房租。“暖心，管用，感恩�！壁w文琳這樣評價。

疫情發(fā)生以來，西青區(qū)已為全區(qū)各類市場主體減免租金達2.29億元。其中，非公物業(yè)通過政府撮合等方式為租戶減免租金合計7076.6萬元；國有資產(chǎn)房租減免政策有效落實，已成功減免租金約1.58億元。

不過，令人欣慰的減租行動背后，卻有著迥然不同的推動思路。

“與國有物業(yè)有顯著不同，非公物業(yè)業(yè)主完全是自負盈虧，行政命令般地‘一聲令下’很難落實，減免租金只能以鼓勵、引導(dǎo)為主。”王玉毅說，“但是疫情當前，大家都很難，租金對租戶而言是成本，但是對業(yè)主而言就是收入，這就需要政策從其他方面予以支持�！�

經(jīng)過審慎研究，西青區(qū)出臺了《關(guān)于對在疫情期間減免房租的市場主體列入守信紅名單并實施激勵措施的通知》，通過政策激勵的方式，引導(dǎo)市場主體克服自身困難減免房租，聯(lián)合防疫、共同發(fā)展。

紅名單提升企業(yè)信用

為確�；萜蟠胧┞鋵嵚浼�，切實保障疫情期間經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，“既真心實意地表彰企業(yè)和個人共克時艱的社會擔當，也要為他們送上真金白銀、務(wù)實管用的服務(wù)。”西青區(qū)區(qū)長白鳳祥表示。

為此，西青區(qū)對主動減免承租方房租的相關(guān)企業(yè)和個人，給予在項目審批服務(wù)和管理、稅收服務(wù)和管理、社會保障、融資便利化、信用服務(wù)等8個方面共14條聯(lián)合激勵措施，守信信息納入西青區(qū)信用信息共享平臺。社會山文旅港也作為首批守信紅名單企業(yè)被表彰，“社會山文旅港商管公司招商的商戶有160余家，這次減免了500多萬元，得到社會認同，這對企業(yè)來說也是肯定和激勵�！鄙鐣�山文旅港總經(jīng)理王秀存表示。

“政策給力，我們努力，一起把水給足，把苗護好�！� 海瀾德科技集團副總裁孫鵬飛表示，“這次的紅名單支持政策落到了點子上，落到了實處上。”前不久，因融資需求，海瀾德向西青區(qū)不動產(chǎn)登記中心提交了辦理兩項不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)申請。但因企業(yè)辦理過公司名稱變更業(yè)務(wù)，且有三筆抵押涉及的三家金融機構(gòu)均在外地，疫情防控期間很難到現(xiàn)場配合辦理，企業(yè)無法順利拿到抵押貸款。

面對這一難題，孫鵬飛和團隊企業(yè)抱著試試看的想法找到了西青區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室。經(jīng)西青區(qū)規(guī)劃與自然資源局研究，西青區(qū)不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化工作流程，縮短審批時限，開辟“綠色通道”，到現(xiàn)場指導(dǎo)組織填報相關(guān)材料，同三家外地金融機構(gòu)溝通對接，通過視頻連線、云簽約等方式，將原本需要8個工作日才能完成的業(yè)務(wù)僅用3個工作日就全部完成�！斑@次的利好覆蓋了稅收、就業(yè)、招商等多項業(yè)務(wù)，為企業(yè)開辟了綠色通道�！睂O鵬飛說。

“西青區(qū)各部門將全面落實好聯(lián)合激勵措施，還將在旅游、租賃、交通等領(lǐng)域制定具體舉措。各街鎮(zhèn)將全力落實好屬地責任，對列入紅名單的企業(yè)要緊密對接、主動服務(wù)，及時了解這些企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，第一時間協(xié)調(diào)解決，切實幫助企業(yè)發(fā)展�！卑坐P祥表示。

《 人民日報 》（ 2020年07月09日 第 10 版）