國家大戰(zhàn)略，三地大棋局。

8年前，習(xí)近平總書記主持召開座談會，提出京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。這是一個構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局的歷史抉擇，這是一道事關(guān)國家發(fā)展大戰(zhàn)略的時代命題。

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要中，賦予了天津“一基地三區(qū)”的功能定位，即全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。天津以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建項(xiàng)目化、清單化支撐體系，“一基地三區(qū)”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

數(shù)往知來，竿頭日進(jìn)。從謀篇布局的“大寫意”到今天精耕細(xì)作的“工筆畫”，同靠燕山脈，共飲灤河水的京畿大地正在深刻改變。天津銘記殷殷囑托，以大局意識、擔(dān)當(dāng)精神，拼搏奮斗，填格賦能，向時代和人民交上一份京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的天津答卷。

“一盤棋”打造京津冀“海上門戶”

草長鶯飛，春回大地。三月初的天津港，碧波蕩漾，風(fēng)景如畫。在北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭上，光伏發(fā)電設(shè)備盡情吸收著春日暖陽，自動化岸橋有條不紊地進(jìn)行著裝卸作業(yè)，港灣里海洋生物盡情暢游……

天津港是京津冀和“三北”地區(qū)的海上門戶，是“一帶一路”的海陸交匯點(diǎn)、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)和服務(wù)全面對外開放的國際樞紐港，同全球200多個國家和地區(qū)的800多個港口有著貿(mào)易往來。作為“北方國際航運(yùn)核心區(qū)”，天津港牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，最大限度發(fā)揮港口作為核心戰(zhàn)略資源的強(qiáng)大作用，以百年大港的使命擔(dān)當(dāng)，跑出了助力京津冀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

綠色、智慧的天津港碼頭。天津港供圖

天津港吞吐量一路攀升，集裝箱吞吐量更是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2021年突破2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，近3年復(fù)合增長率位居全球十大港口首位，助力天津市國際航運(yùn)中心排名較2018年躍升10位。目前，天津港集團(tuán)已在京津冀地區(qū)設(shè)立了30余家內(nèi)陸服務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)（加盟）店。僅去年天津港環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)量同比增長30%以上，帶動中轉(zhuǎn)吞吐量同比增長30%以上，全力保障腹地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化服務(wù)首都、服務(wù)京津冀、服務(wù)輻射腹地的功能定位，積極推進(jìn)津冀港口全方位合作，天津港高水平打造京津冀“海上門戶”樞紐。

天津港充分發(fā)揮樞紐港優(yōu)勢，高質(zhì)量運(yùn)營津冀、津唐2家集裝箱公司；與環(huán)渤海12家港口共同發(fā)布聯(lián)合對外服務(wù)倡議，做強(qiáng)環(huán)渤�！疤焯彀唷薄皟牲c(diǎn)一航”服務(wù)，環(huán)渤海內(nèi)支線三年平均增長率達(dá)到37.5%；京津冀營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到38家，設(shè)立雄安新區(qū)服務(wù)中心，打造“一站式”港口物流綜合服務(wù)平臺。推動津冀港口聯(lián)盟合作，共建以天津港為核心、以河北港口為兩翼的世界級現(xiàn)代化港口群，努力成為推進(jìn)京津冀世界級城市群建設(shè)的重要支撐……

朝乾夕惕，分秒必爭，天津港的腳步追趕著港口的每一次日升和日落。天津港破浪前行，不僅成為天津服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁“加速器”，更成為活躍著的京津冀乃至內(nèi)陸腹地的經(jīng)濟(jì)脈動。

牽住“牛鼻子” 奏響“和弦音”

“我在京津城際上看到過最美的日出！”青年創(chuàng)業(yè)者陳方平眼睛里閃爍的光芒，就像他在往返京津途中早起看過的朝陽，也像晚歸時仰望的星辰。

中國科協(xié)“科技創(chuàng)業(yè)先鋒”陳方平是個90后，2018年他將自己創(chuàng)立的云圣智能從北京中關(guān)村遷到了濱海新區(qū)。“天津是一個開放包容的城市，我們從來到天津創(chuàng)辦企業(yè)，到企業(yè)成長、壯大，整個兒過程中都能享受到政府的各項(xiàng)支持政策，充分感受到良好的營商環(huán)境�！彼�說。

陳方平和他的云圣智能是濱海新區(qū)承接北京非首都功能疏解背景下吸引大量優(yōu)秀人才和企業(yè)落戶的一個縮影。天津抓住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，合聲唱響京津“雙城記”，與此同時，積極對接服務(wù)雄安新區(qū)。

天津?yàn)I海-中關(guān)村。濱海新區(qū)宣傳部供圖

成立5年多來，濱海-中關(guān)村科技園累計(jì)注冊企業(yè)突破3000家。在剛剛過去的2021年，濱海-中關(guān)村科技園新增項(xiàng)目1093家，首次實(shí)現(xiàn)年度新增企業(yè)過千家、科技企業(yè)超500家。其中，北京企業(yè)占到了濱海-中關(guān)村科技園全部新注冊企業(yè)的30%。此外，位于寶坻區(qū)的京津中關(guān)村科技城已有65家實(shí)體企業(yè)落戶，20余家企業(yè)順利投產(chǎn)�？萍紕�(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新示范作用更加凸顯，正在成長為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

過去一年，國家開發(fā)投資集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等13家單位和天津簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中石化、中海油等51家央企新設(shè)機(jī)構(gòu)173家，通用集團(tuán)機(jī)床裝備總部、中鐵建華北區(qū)域總部等落戶，引進(jìn)中國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地、中石化天津南港高端新材料項(xiàng)目集群等一批高質(zhì)量項(xiàng)目，總投資1621億元，為京津冀協(xié)同發(fā)展賦能加速。

幾天前，天津市近5年以來規(guī)模最大的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，跨越“十三五”和“十四五”的京津冀一體化公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——津石高速公路天津東段主線正式通車，天津港區(qū)域與雄安新區(qū)高速通道徹底打通。天津積極加強(qiáng)與河北省有效對接合作，落實(shí)和河北省簽署的推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，細(xì)化落實(shí)國家指導(dǎo)意見。

2021年，天津港服務(wù)雄安新區(qū)綠色通道運(yùn)輸業(yè)務(wù)完成超1.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱；天津一中雄安校區(qū)、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院雄安培訓(xùn)基地加快建設(shè)，天津市已組織四批醫(yī)療隊(duì)，派駐雄安新區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幫扶；天津市靜海區(qū)充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，加強(qiáng)與雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動合作；天津市西青區(qū)以美麗“口子鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手，打造對接服務(wù)雄安新區(qū)的“津西首驛”……

傾力服務(wù)，全力支持。天津牢固樹立“一盤棋”思想，打破一地一域之限，深度融入服務(wù)大戰(zhàn)略，占機(jī)乘勢高質(zhì)量大發(fā)展。

政策協(xié)同“提速” 民生福祉“溢出”

協(xié)同發(fā)展，并非簡單“迎來送往”。除了產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造經(jīng)濟(jì)增長極的新樣本，還需要公共服務(wù)水平的同步提升，讓民生福祉從三地各自的小圈“溢出”，讓老百姓更多地感受到一體化帶來的獲得感。

“軌道上的京津冀”讓人們說走就走。津保鐵路、京津城際延長線等建成通車，京濱、京唐、津興鐵路加快建設(shè)，京津冀交通“一卡通”覆蓋全部公交和地鐵運(yùn)營線路。天津還不斷完善服務(wù)保障體系，京津通勤便利化12項(xiàng)措施全面落實(shí)，京津城際列車實(shí)現(xiàn)“公交化”班次，高鐵天津南站至北京南站實(shí)現(xiàn)“預(yù)約+直刷”乘車模式。

近年來，京津冀居民不僅感受到“出行效率提高了”，還切身體會到“看病報(bào)銷更加方便了”和“就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕了”。

京津冀3+N集采簽約現(xiàn)場。天津市醫(yī)保局供圖

天津市醫(yī)藥采購中心主任張宏偉介紹，京津冀“3+N”醫(yī)藥集中帶量采購聯(lián)盟，作為國家集采的有益補(bǔ)充，自2020年以來已先后開展了10批次集采，降價(jià)效果顯著，不斷釋放改革紅利。

兩年多來，京津冀“3+N”聯(lián)盟集采模式日趨走向成熟，參與省份和采購頻次逐步增加，集中采購“以量換價(jià)”效果也更加顯著�！拔覀儗⑦M(jìn)一步加大集采工作力度，持續(xù)推動降價(jià)惠民，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感�！睆埡陚ケ硎�。

2016年12月，天津就率先通過國家異地就醫(yī)平臺實(shí)現(xiàn)了異地住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算；2019年12月底，天津市南開醫(yī)院和泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院真人真卡測試成功，標(biāo)志著三地門診結(jié)算的正式聯(lián)通�！敖刂聊壳�，天津市具有住院資質(zhì)的400余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入國家異地就醫(yī)平臺，提供異地就醫(yī)住院直接結(jié)算服務(wù)；全市1013家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)全覆蓋�！碧旖蜥t(yī)保局待遇處副處長張濤說。

8年來，“一盤棋”的觀念牢固樹立，“一家人”的情感不斷升華。斷流26年的永定河干流實(shí)現(xiàn)全線通水；大氣、水污染等協(xié)同治理，天津去年P(guān)M2.5平均濃度39微克/立方米，比上年改善20.4%；專業(yè)技術(shù)人才職稱資格互認(rèn)，高端外國人才辦理來華就業(yè)手續(xù)和審查結(jié)果互認(rèn)……

地相接、水相連、人相親。京津冀三地歷史淵源深厚，如今更是在協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中，瓣瓣同心，共同書寫新時代答卷，為更加美好的生活不懈奮斗。

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