12月4日從市衛(wèi)生健康委獲悉，為做好我市獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作，根據(jù)國家相關(guān)通知及試點(diǎn)方案的要求并結(jié)合我市實(shí)際，市衛(wèi)生健康委等7部門迅速明確我市獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)國家試點(diǎn)方案要求，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展。據(jù)介紹，我市將通過推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，引進(jìn)國際高水平醫(yī)療資源，拓展多元化服務(wù)供給格局，更好地服務(wù)群眾健康需求。

　　今年9月，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作的通知》，擬允許包括我市在內(nèi)的9省市設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。近日，國家衛(wèi)生健康委會同商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局發(fā)布《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》，對設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院提出具體明確要求，并組織有關(guān)地方做好貫徹落實(shí)。

　　據(jù)市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，允許試點(diǎn)設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，是醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放的有益實(shí)踐和探索，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，有利于豐富國內(nèi)醫(yī)療資源多元供給，有利于與內(nèi)資醫(yī)院形成互補(bǔ)協(xié)同局面。外資醫(yī)院的功能定位主要是為人民群眾和在華外籍人員提供多元化醫(yī)療服務(wù)，包括我市在內(nèi)的9個(gè)省市對外開放程度較高，外資企業(yè)和外籍人員較多，外籍人員醫(yī)療服務(wù)需求相應(yīng)較多，通過開展試點(diǎn)也為滿足居民多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求提供了新的途徑，有利于為國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展提供參考借鑒。

　　根據(jù)分工，衛(wèi)生健康部門將負(fù)責(zé)外商獨(dú)資醫(yī)院設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，負(fù)責(zé)事中事后管理，依法履行屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對外商獨(dú)資醫(yī)院的服務(wù)保障，保障外商投資合法權(quán)益；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審批營利性外商獨(dú)資醫(yī)院投資主體營業(yè)執(zhí)照，依法實(shí)施有關(guān)市場領(lǐng)域監(jiān)管；民政部門負(fù)責(zé)對非營利性外商獨(dú)資醫(yī)院設(shè)立主體進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，依法實(shí)施相關(guān)監(jiān)管；醫(yī)保部門負(fù)責(zé)將符合醫(yī)保有關(guān)規(guī)定的醫(yī)院按程序納入醫(yī)保定點(diǎn)，依法實(shí)施基本醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管；藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)外商獨(dú)資醫(yī)院涉及的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管；疾控部門負(fù)責(zé)對外商獨(dú)資醫(yī)院開展疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　據(jù)介紹，全市各級承擔(dān)相關(guān)審批職能部門，將堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和具體政策，把好準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)引進(jìn)國際高水平醫(yī)療資源。衛(wèi)生健康部門將與有關(guān)部門建立協(xié)同工作機(jī)制，各有關(guān)部門強(qiáng)化分工協(xié)作，暢通部門間銜接，依法依規(guī)落實(shí)工作職責(zé)。外商獨(dú)資醫(yī)院所在區(qū)衛(wèi)生健康委將會同有關(guān)部門開展運(yùn)行評估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中遇到的難點(diǎn)問題。各有關(guān)部門將依法履行法定職責(zé)，對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)。各有關(guān)部門還將結(jié)合外商獨(dú)資醫(yī)院業(yè)務(wù)開展和運(yùn)行特點(diǎn)，不斷完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，健全強(qiáng)化屬地化監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管能力，通過不斷探索完善綜合監(jiān)管機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

　　另外，我市已出臺《天津市外商獨(dú)資醫(yī)院審批操作說明》，明確了設(shè)置審批流程及執(zhí)業(yè)登記流程所需申請材料、辦理流程和時(shí)限。據(jù)介紹，獲批《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，在正式執(zhí)業(yè)前，為保證醫(yī)療質(zhì)量和安全，外商獨(dú)資醫(yī)院還應(yīng)在市、區(qū)兩級行政審批部門辦理“醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊”“護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收”“放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)購用麻醉藥品、第一類精神藥品許可”“母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可”等行政許可事項(xiàng)，保證依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。（記者 徐楊）

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