記者12月3日從天津東疆保稅港區(qū)獲悉，憑借改革創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，東疆保稅港區(qū)僅用14年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了“零到百億”的加速跑。截至11月12日，東疆本年度一般公共預(yù)算收入達(dá)到100.59億元，比去年增加25億元，增長(zhǎng)32%。

　　近五年來(lái)，東疆財(cái)政收入年均增速高達(dá)48%，財(cái)政指標(biāo)高速增長(zhǎng)，折射出東疆經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的不斷提高。解碼東疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的原因，“改革創(chuàng)新+特色產(chǎn)業(yè)+營(yíng)商環(huán)境”成為關(guān)鍵詞。

　　改革創(chuàng)新 釋放發(fā)展活力

　　據(jù)了解，東疆擁有自貿(mào)區(qū)與綜保區(qū)的雙重身份，是對(duì)外開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。東疆保稅港區(qū)圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，聚焦市場(chǎng)主體最迫切的訴求，不斷改革創(chuàng)新，努力打造自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“排頭兵”。

　　今年，東疆大力探索可復(fù)制、可推廣的先行示范經(jīng)驗(yàn)，其“保稅租賃海關(guān)監(jiān)管新模式”代表天津自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果入選2021年國(guó)務(wù)院發(fā)布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例。今年年初，東疆4項(xiàng)案例入選天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2021年度金融創(chuàng)新案例。同時(shí)，作為全國(guó)融資租賃政策創(chuàng)新策源地，東疆發(fā)揮著行業(yè)領(lǐng)航員的作用。其中，國(guó)內(nèi)首單復(fù)興號(hào)高鐵直租業(yè)務(wù)、全國(guó)首單貨機(jī)跨境資產(chǎn)包交易、全國(guó)首單租賃企業(yè)可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券發(fā)行、全國(guó)首單保稅“客改貨”再租賃業(yè)務(wù)均在東疆落地完成。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 培育發(fā)展動(dòng)能

　　要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新的推動(dòng)力，還必須有大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的支撐力。近年來(lái)，東疆已形成融資租賃、商業(yè)保理、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等多種新興產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，并不斷引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，商業(yè)新模式層出不窮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了新動(dòng)能，跑出“東疆加速度”。

　　今年1—10月，東疆新增飛機(jī)、船舶、海工等跨境租賃資產(chǎn)104.6億美元，較去年同期增長(zhǎng)112.6%。跨境租賃資產(chǎn)累計(jì)超過(guò)1000億美元，全國(guó)占比約80%。目前，東疆已是全球第二大飛機(jī)租賃中心，預(yù)計(jì)明年將迎來(lái)第2000架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，東疆為轄區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。東疆利用“共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)”，加速網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)聚集，并率先開展成品油零售電子商務(wù)試點(diǎn)。1—10月，轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)類企業(yè)全口徑納稅36億元，同比增長(zhǎng)212%。在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)的帶動(dòng)下，東疆交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入382.7億元，同比增長(zhǎng)49.3%，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 厚植發(fā)展沃土

　　在東疆，有個(gè)邏輯——用不變的服務(wù)之心，適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的環(huán)境，打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)政府功能集成創(chuàng)新是東疆擁抱時(shí)代、抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的關(guān)鍵，也是東疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要引擎。

　　今年5月，東疆海事局成為國(guó)內(nèi)繼上海洋山、海南洋浦之后全國(guó)第三個(gè)承接27項(xiàng)海事審批權(quán)的全職能局，船舶登記效率大大提高。新的環(huán)境帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，今年?yáng)|疆船舶離岸租賃業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，1—11月份，完成了78艘國(guó)際航行船舶離岸租賃業(yè)務(wù)，比去年同期增長(zhǎng)160%。

　　同時(shí)，東疆管委會(huì)與自貿(mào)法院、租賃法庭持續(xù)深化合作，東疆法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成果，多項(xiàng)工作在全國(guó)具有示范引領(lǐng)意義。今年3月，東疆融資租賃法庭對(duì)全市首例涉無(wú)形資產(chǎn)融資租賃合同糾紛進(jìn)行宣判，認(rèn)定以電視欄目著作權(quán)為標(biāo)的物的融資租賃合同效力，有效回應(yīng)行業(yè)創(chuàng)新及市場(chǎng)發(fā)展需求。此外，全國(guó)唯一自貿(mào)區(qū)多元糾紛共治中心也在東疆落地。依托優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，東疆吸引眾多的融資租賃、商業(yè)保理企業(yè)聚集，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。

　　今年，東疆還多次為服務(wù)企業(yè)和群眾首開先例，試點(diǎn)多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“第一單”。全國(guó)首個(gè)存量企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍批量轉(zhuǎn)化、全市首個(gè)通過(guò)“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)設(shè)立合伙企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”、不動(dòng)產(chǎn)登記電氣熱聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)均在東疆試點(diǎn)。

　　可以肯定的是，隨著財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“反哺”作用必將不斷增強(qiáng)。未來(lái)，東疆將更有實(shí)力辦更大的事情，不斷滿足企業(yè)和群眾需要，讓更多人群享受地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。（記者 張廣艷）

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