在申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)，家庭人均收入是一個(gè)重要的考量因素。何為低收入人口？根據(jù)市民政局等10部門日前印發(fā)的《天津市低收入人口認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），我市對(duì)各類社會(huì)救助低收入人口認(rèn)定范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及救助幫扶進(jìn)行了明確規(guī)定，與此同時(shí)，我市還建立了剛性支出困難家庭救助政策。

《管理辦法》確定的低收入人口認(rèn)定范圍：

最低生活保障對(duì)象。是指家庭人均月收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合我市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭或個(gè)人。

特困人員。是指收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合我市特困人員認(rèn)定管理辦法，同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人。

最低生活保障邊緣家庭。是指家庭人均月收入低于市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的家庭，財(cái)產(chǎn)狀況符合我市最低生活保障邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭。

剛性支出困難家庭。是指共同生活家庭成員年人均收入低于上年度我市居民人均可支配收入，提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等原因，導(dǎo)致家庭剛性支出達(dá)到或超過(guò)其家庭年收入的60%，且財(cái)產(chǎn)狀況符合最低生活保障邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭成員，其中車輛的認(rèn)定可以放寬至擁有1輛價(jià)值低于10萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車。

其他困難人員。是指區(qū)級(jí)及以上人民政府確定的其他特殊困難家庭或人員。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：低收入人口的認(rèn)定，綜合考慮申請(qǐng)對(duì)象的家庭戶籍、人口、收入、財(cái)產(chǎn)、支出和實(shí)際生活狀況。其中，家庭人口指與申請(qǐng)對(duì)象共同生活的家庭成員，其共同生活的家庭成員包括配偶；未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。現(xiàn)役義務(wù)兵；連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒或者宣告失蹤人員；市民政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序認(rèn)定的其他人員，不計(jì)入共同生活的家庭成員。

低收入人口認(rèn)定程序：最低生活保障對(duì)象、特困人員和最低生活保障邊緣家庭。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接將符合最低生活保障對(duì)象和最低生活保障邊緣家庭、特困人員供養(yǎng)條件的人員認(rèn)定為低收入人口。

剛性支出困難家庭。申請(qǐng)認(rèn)定剛性支出困難家庭，應(yīng)以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向居住地或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，居住地或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)參照《天津市最低生活保障審核確認(rèn)辦法》和社會(huì)救助審核確認(rèn)業(yè)務(wù)“一城通辦”相關(guān)流程進(jìn)行審核確認(rèn)，符合條件的納入保障范圍，同時(shí)認(rèn)定為低收入人口。

對(duì)于剛性支出型困難家庭各類生活必需剛性支出主要包括：醫(yī)療費(fèi)用支出。在我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和其他醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。教育費(fèi)用支出。家庭成員就讀于國(guó)內(nèi)幼兒園和全日制學(xué)歷（含本科及以下）教育階段個(gè)人負(fù)擔(dān)的保教費(fèi)或?qū)W雜費(fèi)、住宿費(fèi)，原則上按就讀學(xué)校教育主管部門提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校（幼兒園）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指按照《天津市殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼辦法》相關(guān)規(guī)定，殘疾人用于基本康復(fù)訓(xùn)練、購(gòu)買必要的輔助器具等，在扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償后個(gè)人實(shí)際支付的費(fèi)用。具體費(fèi)用依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。因?yàn)?zāi)、因意外事故費(fèi)用支出。指因自然災(zāi)害和交通事故、火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡，扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫扶資金后，用于家庭恢復(fù)基本生活所必需的費(fèi)用。區(qū)級(jí)及以上人民政府認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用。以上支出按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前12個(gè)月的支出總額計(jì)算。

符合條件的低收入人口享受基本生活救助和專項(xiàng)救助。專項(xiàng)救助包括醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)以及其他救助幫扶。（記者 韓雯）

分享讓更多人看到