中國共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì)，是在我們踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要?dú)v史時(shí)刻，在天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖教導(dǎo)，緊跟核心奮斗，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。

　　堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　奮進(jìn)新征程，開創(chuàng)新局面

　　黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義�！皟蓚�(gè)確立”是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史性決戰(zhàn)中積累的最大政治成果，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最大政治保證，決定方向道路，決定前途命運(yùn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次親臨天津視察和出席活動(dòng)，對(duì)天津工作作出一系列重要指示要求，為天津發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力。我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在津沽大地的扎實(shí)實(shí)踐，天津發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。面向未來，只要我們始終不渝堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能走好新的趕考之路，創(chuàng)造天津更加美好的未來。

　　奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的地位和權(quán)威。自覺在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心、組織上自覺服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心，堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記和黨中央的指揮號(hào)令。

　　奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想燈塔指引航程。自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)持不懈武裝頭腦、與時(shí)俱進(jìn)指導(dǎo)實(shí)踐、扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作，把真理偉力轉(zhuǎn)化為發(fā)展天津、建設(shè)天津、振興天津的磅礴力量。

　　奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。牢記“黨之大者”“國之大者”，自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，處處對(duì)標(biāo)對(duì)表，事事校正緊跟。

　　全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)

　　各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就

　　市第十一次黨代會(huì)以來的五年，是天津發(fā)展歷程中極不平凡、極為不易的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們高舉旗幟、維護(hù)核心、忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新競進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和歷史主動(dòng)，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，以明知山有虎、偏向虎山行的勇氣魄力，堅(jiān)決向不良政治生態(tài)、陳舊思想觀念、巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、爬坡過坎、砥礪奮進(jìn)，解決了許多歷史遺留、群眾關(guān)切的問題，推進(jìn)了許多固本培元、守正創(chuàng)新的工作，辦了一些打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的大事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了影響深遠(yuǎn)的重大變化，“一基地三區(qū)”功能定位更加凸顯，“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)取得重大成就，如期全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程。

　　五年來，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)發(fā)生根本性變化；堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效；深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)重大國家戰(zhàn)略取得豐碩成果；堅(jiān)持把促進(jìn)共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生福祉達(dá)到新水平；以解放思想為先導(dǎo)，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破；深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，美麗天津建設(shè)邁出重大步伐；深入落實(shí)人民當(dāng)家作主各項(xiàng)制度，民主法治建設(shè)取得重大進(jìn)展；牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，宣傳思想文化工作躍上新臺(tái)階；堅(jiān)持筑牢首都政治“護(hù)城河”，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升；以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)展現(xiàn)新氣象。

　　對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾新期待，還存在一些問題和不足，主要是：思想還不夠解放，市場意識(shí)不強(qiáng)，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒有根本破除；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，新動(dòng)能培育任重道遠(yuǎn)，民營經(jīng)濟(jì)活力不足，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；不少領(lǐng)域還存在安全隱患，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大；民生保障還有短板，基層社會(huì)治理能力亟待加強(qiáng)；一些干部的能力素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)代新要求，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍需向縱深推進(jìn)。

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市

　　的奮斗目標(biāo)和總體要求

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們既面臨前所未有、前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，也擁有贏得主動(dòng)、開創(chuàng)新局的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢(shì)疊加的歷史窗口期，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的決戰(zhàn)決勝期、構(gòu)建新發(fā)展格局的爭先進(jìn)位期。

　　做好今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢記“國之大者”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。

　　我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高質(zhì)量發(fā)展的大都市、高水平改革開放的大都市、高效能治理的大都市、高品質(zhì)生活的大都市。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

　　貫徹新發(fā)展理念

　　全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的必由之路，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。立足“一基地三區(qū)”功能定位，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解，支持服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進(jìn)展。積極探索區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制。協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。全方位深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享。

　　大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略。著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級(jí)。深入打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快建設(shè)人工智能先鋒城市和全國領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

　　全力打造科技創(chuàng)新高地。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“以用立業(yè)”，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。謀劃建設(shè)更多高水平創(chuàng)新平臺(tái)，加快培育戰(zhàn)略科技力量。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大國家高新技術(shù)企業(yè)引育力度。全面深化科技體制改革。推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展。

　　加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使天津成為國際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地、全國消費(fèi)者向往地。統(tǒng)籌“大商貿(mào)、大物流、大交通、大服務(wù)”，構(gòu)建物流配送高效、平臺(tái)配置完善、供應(yīng)鏈服務(wù)健全的流通體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提高國家會(huì)展中心（天津）運(yùn)營效能，建設(shè)“北方會(huì)展之都”。打造“設(shè)計(jì)之都”。

　　加快構(gòu)建雙城互動(dòng)、新區(qū)帶動(dòng)、各區(qū)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。優(yōu)化城市空間布局，加快打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，構(gòu)建科學(xué)合理的大都市城鎮(zhèn)體系。完善統(tǒng)籌機(jī)制和政策體系，引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、協(xié)同發(fā)展，壯大提升區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，把產(chǎn)城融合、職住平衡、綠色低碳、安全健康、人文傳承等理念融入規(guī)劃建設(shè)管理全過程，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)美麗田園、美麗村莊、美麗庭院，打造興業(yè)、宜居、文明、幸福之鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐�？阜�(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施。樹立大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。精心創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，精準(zhǔn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村。深化東西部協(xié)作和支援合作。

　　扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗天津。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”工作。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，打造“一環(huán)十一園”植物園鏈。

　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向

　　加快構(gòu)建高水平改革開放新格局

　　以解放思想為先導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快實(shí)施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性改革舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，高標(biāo)準(zhǔn)打造改革開放先行區(qū)。

　　推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化要素市場化配置改革，提高土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置效率，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，積極融入全國統(tǒng)一大市場。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。深化經(jīng)濟(jì)功能區(qū)改革。高水平建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)。建設(shè)國際一流國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。深化財(cái)稅體制、投融資體制改革。改革公共資源交易監(jiān)管體制，盤活各類閑置低效資產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)完善黨政機(jī)構(gòu)職能體系、深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，深化事業(yè)單位改革。

　　營造一流營商環(huán)境。加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全市通辦、就近可辦，加快推進(jìn)跨省通辦。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加快完善社會(huì)信用體系。

　　打造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。突出制度集成創(chuàng)新，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大自主改革創(chuàng)新權(quán)限。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口，深化環(huán)渤海港口合作。實(shí)施濱海國際機(jī)場三期改擴(kuò)建工程，建成大通關(guān)基地，打造區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心。加快建設(shè)對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)市，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加大引進(jìn)外資力度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。深度參與共建“一帶一路”。優(yōu)化“魯班工坊”全球布局，充分發(fā)揮夏季達(dá)沃斯論壇、世界智能大會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)的集聚效應(yīng)，深化國際友好城市合作。

　　發(fā)展全過程人民民主

　　實(shí)現(xiàn)高效能治理新提升

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，全面推進(jìn)依法治市，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市匯聚磅礴力量、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

　　深化全過程人民民主實(shí)踐。堅(jiān)持人民主體地位，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保障人民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。深化國防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　全面推進(jìn)法治天津建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治天津、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，加快打造法治建設(shè)先行區(qū)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)公正司法，深化司法體制綜合配套改革。健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，提升執(zhí)法司法公信力。深化法治社會(huì)建設(shè)，加大全民普法力度，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)。

　　建設(shè)更高水平的平安天津。深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域安全工作，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決筑牢首都政治“護(hù)城河”。強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全公共安全保障體系。深入開展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。

　　深化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用。拓寬群眾參與基層治理渠道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　促進(jìn)共同富裕

　　更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，著眼普惠、面向普通、惠澤普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在共同富裕道路上不懈奮斗。

　　促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升。做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。優(yōu)化收入分配格局，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

　　辦好人民群眾更加滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建“五育并舉”育人體系，推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持普通高中多樣化特色發(fā)展，積極發(fā)展特殊教育。打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。支持南開大學(xué)、天津大學(xué)等高校加快“雙一流”建設(shè)，打造一批高水平特色大學(xué)，扶植一批沖擊國內(nèi)頂尖、世界一流的學(xué)科。深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展民辦教育，扎實(shí)做好“雙減”工作。完善終身教育體系。

　　提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。深入實(shí)施健康天津行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)健康城市建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步理順疾病預(yù)防控制體制機(jī)制，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善積極生育相關(guān)配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。弘揚(yáng)北京冬奧精神，推進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化全面發(fā)展。

　　構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。深化醫(yī)療保障制度改革。完善工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。健全社會(huì)救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，完善老年人、殘疾人、孤兒等關(guān)愛服務(wù)體系。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。提升退役軍人服務(wù)保障水平，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。完善房地產(chǎn)政策。

　　創(chuàng)造更加豐富的精神文化生活。堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想全民學(xué)習(xí)、全民武裝、全民信仰、全民實(shí)踐。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。鞏固壯大主流思想輿論，完善全媒體傳播體系。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提升全域創(chuàng)建文明城市工作水平。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，加快長城、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，全面展現(xiàn)歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)。推出更多津派文藝精品力作。深化實(shí)施文化惠民工程。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，深化國有文化企業(yè)和文藝院團(tuán)改革。促進(jìn)文化旅游深度融合。提升對(duì)外傳播能力。

　　發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神

　　全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

　　辦好天津的事情，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。必須牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，刀刃向內(nèi)、自剜腐肉，提純?nèi)ルs、自強(qiáng)自新，將黨的自我革命進(jìn)行到底，更好擔(dān)負(fù)起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的時(shí)代重任。

　　堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持正確政治方向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終忠誠于黨的核心，忠誠于黨和人民，忠誠于黨的理想信念，忠誠于黨的初心使命，忠誠于黨的組織，忠誠于黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)政治免疫力。堅(jiān)持把營造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，持之以恒整治圈子文化、碼頭文化、好人主義，大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。自覺提升政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為市委常委會(huì)會(huì)議第一議題、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組第一主題、黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)第一主課，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深入踐行偉大建黨精神，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，踐行黨的宗旨，不斷提高政治覺悟、思想境界、道德水平。

　　建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治首關(guān)，切實(shí)把想干事、肯干事、能干成事的干部選出來、用起來。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大干部交流力度。深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃布局，完善常態(tài)化長效化工作機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支忠誠于黨和人民、可堪大用、能擔(dān)重任的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一，加強(qiáng)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大正向激勵(lì)和反向問責(zé)力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。

　　全力建設(shè)人才強(qiáng)市。堅(jiān)持“天下才天津用”，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，培育扎根天津、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力突出、擔(dān)當(dāng)有為的戰(zhàn)略人才隊(duì)伍。實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，深入推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一批青年科技人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才，打造國家級(jí)人才平臺(tái)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境、暖心留人的發(fā)展環(huán)境。

　　夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，健全基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，不斷提高“兩新”組織黨建工作質(zhì)量，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，讓黨的旗幟在每一塊陣地上高高飄揚(yáng)。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一根鋼釬插到底。

　　錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭、善于作為的硬功。始終保持越是艱險(xiǎn)越向前的精神狀態(tài)，在機(jī)遇面前主動(dòng)作為、敢為人先，在斗爭面前挺身而出、敢抓敢管，在困難面前迎難而上、敢啃硬骨頭涉險(xiǎn)灘。堅(jiān)持重事功、練事功、善事功，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)這個(gè)最根本的本領(lǐng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維，提升政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員、社會(huì)號(hào)召的能力，提升推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活和深化高水平改革開放的能力，提升做群眾工作的能力，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、敢于善于斗爭的能力。

　　深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，做到系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治，持續(xù)為基層減負(fù)。深化政治巡視，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。完善監(jiān)督體系，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。全面建設(shè)清廉天津。

　　青年是偉大理想的追夢(mèng)人，是偉大事業(yè)的生力軍。未來屬于青年，希望寄予青年。全市各級(jí)黨組織要傾注極大熱忱關(guān)心愛護(hù)青年，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，立志成為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇爭先，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程上書寫青春華章！

　　社會(huì)主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。奮斗的民族和國家最有希望，奮斗的政黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，奮斗的城市最具魅力！一代又一代海河兒女、一代又一代共產(chǎn)黨人，在津沽大地上譜寫了波瀾壯闊的奮斗詩篇。新時(shí)代新征程，歷史的接力棒交到我們手里。初心堅(jiān)定如磐，使命重于泰山，唯有奮斗方能致高致遠(yuǎn)，唯有奮斗方能成就美好未來。我們要以時(shí)不我待只爭朝夕的精神，以敢教日月?lián)Q新天的壯志，努力奮斗、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，創(chuàng)造出無愧偉大時(shí)代、不負(fù)天津人民的歷史業(yè)績！

　　黨的二十大是我們黨跨入第二個(gè)百年奮斗歷史進(jìn)程后召開的第一次全國代表大會(huì)，是在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程進(jìn)軍的重要時(shí)刻召開的十分重要的大會(huì)，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上奪取偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)新勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要深入開展“迎盛會(huì)、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，為黨的二十大勝利召開營造良好的政治社會(huì)環(huán)境。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定自覺地以黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖、確定的大政方針、作出的戰(zhàn)略部署、提出的任務(wù)舉措為行動(dòng)指南，貫徹落實(shí)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市全過程、各方面。我們緊跟習(xí)近平總書記開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，奪取了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最后決戰(zhàn)的偉大勝利，我們堅(jiān)定緊跟習(xí)近平總書記繼續(xù)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新勝利而努力奮斗！

　　讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)貢獻(xiàn)天津力量！

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