天津:打通“高效辦成一件事”快車道
民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。
人民的幸福感有賴于政府為民服務的實效。國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》以來,天津市以“企業(yè)群眾辦事更高效更便捷”為目標,織密政務服務“一張網(wǎng)”,推動企業(yè)領域重點事項擴面增效,優(yōu)化個人領域重點事項,結合天津?qū)嶋H推出更多場景服務,保障和改善民生“關鍵事”“操心事”。
一份份漂亮的答卷,一項項亮眼的數(shù)據(jù),無不彰顯“高效”“辦成”的要義。
截至今年6月底,天津市全部完成并上線運行國家確定的首批13項重點事項,推出37項天津特色“一件事”場景,平均減少辦理時間63%、減少申報材料79%、減少跑腿次數(shù)89%……
——聽民聲,惠民生,統(tǒng)一“民有所盼”和“政有所為”。
出生醫(yī)學證明是孩子“人生第一證”,原來新生兒父母辦理出生醫(yī)學證明、戶口登記等事項時需反復提供各類證照,累計辦理時間需20個工作日,辦理環(huán)節(jié)達5個。
隨著“津心辦”App推出線上申報新生兒出生“一件事”,新生兒出生醫(yī)學證明等事項實現(xiàn)集成辦理,不僅無需紙質(zhì)材料,辦理時間和環(huán)節(jié)也分別壓縮至5個工作日內(nèi)和1個。
呂女士和曹先生日前在市第五中心醫(yī)院喜得千金,他們通過新生兒出生“一件事”實現(xiàn)出生醫(yī)學證明及預防接種證、新生兒落戶等服務一次申報、集成網(wǎng)辦。
目前,新生兒出生“一件事”已覆蓋全市16個行政區(qū)域的61個助產(chǎn)機構,通過線上申請辦理的新生兒家庭已達75%。
從“出生”到“入學”,從“社保卡居民服務”到“退休”,每件事都關乎群眾切身利益。
“天津市聚焦企業(yè)群眾需求推進民生領域場景建設,社保卡居民服務‘一件事’在人社、交通、就醫(yī)、文旅、補貼發(fā)放、公共信用等方面實現(xiàn)‘一卡通’,退休‘一件事’場景建設實現(xiàn)‘零跑動’辦理退休。”市人社局副局長鄭巴音說。
——夯實基礎,“數(shù)智”賦能,統(tǒng)一“馬上就辦”和“辦成辦好”。
線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進一門”,圍繞持續(xù)推動“一件事”流程再優(yōu)化、辦事更方便,天津市樹立起集成式政務服務“新標桿”,打造出應用場景建設“新樣板”。
以“政務一網(wǎng)通”平臺為樞紐,連接28個國家部委專網(wǎng),打通35個市級部門專網(wǎng),形成以天津網(wǎng)上辦事大廳、“津心辦”App為入口的全市一體化政務服務平臺體系,實現(xiàn)政務服務事項“應上盡上、全程網(wǎng)辦”。
建立以市政務服務中心為牽引,16個區(qū)政務服務中心為主體、252個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心為基礎、5400余個社區(qū)(村)便民服務站為延伸的“三級中心、四級服務”體系,從體制機制層面避免辦事企業(yè)群眾“跑斷腿”、破解行政審批“九龍治水”。
創(chuàng)新“政銀合作”新模式,在全市900余個銀行網(wǎng)點智能柜員機開設“天津政務”板塊,實現(xiàn)政務服務“銀行辦”“就近辦”。
——立足群眾視角,結合天津?qū)嶋H,統(tǒng)一“舉一反三”和“開拓創(chuàng)新”。
在國家規(guī)定的13項重點事項之外,天津市還陸續(xù)推出37項具有天津特色的“一件事”場景,涉及企業(yè)開辦、會展服務、員工錄用、靈活就業(yè)、扶殘助困等。
日前,天津懿創(chuàng)科技有限公司、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)亞聯(lián)物流有限公司完成了營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可全程線上聯(lián)辦,成為全市首批證照聯(lián)辦“一件事”改革受益企業(yè)。
按照以前的模式,企業(yè)如需開設一家道路運輸公司,領到營業(yè)執(zhí)照后才可申請辦理普通道路運輸許可,過程中需登錄兩個網(wǎng)站、填寫兩次信息、提交兩份資料,耗時較長。隨著濱海新區(qū)在全市率先開展高頻證照聯(lián)辦“一件事”改革,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和高頻許可證同步申請、全流程電子化辦理,走出“準入即準營”新路徑。
“完全沒想到,以前需要一周左右時間,現(xiàn)在只要半天時間就拿到了兩個證照,太方便了!”天津懿創(chuàng)科技有限公司總經(jīng)理薛佳璐說。
為加快“北方會展之都”建設,天津市全力推動會展經(jīng)濟發(fā)展,制定推進會展“一件事”政務服務改革實施方案,打通商務、公安、城管等部門,累計辦理時間從20個工作日壓縮至不超過7個工作日。去年年底改革實施方案推行以來,已先后服務30余家展會主辦方,有力促進了天津市會展業(yè)發(fā)展。
“天津會展業(yè)的成熟度越來越高,離不開政府的大力支持。在舉辦2024春季·碧海釣具產(chǎn)業(yè)博覽會前,我們提出了幾十個問題,政府部門和展館工作人員都是第一時間響應,積極協(xié)調(diào)解決,3個工作日就完成了審批,大大超乎了我們的想象。”北京碧海釣具有限公司總經(jīng)理王祥法說。
截至6月底,天津特色“一件事”辦理總量已達380余萬件,平均跑腿次數(shù)減少83%、需提交要件減少76%、辦理時長減少62%。
下一步,天津市還將結合天津?qū)嶋H繼續(xù)探索新領域,推出更多的“高效辦成一件事”場景服務,提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
——做“胸中有民”之事,行“手上有招”之舉,謀“跨越發(fā)展”之策。
近日,《天津市推動“高效辦成一件事”進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能工作方案》出臺,明確5大方面17項具體任務。在優(yōu)化政務服務、提升行政效能的“快車道”上,再次跑出天津“加速度”。
向高而攀,向新而生,向遠而行。天津?qū)⒘⒆闳罕娦枨?,專注企業(yè)關切,創(chuàng)新推出更多服務,不斷提升企業(yè)和群眾獲得感。
“到2027年,在天津市基本形成智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系,實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段‘高效辦成一件事’重要事項落地見效?!碧旖蚴姓辗辙k主任何智能表示。(記者 徐楊)
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