■ 經(jīng)濟增速高：前三季度天津港保稅區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14.8%，區(qū)級一般預算收入和區(qū)級稅收分別增長33.9%和43.9%，一般預算收入中稅收占比94.8%

■ 發(fā)展質(zhì)量優(yōu)：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長26.6%，工業(yè)企業(yè)利潤增長52.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18.7%。三產(chǎn)中營利性服務業(yè)收入增長25.3%，貿(mào)易業(yè)突飛猛進，銷售額增長達50.4%

■ 產(chǎn)業(yè)后勁足：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，形成了民用航空、海洋經(jīng)濟、高端裝備與智能制造、生物制造、人工智能與信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)底盤不斷夯實，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善

■ 招商態(tài)勢好：前三季度實際利用外資6.5億美元、增長73.8%；內(nèi)資到位310.7億元、增長24.2%。共引進重點項目988個，其中有聯(lián)想、霍尼韋爾等28個世界500強投資項目，加拿大木橋汽車材料、意大利西捷營養(yǎng)劑等254個實體項目，中電建、北京醫(yī)百科技等356個京津冀項目

11月23日，天津港保稅區(qū)黨委書記、管委會主任洪世聰一行參加天津廣播電臺《公仆走進直播間》特別策劃“機制改革話發(fā)展”欄目，暢談天津港保稅區(qū)如何實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標保持高速增長，體制機制改革為打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、自貿(mào)政策創(chuàng)新帶來創(chuàng)新活力。

區(qū)域活力充分迸發(fā)

創(chuàng)新潛力有效釋放

天津港保稅區(qū)是我國北方首個保稅區(qū)，在政策、區(qū)位、資金、人才、產(chǎn)業(yè)等方面已形成了優(yōu)勢疊加、要素聚集的發(fā)展態(tài)勢，特別是體制機制改革以來，區(qū)域活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新潛力有效釋放，經(jīng)濟發(fā)展勢頭持續(xù)強勁。

對此，洪世聰表示，可以用“高、優(yōu)、足、好”四個字來概括。“高”就是經(jīng)濟增速高。今年前三季度主要經(jīng)濟指標均超額完成進度，在去年高位運行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14.8%，區(qū)級一般預算收入和區(qū)級稅收分別增長33.9%和43.9%，一般預算收入中稅收占比94.8%，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，進中向好，為完成全年目標任務打下了堅實基礎(chǔ)�！皟�(yōu)”就是發(fā)展質(zhì)量優(yōu)。前三季度，保稅區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長26.6%，工業(yè)企業(yè)利潤增長52.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18.7%。三產(chǎn)中營利性服務業(yè)收入增長25.3%，其中，科技服務業(yè)、商務服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)對營利性服務業(yè)增長拉動大。貿(mào)易業(yè)突飛猛進，銷售額增長達50.4%�！白恪本褪钱a(chǎn)業(yè)后勁足。經(jīng)過多年積累，保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，特別是依托空客、中航直升機、卡特彼勒、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、瑞普生物、博邁科、科大訊飛等龍頭企業(yè)，形成了民用航空、海洋經(jīng)濟、高端裝備與智能制造、生物制造、人工智能與信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)底盤不斷夯實，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善�！昂谩本褪钦猩虘B(tài)勢好。堅持“項目為王”，前三季度實際利用外資6.5億美元、增長73.8%；內(nèi)資到位310.7億元、增長24.2%。共引進重點項目988個，其中有聯(lián)想、霍尼韋爾等28個世界500強投資項目，加拿大木橋汽車材料、意大利西捷營養(yǎng)劑等254個實體項目，中電建、北京醫(yī)百科技等356個京津冀項目。

經(jīng)濟指標高位運行

首要關(guān)鍵是“機制”

這兩年，受國際形勢和疫情影響，多個行業(yè)都面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在這種情況下，保稅區(qū)堅定信心，全力應對，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，強力推動經(jīng)濟復蘇，成功實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標保持高速增長，去年GDP同比增長11.3%。今年延續(xù)了去年的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力和質(zhì)量雙雙向好。

對于如何實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標高位運行，洪世聰認為主要有四個關(guān)鍵點，而首要的關(guān)鍵是“機制”。“體制機制改革后我們實行全員聘任、目標考核、績效管理，打破了‘大鍋飯’‘平均主義’，通過差異化的激勵機制，進一步激發(fā)出全員干勁與活力，形成人人招商、全員招商格局，保稅區(qū)成為夢想搭臺、能力唱戲的熱土。” 洪世聰表示，第二個關(guān)鍵是“隊伍”。保稅區(qū)面向社會公開招聘優(yōu)秀招商人員，打造了一支專家化、精英化、具有“戰(zhàn)狼”精神的招商鐵軍。這支鐵軍全心投入、主動作為，在疫情期間，利用“云招商”“云談判”“云簽約”等創(chuàng)新手段，始終與企業(yè)保持不間斷溝通，創(chuàng)造了優(yōu)異的招商戰(zhàn)績。第三個關(guān)鍵是“項目”。項目是區(qū)域發(fā)展的生命線，保稅區(qū)依托龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞“串鏈、補鏈、強鏈”，激發(fā)“鏈”式效應，全力以赴保項目、保開工，形成了“千軍萬馬追產(chǎn)業(yè)、千方百計上項目”的濃厚氛圍。第四個關(guān)鍵是“環(huán)境”。保稅區(qū)積極打造“便利化、法治化、國際化”營商環(huán)境，在硬件上，先后建設了一批醫(yī)院、學校、商超、公寓、文體中心等一流的生活配套設施，產(chǎn)城融合的優(yōu)勢凸顯。在軟件上，對標對表“世行”營商環(huán)境評價指標體系，全力提升服務效能，讓企業(yè)和職工安得下心、扎得下根，使保稅區(qū)成為一座高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的宜業(yè)宜居的國際活力新城。

行政審批效能提升

改革紅利加速釋放

在本月初結(jié)束的第四屆中國國際進口博覽會上，天津港保稅區(qū)管委會與世界500強高科技企業(yè)霍尼韋爾公司成功簽約“霍尼韋爾過程控制（中國）運營中心和創(chuàng)新研發(fā)中心項目”，這標志著霍尼韋爾將全球領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)中心整合落地保稅區(qū)。天津港保稅區(qū)招商局局長孫亮表示，通過體制機制改革，保稅區(qū)招商隊伍里有了更強的“狼性”，更強的專業(yè)性，從而形成了專業(yè)招商、全員營商的環(huán)境。

今年國慶長假前最后一天，諾華丹（天津）有限公司以“最快速度”簽訂了土地出讓合同。保稅區(qū)行政審批局當天即為企業(yè)頒發(fā)了外商投資項目備案通知書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證。辦理完“四證”的同時，實現(xiàn)臨時用水、用電接通工作，做到企業(yè)拿地后“即時”開工。天津港保稅區(qū)政務服務辦主任李長洪表示，保稅區(qū)去年底出臺了“拿地即開工”實施方案，在提出跨部門合作、容缺受理、告知承諾、以函代證等多項改革舉措的基礎(chǔ)上，今年政務服務辦會同規(guī)建局、城環(huán)局、科工局對實施方案進一步修訂，將臨時用水用電報裝手續(xù)納入前期辦理環(huán)節(jié)。強化了“保姆式”服務，持續(xù)提升了區(qū)域行政審批效能，促進了改革紅利加速釋放。

如今，保稅區(qū)形成了全國唯一的比較全面的飛機航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，未來還會發(fā)力飛機拆解、二手航材交易，打造全產(chǎn)業(yè)鏈市場。天津港保稅區(qū)自貿(mào)工作局局長何江表示，保稅區(qū)已明確提出了開展保稅維修再制造業(yè)務的十條措施和四種模式，這樣就把制造業(yè)企業(yè)向增加產(chǎn)業(yè)門類，特別是增加保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)門類這方面拓展的渠道和窗口打開了。

洪世聰表示，體制機制改革是實現(xiàn)區(qū)域快速發(fā)展的“致勝一招”，對保稅區(qū)發(fā)展意義重大，它激活了“一池春水”，激發(fā)出、凝聚起宏大的“二次創(chuàng)業(yè)”合力，全區(qū)上下以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，勇創(chuàng)新、敢擔當、善作為，推動保稅區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行�！包h的十九屆六中全會剛剛勝利閉幕。我們要把體制機制改革作為貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的具體實踐，堅持目標導向、問題導向、需求導向和結(jié)果導向，不斷提振敢擔當?shù)摹�精氣神’，錘煉勇?lián)�當�(shù)摹�真本領(lǐng)’，培育善擔當?shù)摹�大智慧’，干在實處、走在前列，為美麗‘濱城’和天津社會主義現(xiàn)代化大都市建設貢獻保稅力量�！焙槭缆斦f。（記者 單毅 朱紹祥）

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