日前，市發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《市發(fā)展改革委市市場監(jiān)管委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為的通知》（以下簡稱《通知》），從嚴(yán)格實施充電費(fèi)用價費(fèi)分離和明碼標(biāo)價、嚴(yán)格落實有關(guān)電價政策、進(jìn)一步明晰充電服務(wù)費(fèi)政策、推動降低充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、推動充電設(shè)施由電網(wǎng)直接供電、依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管六方面，進(jìn)一步規(guī)范電動自行車充電收費(fèi)行為。

　　《通知》要求，嚴(yán)格實施充電費(fèi)用價費(fèi)分離和明碼標(biāo)價。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，電動自行車戶外充電設(shè)施充電費(fèi)用主要包括充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計價。其中，充電電費(fèi)應(yīng)以電量計價，目前未實現(xiàn)按電量計價且具備電量單獨(dú)計量條件的，應(yīng)當(dāng)自2024年10月1日起全部按電量計價。對暫不具備電量單獨(dú)計量條件的充電設(shè)施，各區(qū)發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要配合有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，組織充電設(shè)施運(yùn)營單位加快升級改造，原則上自2025年1月1日起全面實現(xiàn)充電電量單獨(dú)計量。

　　積極推行充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)明碼標(biāo)價，增加收費(fèi)透明度。充電設(shè)施運(yùn)營單位要按照明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定，在充電場所、手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號等醒目位置分別標(biāo)示充電電價、服務(wù)費(fèi)項目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。鼓勵充電設(shè)施運(yùn)營單位采用圖片、動畫等生動易懂方式展示收費(fèi)方式和水平，便于用戶快速準(zhǔn)確理解。

　　《通知》明確，嚴(yán)格落實有關(guān)電價政策。依照國家有關(guān)規(guī)定，居民住宅小區(qū)內(nèi)的電動自行車充電設(shè)施用電，電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施運(yùn)營單位、充電設(shè)施運(yùn)營單位向用戶，均應(yīng)按居民類電價計收充電電費(fèi)，具體結(jié)合充電設(shè)施接入電壓等級執(zhí)行本市居民用電分類中的非居民合表電價標(biāo)準(zhǔn)；充電設(shè)施為非電網(wǎng)直供的，對電動自行車充電設(shè)施用電電量，電網(wǎng)企業(yè)向非電網(wǎng)供電主體、非電網(wǎng)供電主體向充電設(shè)施運(yùn)營單位、充電設(shè)施運(yùn)營單位向用戶，也應(yīng)按該標(biāo)準(zhǔn)計收充電電費(fèi)。嚴(yán)禁各經(jīng)營主體在電費(fèi)上加收任何費(fèi)用。居民住宅小區(qū)以外的電動自行車充電設(shè)施用電，按其所在場所電價政策執(zhí)行。

　　《通知》進(jìn)一步明晰了充電服務(wù)費(fèi)政策。充電服務(wù)費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由充電設(shè)施運(yùn)營單位充分考慮戶外充電設(shè)施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補(bǔ)成本、合理收益、誠實信用原則，結(jié)合市場供需狀況合理制定。單次充電結(jié)束后，充電設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過微信公眾號、小程序等方式，向用戶推送計費(fèi)模式、充電時長、收費(fèi)金額等信息。鼓勵各區(qū)采取公開招標(biāo)等市場競爭方式確定充電設(shè)施運(yùn)營單位，不得以行政手段指定充電設(shè)施運(yùn)營單位。

　　《通知》提出，推動降低充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要配合有關(guān)部門積極推動充電設(shè)施建設(shè)工作，結(jié)合充電設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)降低充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具備運(yùn)營能力的街道辦、居（村）委會、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會以及由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可在保障安全的前提下自建充電設(shè)施，并從低確定充電服務(wù)費(fèi)。對第三方建設(shè)運(yùn)營的充電設(shè)施，倡導(dǎo)小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等免收或少收場地租賃費(fèi)用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位接受委托與充電設(shè)施運(yùn)營單位簽訂運(yùn)營合作協(xié)議時，應(yīng)與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施運(yùn)營單位，合理確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位應(yīng)積極協(xié)助做好充電設(shè)施選址、建設(shè)安裝、接電報裝等工作，降低充電設(shè)施安裝費(fèi)用。

　　鼓勵具備條件的區(qū)、街鎮(zhèn)通過給予充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼、更好發(fā)揮國有企業(yè)作用等方式，降低充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營成本。有關(guān)方面簽訂運(yùn)營合作協(xié)議時，簽約運(yùn)營期限可與設(shè)備折舊年限適當(dāng)銜接，倡導(dǎo)簽訂5年及以上運(yùn)營合作協(xié)議，穩(wěn)定充電設(shè)施運(yùn)營單位投資預(yù)期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費(fèi)創(chuàng)造條件。

　　此外，《通知》還明確了，推動充電設(shè)施由電網(wǎng)直接供電。各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“能改盡改”的原則，對具備條件的充電設(shè)施加快改造，盡快實現(xiàn)向電動自行車充電設(shè)施運(yùn)營單位直接供電。現(xiàn)有居民住宅小區(qū)尚未實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)直接供電的，鼓勵產(chǎn)權(quán)單位向電網(wǎng)企業(yè)整體移交供電設(shè)施，為電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施直接供電創(chuàng)造條件；2025年1月1日以后新建居民住宅小區(qū)的充電設(shè)施，原則上應(yīng)當(dāng)由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，避免因轉(zhuǎn)供推高充電成本。

　　《通知》要求，依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。各區(qū)發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要做好政策宣傳解讀工作，配合有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)加大對充電設(shè)施運(yùn)營單位合理確定服務(wù)費(fèi)以及對產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主動讓利的引導(dǎo)力度，注重運(yùn)用聯(lián)合約談、提醒、告誡等方式方法，不斷規(guī)范充電收費(fèi)行為，推動政策及時貫徹落實。各區(qū)市場監(jiān)管部門要結(jié)合涉及電動自行車充電收費(fèi)行為的投訴舉報，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等違法行為。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺規(guī)范充電收費(fèi)行為，共同維護(hù)良好市場秩序。各區(qū)在規(guī)范自行車充電收費(fèi)行為方面的工作情況和存在的問題，要及時報告市發(fā)展改革委和市市場監(jiān)管委。（記者 陳璠）

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