“太感謝你們了，要不是你們，我們的日子都沒法過了?！庇诖蠼憷裾刹康氖旨?dòng)地說。

于大姐是天津市濱海新區(qū)杭州道街道貴陽里社區(qū)居民，自己身患癌癥，還要長期照料智力殘疾的丈夫和弟弟，醫(yī)療費(fèi)用支出和生活不便給家庭帶來了極大困難。濱海新區(qū)民政局會(huì)同街道、社區(qū)、愛心企業(yè)、志愿者、社會(huì)組織，共同組建聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，全方位多角度解決于大姐的生活需求，讓其臉上再次綻放笑容。

近年來，濱海新區(qū)堅(jiān)持以“強(qiáng)基礎(chǔ)、上位次、更精準(zhǔn)、更暖心”為工作目標(biāo)，探索“N+”救助模式，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的救助格局，推動(dòng)救助能力不斷提升，困難群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。

“黨建+”，夯實(shí)救助保障基石。構(gòu)建“區(qū)－街鎮(zhèn)－村居－網(wǎng)格”四級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)21個(gè)街鎮(zhèn)黨工委、498個(gè)村居黨委共同參與社會(huì)救助工作，組建區(qū)社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確保對困難群眾的政策宣講、跟蹤幫扶到位。運(yùn)用“望聞問切”四種方式開展“鐵腳板”式走訪排查，為6600余戶困難家庭安全隱患進(jìn)行排查并建立包保臺賬，對148戶重點(diǎn)困難家庭入戶巡訪登記，做到救助需求早了解、早報(bào)告，全面營造“黨建+社會(huì)救助”濃厚氛圍。

“智慧+”，筑牢救助數(shù)據(jù)底座。按照“凡進(jìn)必核”原則，實(shí)現(xiàn)“事前+事后”雙比對，依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，匯集10個(gè)部門39類困難群眾信息，實(shí)現(xiàn)對困難群眾的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，今年以來累計(jì)核對6687戶16967人，預(yù)警656條。為全區(qū)114戶分散供養(yǎng)特困人員提供居家智能安全管理服務(wù)，安裝智能設(shè)備603臺，通過“安裝智能設(shè)備+建立24小時(shí)值守”，對1899次預(yù)警給予及時(shí)有效處置，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督、照護(hù)服務(wù)智能化。指導(dǎo)街鎮(zhèn)研發(fā)民政服務(wù)對象智慧平臺，探索“智能設(shè)備+實(shí)體服務(wù)”模式，使困難家庭需求與社區(qū)資源有效對接。

工作人員通過智慧服務(wù)平臺了解困難群眾情況。受訪者供圖。

“物質(zhì)+”，織密救助保障網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化整合教育、人社、醫(yī)療等14個(gè)部門132項(xiàng)各類救助政策，形成覆蓋全區(qū)的綜合救助大格局，累計(jì)投入資金75.81億元，惠及困難群眾2199.45萬人次。創(chuàng)新實(shí)施“困難群眾腎透析治療救助項(xiàng)目”，通過“政府補(bǔ)一點(diǎn)（80%）、醫(yī)院免一點(diǎn)（10%）、群眾擔(dān)一點(diǎn)（10%）”，有效減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施以來救助810人次，救助資金195.54萬元。設(shè)立600萬元區(qū)級“救急難”專項(xiàng)資金，對遭遇特殊生活困難的家庭和個(gè)人，采取“一事一議”方式幫助解決基本生活問題。

“服務(wù)+”，描繪救助精準(zhǔn)畫像。繪制“困難群眾民生保障四色圖”，用紅橙黃綠四色標(biāo)注困難程度，建立兩天一問需、一周一入戶、一月一關(guān)愛、兩月一問候和重要節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)敲門的關(guān)懷方法，實(shí)現(xiàn)“人找政策”+“政策找人”雙線合一。線上線下梳理困難群眾需求、部門救助政策、社會(huì)力量幫扶“三張清單”，打造涵蓋“生活照料”“康復(fù)護(hù)理”“走訪探視”“社會(huì)融入”“心理慰藉”5類救助服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量積極參與。

“社工+”，延伸救助服務(wù)觸角。依托濱海新區(qū)社工站全覆蓋、服務(wù)廣的優(yōu)勢，通過探訪、電訪等形式了解困難群眾急難愁盼需求1200余件，綜合地域及社工專長等進(jìn)行匹配派單，駐站社工接手跟進(jìn)，開展預(yù)防性、支持性服務(wù)，累計(jì)幫扶各類困難群眾1600余人次，鏈接社會(huì)物資百萬余元，形成“百企惠萬民”社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興、“益”起守護(hù)多彩未來等多個(gè)中、長期公益項(xiàng)目，專業(yè)社工介入有效助力精準(zhǔn)化救助服務(wù)，滿足困難群眾?個(gè)性化服務(wù)需求。

?“慈善+”，鏈接救助資源力量。瞄準(zhǔn)“一高一缺一急”（即自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用高，住院陪護(hù)缺失或費(fèi)用自費(fèi)，重急病癥急救及入院難），募集慈善資金480余萬元，為全區(qū)11000余名困難群眾購買醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，累計(jì)賠付532.38萬元，開辟“政府救助+商業(yè)保險(xiǎn)”兜底保障新路徑，有效提升了困難群眾風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。建立“濱海新區(qū)困難群眾關(guān)愛救助專項(xiàng)基金”，發(fā)動(dòng)各類社會(huì)組織、愛心企業(yè)、熱心人士募集資金50余萬元，對低收入人群實(shí)施多元化救助幫扶，擴(kuò)大社會(huì)力量參與救助新渠道。

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