以“信”促“治” 天津市北辰區(qū)以誠(chéng)信落地助推市域治理
天津市北辰區(qū)把構(gòu)建誠(chéng)信體系、打造誠(chéng)信環(huán)境作為社會(huì)治理一大要?jiǎng)?wù),從加強(qiáng)監(jiān)管和社會(huì)協(xié)同雙向發(fā)力,健全激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)誠(chéng)信價(jià)值共識(shí),弘揚(yáng)社會(huì)誠(chéng)信文化,讓守信褒揚(yáng)、失信懲戒落地有聲,發(fā)揮誠(chéng)信建設(shè)助推市域之治的有形力量。
一是全力打造信用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息共享。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用,鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,共同推進(jìn)形成“信治”合力。開(kāi)發(fā)運(yùn)行“信用北辰”平臺(tái),成為全市第6個(gè)正式上線運(yùn)行的區(qū)級(jí)信用平臺(tái),打造全區(qū)信用信息歸集上傳、公示共享、信用應(yīng)用、信用宣傳、信用修復(fù)和異議申訴的總窗口、總樞紐,與“信用天津”“信用中國(guó)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。截至目前,累計(jì)歸集各類(lèi)市場(chǎng)主體、法人機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、自然人等各類(lèi)信用信息260余萬(wàn)條、“雙公示”數(shù)據(jù)3.2萬(wàn)余條、信用承諾書(shū)1萬(wàn)余份,平臺(tái)瀏覽量突破10萬(wàn)次,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活領(lǐng)域的作用不斷凸顯。
二是健全信用監(jiān)管機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)水平。打通監(jiān)管職能銜接關(guān)口,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)加防范和努力化解信用風(fēng)險(xiǎn)。在旅游、納稅、醫(yī)保、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)探索建立信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)信用監(jiān)督、稽查和執(zhí)法等懲治失信主體,減少和消除失信行為,將信用行為納入法治體系下規(guī)范運(yùn)作,努力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的行政管理新手段、新模式。今年以來(lái),嚴(yán)格落實(shí)好“信易批”“信易貸”“黑名單”管理、信用報(bào)告應(yīng)用等工作,降低行政監(jiān)管成本,提升政務(wù)服務(wù)水平。北辰區(qū)A級(jí)納稅人和海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)占法人企業(yè)比例為11.72%,高于平均水平7.95%。
三是強(qiáng)化失信綜合治理,拓寬信用修復(fù)渠道。組織各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)、法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)開(kāi)展嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,綜合施策,在懲戒失信的同時(shí),不斷暢通信用修復(fù)渠道,豐富信用修復(fù)方式。通過(guò)約談、信用承諾、信用公示、誠(chéng)信教育等多種方式,加快失信企業(yè)退出失信黑名單,通過(guò)事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失,為企業(yè)開(kāi)展志愿服務(wù)、慈善捐助、發(fā)展公益事業(yè)等尋找出口,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)重塑形象、修復(fù)信用。今年以來(lái)。累計(jì)完成16家“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重失信主體治理工作,指導(dǎo)563家企業(yè)完成信用修復(fù),信用修復(fù)通過(guò)率達(dá)到100%,沒(méi)有出現(xiàn)有效信用異議情況。
四是注重誠(chéng)信宣傳教育,增強(qiáng)惠民便企成效。將誠(chéng)信文化建設(shè)擺在突出位置,制定《天津市社會(huì)信用條例》宣傳方案,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,通過(guò)“信用北辰”、誠(chéng)信文藝作品、公益廣告等不斷豐富宣傳載體,結(jié)合春節(jié)、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、國(guó)慶節(jié)、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法定節(jié)假日,集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例,加強(qiáng)誠(chéng)信教育引導(dǎo)、注重實(shí)踐養(yǎng)成、營(yíng)造“信治”社會(huì)氛圍。累計(jì)組織開(kāi)展各類(lèi)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)百余次,匯編工作簡(jiǎn)報(bào)11期,拓展了“信用+旅游”“信用+購(gòu)物”“信易園區(qū)”等信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景27個(gè),誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)和價(jià)值追求在社會(huì)上蔚然成風(fēng)。
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