天津市北辰區(qū)深入貫徹落實《天津市機關(guān)黨員干部下沉社區(qū)入列輪值工作辦法（試行）》相關(guān)要求，積極推動機關(guān)黨員干部深入基層、服務(wù)群眾，砥礪作風(fēng)、提高本領(lǐng)，推動機關(guān)單位“納入規(guī)劃、建立體系”，機關(guān)黨員干部“沉得下去、入得進來”，通過高質(zhì)高效開展下沉社區(qū)入列輪值工作，助推市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建，激發(fā)了全區(qū)市域治理新活力。

一、堅持黨建引領(lǐng)、突出頂層設(shè)計，夯實治理底座強基礎(chǔ)。健全入列輪值機制，形成了“區(qū)委動態(tài)調(diào)配監(jiān)管、機關(guān)發(fā)揮表率作用、鎮(zhèn)街排定輪值計劃、社區(qū)分配具體任務(wù)”的四級聯(lián)動工作機制。一是完善制度規(guī)范。強化黨建引領(lǐng)，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街黨（工）委協(xié)調(diào)推動、社區(qū)黨組織集中調(diào)度、機關(guān)黨組織和黨員干部廣泛參與的主導(dǎo)思路。結(jié)合“雙報到”制度和基層實際情況，由區(qū)委統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌排定62家區(qū)級機關(guān)的1600余名機關(guān)黨員干部到153個社區(qū)入列輪值計劃，做到機關(guān)單位、下沉干部和入列社區(qū)全覆蓋。二是嚴(yán)格日常管理。機關(guān)單位提前安排工作，做好人員統(tǒng)籌，確保下沉人員真正沉在社區(qū)，解除“后顧之憂”。社區(qū)黨組織加強對機關(guān)黨員干部的日常管理，做好考勤記錄，每日“打卡”。有特殊情況不能按時入列輪值的，明確下沉期間至多半天的請假時長，請假超過1天不得鑒定為“好”等次，并調(diào)整下沉工作安排，及時“補課”。三是加強教育培訓(xùn)。機關(guān)單位將下沉工作作為機關(guān)黨建工作的重要組成部分抓緊抓實，通過組織基層治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前談話等多種方式，促使黨員干部明確下沉工作規(guī)定，提高思想認識。社區(qū)及時提供基本情況、政策詳情、疑難問題“一本清”，供下沉干部提前“預(yù)習(xí)”，促使下沉人員理清工作思路、迅速轉(zhuǎn)變角色。

二、量化工作指標(biāo)、強化跟蹤問效，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為挖潛能。通過指標(biāo)量化、落實獎懲等有效措施將入列輪值工作抓實抓細，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、主動作為的熱情。一是細化目標(biāo)任務(wù)。采取“居民點單、社區(qū)派單、黨員干部接單”的模式實施“菜單式”服務(wù)，組織機關(guān)干部開展“三個一”活動，即“為社區(qū)辦一件實事、給社工講一堂黨課、幫居民解一個難題”。團市委干部針對社區(qū)老年戲曲愛好者多的特點，利用單位資源優(yōu)勢，成功籌辦戲曲表演活動；天津廣播電視大學(xué)教師結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，為社區(qū)黨員講黨課，受到社區(qū)黨員歡迎；區(qū)水務(wù)局干部了解到社區(qū)經(jīng)常發(fā)生的污水跑冒問題，立即協(xié)調(diào)對排水設(shè)施進行徹底清掏修整，保證社區(qū)1388戶5000余名居民安全出行。二是強化督查問效。發(fā)揮督查檢查“放大鏡”和“指揮棒”作用，采取“四不兩直”“藍軍督查”等形式，對機關(guān)干部下沉社區(qū)入列輪值工作進行不定期督查，建立例會通報機制，第一時間發(fā)現(xiàn)處置和談話提醒，既督查機關(guān)單位，也督查鎮(zhèn)街社區(qū)，督查結(jié)果納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，作為機關(guān)單位和鎮(zhèn)街年底考核評分的重要內(nèi)容。三是注重結(jié)果運用。采取積分制或評星管理等措施，對下沉干部日常工作進行打分管理，制定可量化的評價指標(biāo)，按照好、較好、一般、差四個等次對入列輪值滿5天的干部及時進行評價。深入挖掘“服務(wù)之星”“入列榜樣”等先進典型，進行事跡宣傳和表揚表彰。機關(guān)單位將干部下沉社區(qū)工作表現(xiàn)作為年底考核、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。

三、聚焦社區(qū)難題、增強共治合力，探索善治路徑添活力。將入列輪值工作作為提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的重要抓手，聚焦社區(qū)治理堵點難點，打造共建共治共享的治理格局。一是整合資源搭建平臺。建立1900多名市、區(qū)兩級機關(guān)黨員干部“人才庫”，結(jié)合其工作職能、愛好特長等，引導(dǎo)他們在下沉期間，當(dāng)先鋒、做主將，充分發(fā)揮作用；在下沉結(jié)束后，將他們匹配至法律咨詢、矛盾調(diào)處等與社區(qū)工作結(jié)合緊密的“項目庫”，以群眾呼聲為號令，持續(xù)融入社區(qū)治理一線，做到“下沉結(jié)束、服務(wù)長效”，為社區(qū)治理提供強大資源支持。區(qū)法院干部下沉結(jié)束后，利用法律專長，持續(xù)開展普法宣傳活動10余場，并在現(xiàn)場調(diào)解糾紛，將訴源治理深入到群眾的家門口。二是建立長效機制。優(yōu)化機關(guān)單位和社區(qū)的信息聯(lián)動，化“單兵出擊”為“集團作戰(zhàn)”，依托社區(qū)“大黨委”建設(shè)，選聘225名機關(guān)單位負責(zé)同志為兼職委員，統(tǒng)籌做好常態(tài)化聯(lián)系，與社區(qū)開展共建活動、簽訂共建協(xié)議，明確每年至少實施3項民心實事，形成“下沉＋共建”的長效機制。三是激發(fā)市域治理活力。機關(guān)干部下沉社區(qū)入列輪值期間，帶頭接“燙山芋”、鉆“矛盾窩”，將基層治理一線，作為檢驗錘煉思想作風(fēng)的“試金石”，作為“我為群眾辦實事”實踐活動的“演兵場”，使下沉社區(qū)“聯(lián)系點”成為社區(qū)共建共治共享“示范點”，密切了黨群干群關(guān)系，提升了服務(wù)群眾能力，協(xié)調(diào)化解基層難點堵點問題2800多個，解決了一批百姓操心事煩心事揪心事，實現(xiàn)了基層組織增活力、黨員干部受教育、居民群眾得實惠、社會治理上水平的目標(biāo)。

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