人民網(wǎng)天津8月22日電 （記者孫翼飛）不久前，天津市東麗區(qū)一處住宅類建設(shè)工程，計(jì)劃建設(shè)4棟高層及地下車庫(kù)。通過最新優(yōu)化的“一站式”多個(gè)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理模式，以往需要22天才能辦理完成的“人防質(zhì)量監(jiān)督”等四個(gè)關(guān)鍵審批事項(xiàng)，在1天內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦結(jié)。

“項(xiàng)目當(dāng)天開工，節(jié)省了20多天的等待時(shí)間，工人開銷、機(jī)械租賃費(fèi)用也跟著節(jié)省了?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審批速度連連點(diǎn)贊，“項(xiàng)目產(chǎn)品能更早進(jìn)入市場(chǎng)，資金回籠周期就縮短了，企業(yè)資金壓力減輕不少?！?/p>

這是天津工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革落地生效的一個(gè)縮影。2018年以來，天津連續(xù)制定5個(gè)改革方案，出臺(tái)配套文件185件、改革措施180項(xiàng)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提質(zhì)、提效、提速，一般社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目從獲得土地到取得施工許可由改革前平均用時(shí)390個(gè)工作日壓縮至40個(gè)工作日，社會(huì)滿意度和企業(yè)獲得感不斷提升。

近日，2023年度全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估結(jié)果出爐，天津位列第四名，2019年度至2022年度分別位列第四名、第三名、第二名、第四名，連續(xù)五年保持全國(guó)第一梯隊(duì)行列。此外，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境考核中，“辦理建筑許可”指標(biāo)連續(xù)兩年入圍標(biāo)桿城市行列。

2023年以來，天津以更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，聚焦推進(jìn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，印發(fā)《天津市推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案》，推出了“施工圖承諾許可制”“分階段辦理施工許可”“簡(jiǎn)化竣工驗(yàn)收備案手續(xù)”“單位工程可單獨(dú)開展聯(lián)合驗(yàn)收”“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝‘一件事’高效辦理”等一系列改革舉措，以快審批、優(yōu)服務(wù)，有力助推項(xiàng)目開工建設(shè)。

在優(yōu)化施工許可審批，加快項(xiàng)目開工建設(shè)方面，天津相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批工作積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)若干措施的通知》《關(guān)于在工業(yè)項(xiàng)目中推行施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量告知承諾制促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程施工許可有關(guān)工作的通知》等3個(gè)改革文件，重點(diǎn)聚焦施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，實(shí)施施工許可證免于或無(wú)需辦理清單、施工圖承諾許可制、分階段辦理施工許可等13項(xiàng)改革措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工時(shí)間提前2至3個(gè)月，有效推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早落地。

在推進(jìn)集成聯(lián)合辦理，提升企業(yè)辦事便利度方面，對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，出具合格的竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書即視為完成竣工驗(yàn)收備案，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下，對(duì)滿足使用功能的單位工程，可單獨(dú)開展聯(lián)合驗(yàn)收。同時(shí)，天津以東麗區(qū)為試點(diǎn)，探索在集成聯(lián)合審批模式下，施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、人防質(zhì)量監(jiān)督、消防設(shè)計(jì)審查，只需一次性提交綜合材料，即可實(shí)現(xiàn)“一站式”多個(gè)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理。在優(yōu)化市政公用服務(wù)方面，全面推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”高效辦理。

印發(fā)《水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”實(shí)施方案》，優(yōu)化整合供排水報(bào)裝、供電報(bào)裝、燃?xì)鈭?bào)裝、通信報(bào)裝等市政公用報(bào)裝服務(wù)流程，將辦理環(huán)節(jié)由6個(gè)減少至1個(gè)；累計(jì)報(bào)裝時(shí)間由60個(gè)工作日減少至不超過5個(gè)工作日（不含接入時(shí)間）；申請(qǐng)表由6份減少至1份；申請(qǐng)表要素從118項(xiàng)減少到28項(xiàng)；清理減少重復(fù)要件16項(xiàng)；申報(bào)次數(shù)由6次減少至1次。

在優(yōu)化審批系統(tǒng)功能，提升網(wǎng)上審批服務(wù)能力方面，完成天津工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)改造，提升完善申報(bào)端功能、審批端功能，新增智能引導(dǎo)功能，開發(fā)建設(shè)材料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)材料共享，增加數(shù)據(jù)質(zhì)檢和項(xiàng)目全生命周期圖功能，進(jìn)一步提升網(wǎng)上審批服務(wù)能力，更好滿足企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事需求。大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程數(shù)字化報(bào)建，對(duì)能夠?qū)嵭须娮幼C照的，一律實(shí)行電子證照，方便申請(qǐng)人網(wǎng)上查看或下載應(yīng)用；對(duì)能夠提供電子證照的，一律免于提交實(shí)體證照，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的審批結(jié)果一律免于提交，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)數(shù)字化申報(bào)。

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