習(xí)近平總書記指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。”義務(wù)教育是國民教育的重中之重。一段時(shí)間以來，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)太重，成為義務(wù)教育中存在的一個(gè)突出問題。為切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”），中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，提出著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理?！半p減”政策的落實(shí)落細(xì)，有效減輕了義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，人民群眾的教育獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　形成促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育生態(tài)。馬克思、恩格斯創(chuàng)立了人的全面發(fā)展學(xué)說，認(rèn)為教育對“造就全面發(fā)展的人”具有重要作用。我們黨繼承、豐富、發(fā)展了這一科學(xué)理論，強(qiáng)調(diào)通過德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育“五育并舉”，全方位提高人的素質(zhì)、開發(fā)人的潛能。在洞悉過重的校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)對學(xué)生成長成才造成不利影響后，“雙減”政策出臺實(shí)施。這是立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，關(guān)心學(xué)生身心健康，推動(dòng)學(xué)生了解社會(huì)、拓寬視野、豐富知識、創(chuàng)新思維、提升能力、深化社會(huì)認(rèn)知的重大決策、長遠(yuǎn)之舉?！半p減”政策以校內(nèi)校外雙管齊下為思路，通過對中小學(xué)階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)進(jìn)行綜合治理，舒緩中小學(xué)生過早過重面臨的育人與應(yīng)試之間的矛盾，推動(dòng)育人方式改革和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。減輕過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，目的是釋放學(xué)生的主體活力，讓學(xué)生有意愿、有時(shí)間、有空間自主發(fā)展和個(gè)性化成長，提高整體素質(zhì)、發(fā)展健全人格，更加凸顯學(xué)校、家庭的主體責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校教育和家庭教育的協(xié)同育人功效，引導(dǎo)中小學(xué)生以整體的、系統(tǒng)的觀念處理好學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果、學(xué)科成績和課外活動(dòng)、知識積累和核心素養(yǎng)、知識點(diǎn)和求知欲的關(guān)系，使學(xué)生的知識、才能、身體、精神、個(gè)性得到全面而豐富的發(fā)展，真正成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

　　進(jìn)一步凸顯教育公平的價(jià)值取向。習(xí)近平總書記指出：“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義”，強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開放靈活的教育”。黨的十八大以來，我國教育向著更高水準(zhǔn)的公平邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，更多少年兒童擁有了人生出彩的機(jī)會(huì)。“雙減”政策的實(shí)施，有利于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有力遏制日益功利化的培訓(xùn)市場，有效降低普通老百姓的教育投入，使更多家庭能夠以相對低的成本、相對平和的心態(tài)讓孩子接受教育。“雙減”不僅在“減”上用力，而且在“增”上創(chuàng)新，指向都是推進(jìn)教育公平，提升人民群眾教育滿意度。在落實(shí)“雙減”政策的過程中，很多地方積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育水平差距；認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出減少等情況作為重要評價(jià)內(nèi)容；等等，取得良好效果。

　　推動(dòng)教學(xué)教育理念深刻變革。習(xí)近平總書記指出：“深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律?！薄半p減”政策的落地，對學(xué)校、教師、家長都提出了新的更高要求。首先，學(xué)校要充分利用“雙減”政策帶來的機(jī)遇，為學(xué)生提供德智體美勞“五育并舉”的課程體系，健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。完善作業(yè)管理辦法，積極開設(shè)科技創(chuàng)新融合課程，統(tǒng)籌搭建學(xué)生個(gè)性化成長平臺，等等。其次，引導(dǎo)教師在“雙減”政策執(zhí)行中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)，要求廣大教師與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)教學(xué)思維，向課堂要效率、要效益，把握課堂教學(xué)規(guī)律，探索靈活多樣的教學(xué)方式，把握作業(yè)布置的科學(xué)性、合理性、智慧性、藝術(shù)性，實(shí)現(xiàn)作業(yè)布置、批改、輔導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，真正成為大先生，成為為學(xué)、為事、為人的示范，成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。再次，家長要發(fā)揮應(yīng)有作用。廣大家長要樹立正確育兒觀，不是僅僅培養(yǎng)一個(gè)親戚鄰里稱贊的孩子，培養(yǎng)一個(gè)埋進(jìn)書堆、純粹追求高分的學(xué)生，更要培養(yǎng)一個(gè)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！半p減”政策實(shí)施后，家長要更加重視與孩子的溝通交流，正確對待和處理孩子成長過程中出現(xiàn)的各類問題，注意人格平等、情感共鳴、人生共進(jìn)，有效做好孩子從學(xué)校到家庭的銜接工作，培養(yǎng)孩子的健康心態(tài)、優(yōu)秀品格和人文素養(yǎng)、動(dòng)手能力、創(chuàng)新精神，使孩子在校園、家庭、社會(huì)共同營造的良好氛圍中健康快樂成長。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年07月12日 ? 第?11 版）

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