良好的營商環(huán)境是吸引企業(yè)紛至沓來的關(guān)鍵。作為項(xiàng)目落地的頭一道門檻，行政審批無疑是衡量營商環(huán)境優(yōu)劣的“試金石”。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”。

近年來，天津市濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室（下稱濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）先行先試，在行政審批制度改革上大膽試、勇敢闖，一路向“優(yōu)”上“新”，便民、利企、促發(fā)展。

濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳一層自助幫辦區(qū)。人民網(wǎng)記者 符園園攝

一次優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)能帶來什么？

答案是撬動(dòng)7000萬元投資。

2021年，?？松梨冢ㄌ旖颍┦陀邢薰荆ㄏ路Q?？松梨冢┯?jì)劃新增一條1升潤滑油灌裝生產(chǎn)線項(xiàng)目。該公司對項(xiàng)目是否符合政策要求抱有疑慮，向?yàn)I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦尋求幫助。

審批人員與各相關(guān)部門聯(lián)合“會診”，2小時(shí)完成備案；召開3次線上交流會梳理難點(diǎn)和堵點(diǎn)……?？松梨诒贿@種急企業(yè)所急、想企業(yè)所想的服務(wù)深深打動(dòng)，隨即決定將投資額從4500萬元追加到7000萬元。

埃克森美孚全球潤滑油業(yè)務(wù)北亞太區(qū)總裁張松彬表示，將繼續(xù)加大投資力度，全力扎根濱海新區(qū)發(fā)展。

這是濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦用心用情做好服務(wù)的生動(dòng)縮影。以“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”為初衷，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦正積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦事更高效

工作人員演示排水許可證辦理流程。人民網(wǎng)記者 符園園攝

“點(diǎn)擊進(jìn)入智能審批—城鎮(zhèn)污水排水管網(wǎng)許可辦理頁面，填寫排水量和排水類型，然后勾選承諾書?！贝蜷_濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺網(wǎng)站，幫辦人員向人民網(wǎng)記者演示排水許可證辦理流程。

幾秒鐘后，電子版許可證辦結(jié)。整個(gè)操作流程絲滑順暢，即使首次辦理也僅需幾分鐘，讓現(xiàn)場記者直呼“太方便了！”。

濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦副主任王遠(yuǎn)介紹，這是近年來著力打造的“智能審批+智能監(jiān)管”模式，通過共享監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)信息，以“數(shù)據(jù)踏勘”代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工踏勘，大大提升審批效能。

以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)花式“上新”：“一套材料辦審批”、只填一張表單證照聯(lián)辦、醫(yī)療機(jī)構(gòu)到期換證“零材料、零跑腿”辦理……126個(gè)高頻事項(xiàng)在線幫辦、委托進(jìn)件服務(wù)，69個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)線上智能審批，12類39項(xiàng)證照聯(lián)辦“一件事”業(yè)務(wù)上線運(yùn)行。濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)正從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦已推出138個(gè)“一件事”主題場景?！皩徟鷷r(shí)間平均壓減80%以上?！蓖踹h(yuǎn)表示，“一件事一次辦”，企業(yè)的獲得感更強(qiáng)了。

涉企法律服務(wù)一件事專區(qū)。人民網(wǎng)記者 符園園攝

增值化服務(wù)也是濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦大力推動(dòng)的改革目標(biāo)之一。涉企法律服務(wù)一件事專區(qū)、濱城人才首站、首貸續(xù)貸服務(wù)中心……在濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳的“企業(yè)賦能服務(wù)區(qū)”，企業(yè)可享受到涉及金融、人才、法律等各類衍生服務(wù)，涵蓋企業(yè)發(fā)展周期的方方面面。

“政府送服務(wù)” 企業(yè)更暖心

工程建設(shè)項(xiàng)目審批是涉及部門最多的跨部門審批服務(wù)事項(xiàng)，審批流程一度被戲稱為“萬里長征圖”。

濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，大力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，接連推出“拿地即開工”、樁基先行分階段辦理施工許可、分階段聯(lián)合驗(yàn)收、編制工程建設(shè)“明白紙”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)報(bào)件、開發(fā)上線工程建設(shè)項(xiàng)目智能導(dǎo)引系統(tǒng)等創(chuàng)新舉措，將改革向縱深推進(jìn)。

“上午才拍下地塊，2小時(shí)就拿到了施工許可證。3月份動(dòng)工，8月底竣工投產(chǎn)，整個(gè)周期節(jié)省了大概3個(gè)月?！碧旖蛄x達(dá)機(jī)械制造有限公司（下稱天津義達(dá)）行政經(jīng)理賈陸洋說起公司項(xiàng)目建設(shè)難掩激動(dòng)，“政府實(shí)打?qū)嵉脑跒槠髽I(yè)著想，壓縮審批時(shí)間就是在為我們創(chuàng)造效益?！?/p>

2022年，天津義達(dá)購置了寨上街營城工業(yè)聚集區(qū)地塊建設(shè)新廠房，總投資6000萬元，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4500萬元，年利稅約230萬元，帶動(dòng)就業(yè)近百人。

作為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，天津義達(dá)在有意向簽訂土地成交合同時(shí)，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦就按下了“服務(wù)鍵”，派專人對接提供管家式服務(wù)，理順審批報(bào)件的難點(diǎn)……由“企業(yè)找服務(wù)”變?yōu)椤罢头?wù)”。

“主動(dòng)對接、靠前服務(wù)極大地幫助了企業(yè)壓縮開工時(shí)間，提高效率?！睘I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦審批一室主任薄文福是該項(xiàng)目的經(jīng)辦人。他介紹，在“拿地即開工”審批模式下，基本實(shí)現(xiàn)簽訂土地合同當(dāng)天就發(fā)放施工許可證，為企業(yè)節(jié)約用時(shí)大概3到6個(gè)月，目前已有38個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

同樣受益的還有利安?。ㄌ旖颍┲扑幱邢薰荆ㄏ路Q利安?。?023年12月底，利安隆拿到了濱海新區(qū)首個(gè)分階段辦理的樁基部位建筑施工許可證，將工程進(jìn)度提前了2到3個(gè)月。

利安隆安全總監(jiān)王麗媛贊嘆道：“對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境至關(guān)重要。這是公司第三次投資，高效便捷的政務(wù)服務(wù)增強(qiáng)了公司扎根濱海的發(fā)展決心。”

“工程建設(shè)項(xiàng)目審批是塊難啃的‘硬骨頭’。改革前，從立項(xiàng)到拿到施工許可證大概需要300多天，現(xiàn)在是97天?！北∥母Ｕf。

向改革要?jiǎng)恿?、活力和效力，以審批制度的“減法”換來的是市場活力的“乘法”。在國家、市級營商環(huán)境評價(jià)中，濱海新區(qū)辦理建筑許可指標(biāo)均名列前茅。

企業(yè)贈送的錦旗。人民網(wǎng)記者 符園園攝

回顧起項(xiàng)目審批辦理過程，賈陸洋直言深感“貼心、暖心”，這也是眾多企業(yè)和群眾的心聲。走進(jìn)審批人員辦公室，記者被墻上掛滿的錦旗深深震撼。一次次高效服務(wù)換來企業(yè)和群眾的衷心認(rèn)可，滿墻的錦旗見證了彼此的“雙向奔赴”。

2014年，天津市濱海新區(qū)打響了全國行政審批制度改革的當(dāng)頭炮。如今，“一枚印章管審批”的改革佳話再續(xù)新篇。

薄文福是這場變革的親歷者、見證者、實(shí)踐者。還有兩年就要退休，他依然干勁滿滿：“服務(wù)完每一個(gè)項(xiàng)目，看到申請人的滿意就是我們最大的快樂?！?/p>

（宋麗云、張桂貴、楊牧、劉葉婷、符園園、陶建、崔譯戈、彭昱凱、馬蒂奧、代曉靈、楊僧宇、孫一凡）

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