圖1 受訪企業(yè)所有制分布

圖2 受訪企業(yè)行業(yè)分布

圖3 天津市近年來營商環(huán)境改善情況

圖4 受訪企業(yè)對2024年以來天津市政府出臺的優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策激勵的效果評價

圖5 天津市營商環(huán)境總體評價

圖6 受訪企業(yè)對市場前景預(yù)期

圖7 受訪企業(yè)對今年利潤狀況的預(yù)期

圖8 受訪企業(yè)在本地區(qū)投資的主要因素

圖9 受訪外貿(mào)企業(yè)對本年度外貿(mào)訂單量的預(yù)期

圖10 中國在全球戰(zhàn)略中的重要性

圖11 受訪企業(yè)在天津增加投資的主要原因

企業(yè)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境則是企業(yè)扎根、成長的沃土。今年，我市印發(fā)《天津市2024年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》，實施行政審批集成便利、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新賦能等6項行動，共提出189條具體措施。

營商環(huán)境的“評分員”是企業(yè)。日前，天津市貿(mào)促會與中國貿(mào)促會研究院聯(lián)合編制并發(fā)布《2024年度天津市外貿(mào)外資營商環(huán)境研究報告》（以下簡稱《報告》）。其中顯示，受訪企業(yè)對我市營商環(huán)境總體評價位于“良好”區(qū)間；超八成受訪企業(yè)認(rèn)為我市近年來營商環(huán)境逐步改善；超七成受訪企業(yè)預(yù)期今年利潤將保持穩(wěn)定或有所增長；超五成受訪外資企業(yè)反映中國是其前三大戰(zhàn)略市場之一，并將通過天津公司為中國市場提供高水平、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

近千家企業(yè)參與調(diào)研

2016年，中國貿(mào)促會研究院在借鑒世界銀行等機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，率先在國內(nèi)建立了一套符合中國營商環(huán)境評價需求的指標(biāo)體系，并連續(xù)8年編制、發(fā)布《中國營商環(huán)境研究報告》，將企業(yè)的聲音傳達(dá)至相關(guān)部門，取得了顯著成效。

此次天津市貿(mào)促會與中國貿(mào)促會研究院組成聯(lián)合課題組，基于中國貿(mào)促會營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，結(jié)合我市實際，編制并發(fā)放了天津市外貿(mào)外資營商環(huán)境調(diào)查問卷，共收回高質(zhì)量樣本近千份，并與近百家外貿(mào)外資企業(yè)面對面深入交流，從不同角度了解天津營商環(huán)境現(xiàn)狀。

據(jù)介紹，《報告》的樣本企業(yè)覆蓋全市16個區(qū)近千家企業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、資源行業(yè)及建筑業(yè)等不同行業(yè)，包含國有、外資、民營等不同企業(yè)類型。

從企業(yè)類型看，民營企業(yè)占比59.1%，外資企業(yè)占比29.5%，國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）占比8.7%，其他所有制企業(yè)占比2.7%（如圖1）。

從行業(yè)看，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)占比51.0%，服務(wù)行業(yè)企業(yè)占比26.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比9.5%，建筑業(yè)企業(yè)占比3.1%，農(nóng)業(yè)企業(yè)占比1.7%，資源行業(yè)企業(yè)占比1.0%，其他行業(yè)企業(yè)占比7.5%（如圖2）。

多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

在此次調(diào)研中，受訪企業(yè)反映，天津還需在產(chǎn)業(yè)配套、政務(wù)服務(wù)、公平競爭、貿(mào)易便利化、人才招聘等方面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)此，《報告》從穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資角度提出了多項優(yōu)化營商環(huán)境方面的對策建議。

更高水平建設(shè)對外貿(mào)易強(qiáng)市

在提升參展質(zhì)效方面，研究對重點展會給予傾斜支持的可能；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商協(xié)會、貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)參展反饋建立海外展會效果評估機(jī)制，為企業(yè)報名參加高質(zhì)量海外展會提供借鑒和參考。

在天津港建設(shè)方面，摸底天津港運輸需求，加密重點國別、地區(qū)海運直航航線；持續(xù)提升天津港集疏運水平，提高物流水平。

在引導(dǎo)企業(yè)培育外貿(mào)新動能方面，加強(qiáng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式相關(guān)政策的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式開拓國際市場。

持續(xù)推動利用外資擴(kuò)容提質(zhì)

在優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境方面，通過問卷調(diào)查、企業(yè)座談、實地走訪等形式，全面了解外資企業(yè)合作需求，搭建政企、內(nèi)外資企業(yè)的交流合作平臺。充分發(fā)揮天津作為直轄市的政策優(yōu)勢和天津自貿(mào)試驗區(qū)的對外開放高地優(yōu)勢，加快打造金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。

在加強(qiáng)對外宣傳方面，構(gòu)建政府、媒體、智庫、企業(yè)等多元主體協(xié)同聯(lián)動的國際傳播機(jī)制，支持在津外企邀請海外員工到天津參加交流活動，親身體驗天津營商環(huán)境。

在加快完善生產(chǎn)經(jīng)營配套方面，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，明確重點產(chǎn)業(yè)鏈的“四梁八柱”，提高招商引資的精準(zhǔn)性。完善園區(qū)道路、供水、供電、“三廢”處理、消防安全、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造穩(wěn)定、安全、高效的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境。

在提高科技創(chuàng)新環(huán)境吸引力方面，從財政投入、稅收激勵、科技人才、創(chuàng)新體系、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面著手，進(jìn)一步完善適合天津的創(chuàng)新政策體系，對創(chuàng)新效率更高、公司治理良好和財務(wù)風(fēng)險低的企業(yè)予以更多扶持。

我市營商環(huán)境總體較好且逐步改善

《報告》顯示，受訪企業(yè)對天津的營商環(huán)境評價“良好”。超八成受訪企業(yè)認(rèn)為天津近年來營商環(huán)境逐步改善。其中，49.3%的受訪企業(yè)認(rèn)為天津近年來營商環(huán)境有一些改善，36.1%的受訪企業(yè)認(rèn)為有很大改善（如圖3）。

近八成受訪企業(yè)認(rèn)為2024年以來天津市政府出臺的優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)舉措起到了較好的支持和激勵效果。其中，43.7%的受訪企業(yè)表示激勵效果“好”，33.4%的受訪企業(yè)表示效果“非常好”（如圖4）。

12個指標(biāo)評價均高于4分

《報告》的評價指標(biāo)體系由12個一級指標(biāo)和55個二級指標(biāo)組成。12個一級指標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)、政策政務(wù)、社會信用、公平競爭、社會法治、科技創(chuàng)新、人力資源、金融服務(wù)、財稅服務(wù)、海關(guān)服務(wù)以及企業(yè)設(shè)立退出，評價指標(biāo)取值范圍為1分至5分。受訪企業(yè)對海關(guān)服務(wù)、企業(yè)設(shè)立退出、社會法治及政策政務(wù)等指標(biāo)給予了較高評價，其中對海關(guān)服務(wù)指標(biāo)的評價最高，達(dá)到4.55分，位于“優(yōu)秀”區(qū)間（如圖5）。

受訪外資企業(yè)對天津的基礎(chǔ)設(shè)施、財稅服務(wù)、金融服務(wù)三項一級指標(biāo)的評價高于國有和民營企業(yè)，對基礎(chǔ)設(shè)施的評價為4.50分，達(dá)到“優(yōu)秀”水平。

受訪外貿(mào)企業(yè)對天津的基礎(chǔ)設(shè)施、公平競爭、社會法治、人力資源、海關(guān)服務(wù)、企業(yè)設(shè)立退出環(huán)境的評價高于天津市營商環(huán)境總體評價，其中對海關(guān)服務(wù)、企業(yè)設(shè)立退出環(huán)境的評價超過4.50分，達(dá)到“優(yōu)秀”水平。

今年利潤將保持穩(wěn)定或有所增長

企業(yè)經(jīng)營與投資狀況也可以反映一個地區(qū)的營商環(huán)境。隨著我市相關(guān)政策的落地和營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，受訪企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，投資信心有所增強(qiáng)?！秷蟾妗凤@示，超五成受訪企業(yè)對在津發(fā)展的前景預(yù)期良好。其中，36.5%的受訪企業(yè)對天津市場前景預(yù)期“很好”，14.6%的受訪企業(yè)預(yù)期“非常好”（如圖6）。

超七成受訪企業(yè)預(yù)期今年利潤將保持穩(wěn)定或有所增長。其中，20.2%的受訪企業(yè)預(yù)期今年利潤較2023年將“有所增長”（增長超過2%），55.5%的受訪企業(yè)預(yù)期將“基本保持穩(wěn)定”（增長或降低2%以內(nèi)）（如圖7）。

“開拓市場”“利用本地資源”“建立生產(chǎn)基地”是受訪企業(yè)在津投資的首要因素。其中，45.2%的受訪企業(yè)將“開拓市場”作為在天津開展投資的主要因素，32.7%的受訪企業(yè)將“利用本地資源”作為主要因素，30.1%的受訪企業(yè)將“建立生產(chǎn)基地”作為主要因素?！敖档蜕a(chǎn)成本”“產(chǎn)業(yè)配套齊全”“尋求戰(zhàn)略合作”“享受優(yōu)惠政策”等因素也被較多提及（如圖8）。

超七成外貿(mào)企業(yè)預(yù)期今年訂單較上年持平或增長

《報告》顯示，超七成受訪外貿(mào)企業(yè)預(yù)期今年外貿(mào)訂單量較上年持平或有所提升。其中，60.5%的受訪外貿(mào)企業(yè)預(yù)期本年度外貿(mào)訂單量“與上年相比基本持平”（增幅/降幅在5%以內(nèi)），15.6%的受訪外貿(mào)企業(yè)預(yù)期本年度外貿(mào)訂單量“與上年相比有所提升”（增幅大于5%）（如圖9）。

中國是外資企業(yè)重要戰(zhàn)略市場

《報告》顯示，超五成受訪外資企業(yè)反映中國是其前三大戰(zhàn)略市場之一。其中，31.1%的受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國是近期全球投資計劃中的“首要戰(zhàn)略市場”，21.7%的受訪外資企業(yè)表示“中國是三大戰(zhàn)略市場之一”（如圖10）。

“天津公司是企業(yè)戰(zhàn)略重點”是受訪外資企業(yè)在津增資的主要原因。其中，近九成受訪外資企業(yè)（87.0%）表示在天津增加投資的原因是“天津公司是企業(yè)戰(zhàn)略重點”。此外，“預(yù)期市場增速加快”“預(yù)期市場盈利水平提高”“政策穩(wěn)定性強(qiáng)”也被較多提及（如圖11）。

打造貿(mào)促生態(tài)圈

在日前舉行的《2024年度天津市外貿(mào)外資營商環(huán)境研究報告》發(fā)布儀式暨濱海新區(qū)招商推介會上，來自26家外資金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)政府部門的代表共聚一堂，企業(yè)家們圍繞營商環(huán)境的話題談感受、講觀點，表達(dá)了對扎根天津發(fā)展、繼續(xù)深耕中國市場的期待和信心。

長期以來，天津是許多外資企業(yè)的投資首選地之一，目前，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)超過290家。天津金融監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年以來，在津外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮國際化、市場化、專業(yè)化優(yōu)勢，持續(xù)加碼支持我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力天津打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點。截至9月末，外資銀行實現(xiàn)凈利潤8.58億元，累計納稅1.9億元，在津人員投入力度也不斷增大。

在發(fā)言中，許多企業(yè)代表對我市營商環(huán)境給予了較高的評價。匯豐銀行入駐天津近20年，今年，天津分行牽頭落地了近年來天津本地企業(yè)的首筆海外銀團(tuán)融資。匯豐銀行（中國）有限公司北方區(qū)區(qū)域總裁崔健表示，天津始終秉承親商、重商的傳統(tǒng)，加速打造外商投資新熱土，在營商環(huán)境打造方面也走在前列。

企業(yè)銀行（中國）有限公司副行長全宰亨表示，多年來，天津市政府與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)外資銀行在本地發(fā)展的信心。

“天津是一個獨具特色且充滿價值的城市，面對市場帶來的種種挑戰(zhàn)，政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動給予了大力扶持?！钡乱庵俱y行(中國)有限公司天津分行副行長鄭錕說。

在瑞穗銀行（中國）有限公司天津分行行長橫山卓史看來，作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵地區(qū)之一，天津長期以來積極促進(jìn)外資企業(yè)在本地投資，助力企業(yè)拓展海外市場，提供了豐富的投資渠道，促進(jìn)企業(yè)之間有效對接，這些都為外資企業(yè)發(fā)展提供了重要支持。

以企業(yè)的感受為重點，中國貿(mào)促會研究院參與了此次《報告》的編制工作，院長趙萍表示，加快建設(shè)高水平應(yīng)用型智庫是貿(mào)促會的四大業(yè)務(wù)主線之一，中國貿(mào)促會研究院愿與天津市貿(mào)促會繼續(xù)深化合作，立足學(xué)術(shù)、服務(wù)企業(yè)、代言工商，為推動天津市外貿(mào)外資企業(yè)的營商環(huán)境改善貢獻(xiàn)貿(mào)促力量。

天津市貿(mào)促會會長唐小文表示，天津市貿(mào)促會高度重視穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，自市服務(wù)外資企業(yè)工作專班成立以來，已累計協(xié)調(diào)推動解決各類問題和訴求2400余條。此次發(fā)布的《報告》調(diào)研方法科學(xué)、調(diào)研樣本代表性強(qiáng)，從企業(yè)視角出發(fā)，聚焦外貿(mào)外資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的感受以及痛點、難點和堵點，為政府部門開展相關(guān)工作提供了參考。

他表示，圍繞我市重點工作，市貿(mào)促會將進(jìn)一步用足用好各類經(jīng)貿(mào)信息數(shù)據(jù)，打造貿(mào)促工作服務(wù)鏈和生態(tài)圈，發(fā)揮“撮合”“推進(jìn)”職能作用，促進(jìn)對外交流合作，推動“走出去”和“引進(jìn)來”，加強(qiáng)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究解讀和培訓(xùn)，保護(hù)好企業(yè)在海外的合法權(quán)益，更好服務(wù)我市對外開放大局。（記者 馬曉冬）

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