“您好，我們是濱海新區(qū)市場監(jiān)管局、應急管理局和人社局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證和本次檢查任務的‘電子檢查證’，根據年度檢查計劃，對你單位開展聯合檢查……”日前，濱海新區(qū)聯合執(zhí)法檢查組到某石化公司開展現場檢查。

檢查前，企業(yè)早已收到通知，按要求準備好了相關制度文件?！耙酝鶊?zhí)法部門到我們單位檢查比較多，接待檢查的任務不斷，負擔較大。今天幾個單位聯合檢查，并出示了‘電子檢查證’?！娮訖z查證’上列明了檢查人員、檢查時間、檢查事項、投訴舉報途徑等內容，我們可以通過掃描‘電子檢查證’上的二維碼查詢了解相關內容。檢查部門也告知我們如果沒發(fā)現安全隱患和違法行為，一年內將不再對我單位檢查，這給我們減輕了很多負擔，我們也能騰出更多時間和精力專心從事生產經營?！逼髽I(yè)相關負責人對“電子檢查證”連連稱贊。

今年，濱海新區(qū)在全域推行“電子檢查證”制度，執(zhí)法人員開展現場檢查必須向當事人出示執(zhí)法證件，以及由系統生成的“電子檢查證”。執(zhí)法人員未出示“雙證”的，當事人有權拒絕檢查，避免隨意執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，最大限度減少涉企檢查。截至目前，各執(zhí)法單位共生成和使用“電子檢查證”9000余個，涉企主動檢查數量同比減少22%。

濱海新區(qū)相關部門推行“電子檢查證”制度。受訪者供圖

“電子檢查證”的應用，體現了依法行政和社會治理理念、手段的轉變。一是執(zhí)法理念和檢查方式的轉變。全面推行“雙隨機”檢查方式和比對撮合、隨機聯合檢查以及對一般領域經營主體“誠信免查、多查合一、年內最多查一次”制度。二是考核評價導向的轉變。通過科學設定執(zhí)法任務和監(jiān)督考核指標，突出重精準、重質量、不以數字論英雄的導向，從機制上、技術上消除逐利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、盲目檢查等不當執(zhí)法的動機和行為。三是監(jiān)督理念和方式的轉變。通過“電子檢查證”的使用，一方面依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺對現場執(zhí)法的規(guī)范性進行全流程實時在線監(jiān)督和事后回溯監(jiān)督；另一方面接受被檢查人、當事人對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的精準監(jiān)督。

不久前發(fā)布的《天津市2024年營商環(huán)境質量提升行動方案》提出：實施監(jiān)管服務創(chuàng)新賦能行動，要組織開展涉企現場檢查事項專項清理，通過取消、整合、轉為非現場檢查等方式，壓減重復或不必要檢查事項，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。濱海新區(qū)作為支撐引領先行區(qū)，著力打造“精準、規(guī)范、高效”行政執(zhí)法品牌，圍繞解決“多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意檢查”等問題，持續(xù)提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督信息化水平、優(yōu)化行政執(zhí)法制度機、創(chuàng)新執(zhí)法方式、規(guī)范涉企行政檢查行為，實現對市場監(jiān)管重點領域管住管好、對一般領域無事不擾，最大限度減少涉企檢查，讓企業(yè)能夠安心抓經營謀發(fā)展。

下一步，濱海新區(qū)將繼續(xù)做好“電子檢查證”制度的執(zhí)行和宣傳，鼓勵企業(yè)做好監(jiān)督，確保每次涉企檢查有法可依。充分運用大數據、人工智能等技術，實現在線即時監(jiān)督監(jiān)測，推行非現場執(zhí)法，做好行政檢查統籌聯合，用好系統隨機比對撮合機制，實現“進一次門、查多項事”，切實壓減入企檢查次數，避免過度執(zhí)法，爭創(chuàng)一流法治化營商環(huán)境。

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