打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在隊(duì)伍教育整頓中，天津公安機(jī)關(guān)把打擊治理人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，作為深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、解決人民群眾“急難愁盼”問題的重中之重，用心用情用力守好群眾“錢袋子”。

下先手棋、打主動(dòng)仗。近年來，天津公安機(jī)關(guān)按照黨中央、公安部和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持黨政警民同頻共振、打防管控同向發(fā)力，全力構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員職責(zé)清單、全量資源匯聚、全鏈案件研偵、全線技術(shù)防控、全程人案追蹤、全民分級(jí)勸阻、全面宣傳防范“八大反詐機(jī)制”，深入推進(jìn)打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理體系和治理能力建設(shè)，形成了具有天津特色、體現(xiàn)市域特點(diǎn)、展現(xiàn)時(shí)代特征的打防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作新格局。今年以來，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降29.7%，抓獲嫌疑人、破案數(shù)量同比分別增長4.8倍、3.2倍。

天津公安機(jī)關(guān)打擊電詐犯罪。

強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，讓打防電詐更有力度

全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)反詐力量最大化。天津市委、市政府高度重視打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，明確提出了在加大宣傳防范和打擊力度上下功夫的工作要求。建立由宣傳、政法、網(wǎng)信等24個(gè)部門組成的市、區(qū)兩級(jí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪聯(lián)席會(huì)議制度；公安機(jī)關(guān)全面落實(shí)“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，充分發(fā)揮與行業(yè)部門打防合力；市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議上下聯(lián)動(dòng)、相互支撐，實(shí)行成員單位“一把手”負(fù)責(zé)、聯(lián)席會(huì)議定期調(diào)度制度，全面統(tǒng)籌地區(qū)、部門、單位力量資源推動(dòng)打防工作，構(gòu)建起“全警反詐、全社會(huì)反詐”工作格局。

全員職責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)督考工作明晰化。以“雷霆”系列專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，市聯(lián)席辦逐條梳理各成員單位職責(zé)任務(wù)，天津公安機(jī)關(guān)逐項(xiàng)明確各公安分局、各警種職責(zé)任務(wù)，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，通過任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，推動(dòng)反詐措施落實(shí)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，會(huì)同市委平安辦把市直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全市各區(qū)打防電詐工作納入平安天津建設(shè)考核，每月通報(bào)各區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情情況，全力推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，有效串起了全社會(huì)反詐工作“責(zé)任鏈”。提高電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打防工作在全市公安機(jī)關(guān)年度績效考核中的比重，采取戰(zhàn)區(qū)推動(dòng)、排名通報(bào)、落后約談等方式，強(qiáng)化“頂層”帶動(dòng)、“上下”聯(lián)動(dòng)、“末梢”律動(dòng)，構(gòu)建形成了主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為的工作格局。

深化合成作戰(zhàn)，讓打防電詐更有精度

全量資源匯聚，實(shí)現(xiàn)分析研判精準(zhǔn)化。天津公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把工作重點(diǎn)向打防電詐聚焦、把力量資源向打防電詐傾斜，2016年3月建成全國第一批省級(jí)反詐中心，2018年重新擴(kuò)建，融合3大電信運(yùn)營商、8家主要銀行進(jìn)駐反詐中心。2020年成立區(qū)級(jí)反詐中心，整合全市公安機(jī)關(guān)近800名警力充實(shí)兩級(jí)反詐專班，組建兩級(jí)分析研判團(tuán)隊(duì)，完善電詐警情梳理研判等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“殺豬盤”“冒充公檢法”“網(wǎng)購刷單”等6類常見詐騙手段易受騙人群的精準(zhǔn)預(yù)警，形成了“研交辦督結(jié)”全流程閉環(huán)管理的反詐運(yùn)行機(jī)制。

全鏈案件研偵，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)境外打擊同步化。堅(jiān)持以打?yàn)橐�、以打開路，統(tǒng)籌境內(nèi)境外，強(qiáng)化同步攻堅(jiān)，有效提升了打擊工作震懾性、實(shí)效性，全市每百起案件抓獲人數(shù)始終處于全國前列，形成打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。在境內(nèi)，堅(jiān)持“分級(jí)偵辦、合成研判、市局牽引、融合作戰(zhàn)”，實(shí)施重大以上案件市局攻堅(jiān)、其他案件區(qū)級(jí)主偵，統(tǒng)籌刑偵、網(wǎng)安等警種力量同步上案、捆綁作戰(zhàn)、快速聯(lián)動(dòng)，快速清除詐騙窩點(diǎn)，全面打擊電詐犯罪。今年以來共破現(xiàn)案5600余起，抓獲嫌疑人1.76萬余名，其中破獲重大以上電詐案件69起。在境外，強(qiáng)化國際執(zhí)法合作，堅(jiān)持主動(dòng)出擊、重拳打擊。疫情發(fā)生前，先后組織警力11次出境，赴5個(gè)國家地區(qū)開展打擊工作，9架次包機(jī)累計(jì)押解522名境外犯罪分子回津，切實(shí)打出了天津聲威、公安聲勢(shì)。同時(shí)，圍繞為電詐提供信息、轉(zhuǎn)賬取款等犯罪鏈條，及時(shí)斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)鏈，相繼打掉團(tuán)伙150余個(gè)，有力擠壓了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪空間。

細(xì)化技術(shù)防控，讓打防電詐更有深度

全線技術(shù)防控，實(shí)現(xiàn)預(yù)防預(yù)警智能化。充分發(fā)揮公安科技信息化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化智能研判分析，以市局反詐中心為依托，聯(lián)合通管、電信、銀行等部門，全時(shí)段開展查控，建立報(bào)警人、110、反詐中心“三方通話”機(jī)制，第一時(shí)間接報(bào)警情獲取涉案線索信息，第一時(shí)間與銀行聯(lián)動(dòng)止付涉案資金。搭建天津市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪系統(tǒng)，從源頭上織密“安全網(wǎng)”、筑牢“防控墻”。今年以來，共止付賬號(hào)4.6萬個(gè)、止付資金6.2億元，封停涉詐電話2.78萬個(gè)、涉詐微信號(hào)和QQ號(hào)3.85萬個(gè)、涉詐域名135.2萬個(gè)。

全程部門聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)電詐治理源頭化。強(qiáng)力推進(jìn)“兩卡”治理工作，會(huì)同人民銀行天津分行對(duì)“一人多卡”賬戶采取管控措施，推動(dòng)通管部門對(duì)4.5萬張“睡眠電話卡”采取關(guān)停措施，對(duì)6600多名“兩卡”人員實(shí)施相關(guān)懲戒措施，有效筑牢了電詐“防火墻”。

天津公安機(jī)關(guān)開展防電詐宣傳。

優(yōu)化宣傳模式，讓打防電詐更有廣度

全民宣防勸阻，實(shí)現(xiàn)案件防范精細(xì)化。牢固樹立“電信詐騙是可預(yù)防性犯罪”理念，積極推動(dòng)反詐工作與基層社會(huì)治理有效融合，發(fā)動(dòng)全市2.8萬余名基層社區(qū)治理力量，對(duì)1.1萬余個(gè)社區(qū)、學(xué)校、單位，以及易受騙群體開展面對(duì)面宣傳勸阻，動(dòng)員全民關(guān)注下載國家反詐中心官方政務(wù)號(hào)和客戶端。按照“市局發(fā)現(xiàn)推送、分局組織推動(dòng)、派出所上門勸阻”的模式，制定預(yù)警勸阻聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來，勸阻潛在受騙群眾346.1萬名，特別是今年下半年電詐案件損失實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4個(gè)月同比下降，有效提升了打防電信詐騙質(zhì)效。

全面宣傳防范，實(shí)現(xiàn)治理成本最小化。圍繞打好反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，集中全警智慧、發(fā)動(dòng)全民力量，堅(jiān)持“大水漫灌”與“精準(zhǔn)滴灌”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人民群眾由具備防騙意識(shí)到提升識(shí)騙能力的轉(zhuǎn)變。突出媒體聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)會(huì)同各級(jí)宣傳部門和主流新聞媒體，發(fā)動(dòng)“平安天津”新媒體矩陣200余個(gè)賬號(hào)，持續(xù)播發(fā)、推送打防電信詐騙宣傳材料3萬余篇（次）。突出陣地主動(dòng)，會(huì)同教育、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門發(fā)動(dòng)各行業(yè)單位，積極組織開展“無詐校園”“無詐醫(yī)院”“無詐企業(yè)”等無詐系列創(chuàng)建活動(dòng)，在重要交通場(chǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)中心廣泛張貼宣傳海報(bào)，有效提升了宣傳覆蓋面。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，相繼推出《用說相聲方式攔截電信詐騙》《大媽和騙子PK》等具有天津地域特色的精品宣教作品，相繼被新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視新聞等中央主流媒體刊載，總瀏覽量破億次，實(shí)現(xiàn)了打防電詐宣傳工作質(zhì)的提升。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新成效。天津公安機(jī)關(guān)將著力構(gòu)建“黨政主管、綜治主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、社會(huì)各界共同參與”的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作格局，堅(jiān)持最嚴(yán)態(tài)勢(shì)打擊、最優(yōu)防控措施、最強(qiáng)宣傳防范，以實(shí)際行動(dòng)筑牢政治“護(hù)城河”、守好群眾“錢袋子”。（朱虹、孔琳）

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