市人大常委會公告

第二十五號

《天津市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展條例》已由天津市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。

天津市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年9月27日

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與引導(dǎo)

第三章 促進(jìn)與發(fā)展

第四章 服務(wù)與保障

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造北方會展之都，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的規(guī)劃與引導(dǎo)、促進(jìn)與發(fā)展、服務(wù)與保障，適用本條例。

本條例所稱會展業(yè)，是指通過舉辦會展活動，促進(jìn)工業(yè)、科技、貿(mào)易、旅游、文化、體育、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、能源、物流等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。

本條例所稱會展活動，是指舉辦單位通過招展方式，在特定場所和一定期限內(nèi)，按照特定主題，進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，或者以舉辦與展示主題相關(guān)的會議形式，為參與者提供技術(shù)推介、商務(wù)洽談、交流合作、營銷展示和現(xiàn)場體驗等服務(wù)的商務(wù)性活動。

第三條 本市會展業(yè)發(fā)展遵循市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、公平競爭、行業(yè)自律的原則，堅持專業(yè)化、市場化、國際化、品牌化、信息化方向，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提升城市能級，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善會展活動公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會展業(yè)發(fā)展以及會展活動中的重大事項。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，采取措施支持和引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)組織本行政區(qū)域內(nèi)會展活動的服務(wù)保障工作。

第五條 市會展工作部門負(fù)責(zé)全市會展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、引導(dǎo)促進(jìn)、服務(wù)保障和規(guī)范管理等工作。區(qū)人民政府確定的會展工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、應(yīng)急管理、外事、市場監(jiān)管、投資促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 本市支持會展行業(yè)組織發(fā)展，鼓勵會展行業(yè)組織參與市場研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、評價評估和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)交流與合作。

會展行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)會員合法權(quán)益，推動行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。

第七條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會展業(yè)和重點(diǎn)會展活動的宣傳推廣，充分利用公共宣傳資源，統(tǒng)籌線上線下渠道，通過品牌宣傳、城市推廣、招商推介、經(jīng)貿(mào)交流等方式推介宣傳城市會展形象，提升本市會展業(yè)的影響力和知名度。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會展業(yè)和重點(diǎn)會展活動的宣傳報道，營造會展氛圍。

第二章 規(guī)劃與引導(dǎo)

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將會展業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮會展業(yè)對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。

區(qū)人民政府可以結(jié)合實際，將會展業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第九條 市會展工作部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布并組織實施。會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確會展業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)、會展場館布局、保障措施等內(nèi)容，并與國土空間、交通運(yùn)輸、科技創(chuàng)新、文化旅游等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。

第十條 市會展工作部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃資源等部門根據(jù)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化會展場館空間布局。鼓勵各區(qū)盤活現(xiàn)有資源，利用閑置商業(yè)設(shè)施、老舊工業(yè)廠區(qū)等存量空間載體更新改造會展場所，舉辦會展活動。

第十一條 本市加強(qiáng)與北京市、河北省及其他地區(qū)的交流合作，促進(jìn)會展業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動會展資源共享和有序流動，探索特色展會聯(lián)展、巡展，深化會展產(chǎn)業(yè)合作，共同打造具有國際影響力的品牌展會。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家會展業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門協(xié)作配合，推動在國家會展中心（天津）等會展場館常年舉辦具有較大影響力的國際性展會。

支持現(xiàn)有會展場館錯位發(fā)展、良性競爭，不斷完善會展場館載體功能，提高經(jīng)營使用效率。

第十三條 市人民政府加強(qiáng)財政政策引導(dǎo)，重點(diǎn)支持品牌展會培育、會展業(yè)宣傳推廣、會展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)等工作。

市、區(qū)相關(guān)專項資金可以對會展業(yè)發(fā)展給予引導(dǎo)和支持，促進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十四條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門按照規(guī)定舉辦會展活動的，應(yīng)當(dāng)加大向社會購買服務(wù)的力度，推行市場化運(yùn)作，完善政府辦展退出機(jī)制。

第三章 促進(jìn)與發(fā)展

第十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持土地、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源向會展業(yè)聚集，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生產(chǎn)生活配套的會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第十六條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施積極引進(jìn)會展企業(yè)和品牌展會。

鼓勵各類企業(yè)、行業(yè)組織、中介組織和個人引進(jìn)或者舉辦會展活動。

鼓勵境內(nèi)外會展舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展項目合作、參與場館運(yùn)營，并在人才引進(jìn)、資金結(jié)算、投資便利、通關(guān)流程、人員出入境等方面按照有關(guān)規(guī)定給予支持。

第十七條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快培育具有市場競爭力的會展企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股等形式組建大型會展企業(yè)集團(tuán)。

支持中小會展企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小會展企業(yè)聯(lián)合辦展，推動中小會展企業(yè)規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展。

第十八條 市會展工作部門應(yīng)當(dāng)建立品牌展會培育機(jī)制，充分挖掘本市產(chǎn)業(yè)特色、城市韻味、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，重點(diǎn)培育特色品牌展會，加大力度支持國際性、全國性、區(qū)域性大型特色品牌展會，促進(jìn)品牌展會發(fā)展壯大。

市會展工作部門應(yīng)當(dāng)建立品牌展會評價制度，對會展活動進(jìn)行評價和支持。

鼓勵會展企業(yè)通過專利申請、商標(biāo)注冊等方式，保護(hù)和開發(fā)利用展會名稱、標(biāo)志、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，提升對展會知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平。

第十九條 本市建立國際會展活動引進(jìn)和申辦聯(lián)動機(jī)制。商務(wù)、外事、投資促進(jìn)、文化和旅游等部門以及貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際交流合作，積極引進(jìn)和申辦國際知名會展活動，推動國際會展產(chǎn)業(yè)要素在本市聚集。

鼓勵會展企業(yè)建立境外分支機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)，加入國際會展行業(yè)組織，推動會展項目國際認(rèn)證，提升本市會展品牌知名度和國際影響力，提升境外組展辦展能力。

第二十條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，積極發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)集群，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)策劃運(yùn)營、物流倉儲、設(shè)計制作等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和酒店、交通等生活性服務(wù)業(yè)，以及與會展活動相關(guān)的專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。

第二十一條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動會展業(yè)與智能科技、綠色石化、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、未來智能、空天深海、生命科學(xué)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵舉辦與本市產(chǎn)業(yè)契合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、支撐作用明顯的會展活動，帶動招商引資、人才引進(jìn)、技術(shù)交流與創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持舉辦醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康、教育培訓(xùn)等民生保障方面會展活動，為優(yōu)化公共服務(wù)供給、滿足群眾多樣化需求提供會展服務(wù)。

第二十二條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動會展業(yè)與商貿(mào)、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)集餐飲零售、特色休閑、文娛健身等業(yè)態(tài)的特色商圈建設(shè)，發(fā)展特色會展休閑度假區(qū)，擴(kuò)大會展業(yè)溢出帶動效應(yīng)。

第二十三條 本市推動會展業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型升級，培育會展經(jīng)濟(jì)新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵會展載體、展陳技術(shù)、服務(wù)模式創(chuàng)新。支持會展企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)舉辦網(wǎng)上會展活動，推動線上線下雙線融合創(chuàng)新發(fā)展。

第二十四條 本市積極發(fā)展綠色會展，推動實施綠色會展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、低碳辦展，鼓勵舉辦單位、場館單位、會展服務(wù)單位和參展單位采用綠色原材料、應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)，推行綠色產(chǎn)品采購、綠色展臺搭建和綠色會展服務(wù)，提升綠色辦展水平。

第二十五條 工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)支持會展基礎(chǔ)設(shè)施以及交通、餐飲、住宿等配套設(shè)施建設(shè)。

第二十六條 市會展工作部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定會展業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵等政策，加速集聚海內(nèi)外優(yōu)秀會展人才。

本市支持舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位從國內(nèi)外引進(jìn)高層次、緊缺會展人才，有關(guān)部門按照規(guī)定在戶籍和居住證辦理、子女教育、住房等方面提供便利。

第二十七條 市教育部門應(yīng)當(dāng)支持本市高等院校結(jié)合會展業(yè)發(fā)展需求，引入國內(nèi)外會展高等教育資源，優(yōu)化會展業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升會展人才培養(yǎng)能力。

市會展工作部門應(yīng)當(dāng)會同市教育等部門搭建產(chǎn)教融合平臺，鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和會展企業(yè)建立會展教育、科研、培訓(xùn)和實踐基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作。對有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等組織進(jìn)行會展職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照相關(guān)規(guī)定給予支持。

第二十八條 鼓勵商業(yè)銀行、保險、信托等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)方式，為會展業(yè)發(fā)展提供資金支持。

鼓勵社會資本參與投資本市會展產(chǎn)業(yè)，為會展產(chǎn)業(yè)集聚和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

第四章 服務(wù)與保障

第二十九條 市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)化會展?fàn)I商環(huán)境，市會展工作部門應(yīng)當(dāng)為會展活動舉辦提供信息咨詢、政務(wù)協(xié)助等服務(wù)，公安、城市管理、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和現(xiàn)場監(jiān)管模式，提升辦展、參展、觀展便利性。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和監(jiān)督場館單位和會展服務(wù)單位提升服務(wù)質(zhì)量，完善收費(fèi)機(jī)制，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低來津辦展參展成本。

第三十條 會展活動期間，舉辦場所停車泊位充分使用仍有不足的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊道路情況設(shè)置臨時停車區(qū)域。城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法為展會設(shè)立戶外廣告提供支持和便利服務(wù)。

第三十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺會展服務(wù)專區(qū)或者政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一辦理與會展相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，建立多部門協(xié)同辦理工作機(jī)制，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為會展活動舉辦提供便利。

第三十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立大型會展活動綜合保障機(jī)制，組織有關(guān)部門開展安全保障、交通協(xié)調(diào)、人員疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會展活動的綜合保障工作。區(qū)人民政府認(rèn)為相關(guān)會展活動超出區(qū)級保障能力的，應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府提請啟動市級保障機(jī)制。

第三十三條 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會展活動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查，依法查處會展活動中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會展活動現(xiàn)場設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴接待點(diǎn)，配合、協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第三十四條 鼓勵律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為會展活動提供高效、專業(yè)的法律服務(wù)。

第三十五條 鼓勵發(fā)揮中介組織作用，支持金融、技術(shù)、咨詢、策劃、人力資源等服務(wù)企業(yè)為會展活動提供各種專業(yè)服務(wù)。

第三十六條 鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位積極參與國際會展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推行會展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，推動建立會展管理和服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 市會展工作部門應(yīng)當(dāng)會同市統(tǒng)計等部門建立會展業(yè)統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，優(yōu)化調(diào)查方法，建立會展業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，開展大數(shù)據(jù)分析，為會展業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

第三十八條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)依法落實會展活動安全主體責(zé)任。會展活動舉辦前，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

參展單位、場館單位和會展服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行安全責(zé)任，配合做好安保工作。搭建會展活動臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證臨時設(shè)施的安全。

會展活動期間發(fā)生公共安全事故或者其他突發(fā)事件的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取應(yīng)急措施，并按照規(guī)定及時報告相關(guān)主管部門，同時報告市會展工作部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時啟動應(yīng)急處置機(jī)制。

第三十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對政府部門的招展引展和會展活動服務(wù)保障等工作開展監(jiān)督檢查和評價。

第五章 附 則

第四十條 本條例下列用語的含義：

（一）舉辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會展活動的實施方案和計劃，對會展活動進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排的單位，包括主辦單位和承辦單位。

（二）場館單位，是指為會展活動提供場地和相關(guān)服務(wù)的單位。

（三）參展單位，是指將物品、技術(shù)、服務(wù)等在會展活動中展示交流的單位。

（四）會展服務(wù)單位，是指在會展活動中為舉辦單位、場館單位、參展單位、觀眾等各方提供搭建、物流、餐飲等服務(wù)的單位。

第四十一條 本條例自2024年11月1日起施行。

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