天津?yàn)I海高新區(qū)按下未來五年高質(zhì)量發(fā)展快進(jìn)鍵 全力打造“升級版”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

天津?yàn)I海高新區(qū)第一次黨代會召開

人民網(wǎng)天津1月5日電 2020年1月4日，中國共產(chǎn)黨天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第一次黨員代表大會召開。大會總結(jié)了高新區(qū)近年來成就經(jīng)驗(yàn)，部署了高新區(qū)今后五年的發(fā)展任務(wù)。

今后五年高新區(qū)工作總體要求是堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，按照市委、區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為“根”和“魂”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在高新區(qū)的深入實(shí)施，推動思想再解放、改革再深化、發(fā)展再提質(zhì)、作風(fēng)再改進(jìn)、環(huán)境再優(yōu)化，勇當(dāng)全市科技創(chuàng)新“排頭兵”和高質(zhì)量發(fā)展“野戰(zhàn)軍”。

今后五年主要奮斗目標(biāo)：全力打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，聚力開展“五大行動”（即：空間格局優(yōu)化行動、產(chǎn)業(yè)能級提升行動、新興動能培育行動、深化改革攻堅(jiān)行動、城市品質(zhì)提升行動），著力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，區(qū)域綜合發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成在全國具有標(biāo)桿意義的創(chuàng)新示范。要在國家高新區(qū)發(fā)展序列中爭先進(jìn)位，努力在三年內(nèi)回歸全國高新區(qū)序列排名前十五，五年內(nèi)排名進(jìn)入前十二、力爭進(jìn)入前十，爭取納入科技部建設(shè)世界一流高科技園區(qū)序列。

圍繞實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在以下方面集中發(fā)力：

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚力開展空間格局優(yōu)化行動。著力構(gòu)建“一谷四區(qū)、特色鮮明、相互支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的高質(zhì)量發(fā)展格局。突出海洋片區(qū)“主戰(zhàn)場”地位，大力發(fā)展安全自主可控產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“安、芯、智、業(yè)”大安全產(chǎn)業(yè)體系，打造建成“中國安信谷·濱海智核”。突出華苑片區(qū)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)、總部商務(wù)為核心的新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌生態(tài)，推動新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式企業(yè)聚集升級，打造新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)。突出渤龍湖片區(qū)發(fā)展?jié)摿�，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、航空航天等智能制造產(chǎn)業(yè)，集聚高層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才與研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造高端制造業(yè)集聚區(qū)。突出京津合作示范區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極承接北京非首都功能資源疏解，加快掀起開發(fā)建設(shè)熱潮，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

聚焦高端高質(zhì)，聚力開展產(chǎn)業(yè)能級提升行動。未來五年，高新區(qū)要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化工程，圍繞安全自主可控產(chǎn)業(yè)和智能制造、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“1+3”特色產(chǎn)業(yè)體系。高質(zhì)量打造安全自主可控首位度產(chǎn)業(yè)集群。聚焦安全自主可控產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展安全軟件與服務(wù)、芯片及核心硬件、智能安全應(yīng)用和圍繞安全自主可控為核心的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等“安、芯、智、業(yè)”大安全產(chǎn)業(yè)體系，集全區(qū)之力，構(gòu)建以軍民融合為特色的千億級首位度產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)“中國安信谷”。高質(zhì)量打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)布局新能源汽車領(lǐng)域，推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)產(chǎn)，提升純電動汽車技術(shù)水平；促進(jìn)汽車研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化，提升產(chǎn)品智能化水平。依托區(qū)內(nèi)航天院所發(fā)展航天裝備產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展空間飛行器、航天器推動系統(tǒng)、航空裝備制造等研制。高質(zhì)量打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，強(qiáng)化生物制藥產(chǎn)業(yè)特色。支持高校、藥企關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，探索人工智能在新藥開發(fā)、藥物評價預(yù)測等領(lǐng)域的前沿應(yīng)用。高質(zhì)量打造新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集群。引聚“互聯(lián)網(wǎng)+媒體”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+動漫游戲”等資源，持續(xù)壯大營利性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、綜合科技服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，加快優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，聚力開展新興動能培育行動。未來五年，高新區(qū)要以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大膽探索，積極實(shí)踐，勇于突破，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。聚集四類創(chuàng)新主體，構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)高成長企業(yè)梯隊(duì)，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、區(qū)塊鏈等前沿科技領(lǐng)域。高質(zhì)量實(shí)施雛鷹計(jì)劃，出臺瞪羚計(jì)劃。擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。打造科技型上市企業(yè)梯隊(duì)，出臺科創(chuàng)板企業(yè)上市專項(xiàng)政策，提高企業(yè)直接融資效率。加快大企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型，支持區(qū)內(nèi)大企業(yè)全面開放自有研發(fā)、技術(shù)、市場等優(yōu)勢資源，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。搭建五大創(chuàng)新平臺，打造軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、升級版創(chuàng)業(yè)孵化平臺、新型研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新大平臺、“津菁匯”雙創(chuàng)活動平臺、濱�？茖W(xué)城核心承載平臺。引聚三類創(chuàng)新資源，集聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；引進(jìn)市場化科技服務(wù)資源；構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資體系。

聚焦賦能增效，聚力開展深化改革攻堅(jiān)行動。未來五年，要繼續(xù)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，深化體制機(jī)制改革，通過改革破解難題，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。深化法定機(jī)構(gòu)改革成效；深化國有企業(yè)改革；深化金融領(lǐng)域改革；深化“放管服”改革。

聚焦人民至上，聚力開展城市品質(zhì)提升行動。未來五年，高新區(qū)要深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，全面提升區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。提升區(qū)域綜合配套水平。優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置。從2020年起，計(jì)劃三年內(nèi)在各片區(qū)同步推進(jìn)包括天津外國語大學(xué)附屬高新區(qū)學(xué)校在內(nèi)的1所小學(xué)、1所九年一貫制學(xué)校、1所十二年制學(xué)校和3座普惠性民辦幼兒園等6個基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)功能，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。推進(jìn)新城吾悅廣場、沃爾瑪山姆店等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，結(jié)合職工群眾需求，積極引入優(yōu)質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌集聚、業(yè)態(tài)提升，推動產(chǎn)城融合邁上新臺階。完善公共服務(wù)體系。加強(qiáng)社會基層組織建設(shè)，推動網(wǎng)格化精細(xì)管理。以社區(qū)黨建為引領(lǐng)，豐富職工群眾文體生活，把弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀不斷引向深入。推進(jìn)基層文體設(shè)施建設(shè)，讓高新區(qū)的職工群眾獲得感更強(qiáng)、幸福指數(shù)更高、生活體驗(yàn)更好。深入開展精準(zhǔn)扶貧工作，在結(jié)對扶貧、消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面出實(shí)招、見實(shí)效，在對口幫扶工作中體現(xiàn)“高新溫度”、彰顯“高新力度”。推進(jìn)“智慧高新”建設(shè)。出臺“智慧高新”三年行動方案，構(gòu)建“1+3+1+N”智慧政府建設(shè)體系（即：打造智慧高新云計(jì)算平臺，建設(shè)數(shù)據(jù)中臺、應(yīng)用中臺和AI中臺三個數(shù)據(jù)平臺，搭建智慧高新的安全堡壘，開展多個智慧應(yīng)用場景）。加快5G應(yīng)用在公共服務(wù)、公共安全、區(qū)域管理、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的落地實(shí)施，綜合運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，全面助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換，成為智慧管理的示范區(qū)。創(chuàng)建安全發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)更高水平的“平安高新”。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使高新區(qū)的天更藍(lán)、水更清、地更綠、生態(tài)更宜居。優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新服務(wù)舉措、改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)效能，涵養(yǎng)企業(yè)茁壯成長的“生態(tài)濕地”。出臺并統(tǒng)籌推進(jìn)《高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境整體方案》，營造尊重市場、尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。全力營造良好的法治化營商環(huán)境。

站在新的起點(diǎn)上，高新區(qū)將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹市委、區(qū)委的決策部署，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，在加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”和“繁榮宜居智慧的現(xiàn)代化海濱城市”的實(shí)踐中，擔(dān)當(dāng)高新責(zé)任、展現(xiàn)高新作為、做出高新貢獻(xiàn)，奮力譜寫新時代自創(chuàng)區(qū)建設(shè)新篇章！