8月9日中午，河西區(qū)賓西樓居家養(yǎng)老服務(wù)中心里香飄四溢，花樣繁多的飯菜令人饞涎欲滴：中餐菜近40個(gè)品種，加上10多種主食、甜點(diǎn)，還是自助模式。您猜多少錢一位？“才15.8元，多劃算！”家住近旁海建里社區(qū)的郭秀云老人正在盛取心儀菜品，“天天換著樣兒吃，一周不帶重復(fù)，不比大熱天自己做飯方便？”環(huán)顧食堂，食客不只老人，附近的上班族、放暑假的孩子也都來(lái)做“飯搭子”?！熬驮诮衲?月前，客流量還沒這么多，多虧了一場(chǎng)及時(shí)的‘改革’?！必?fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該中心的中民聚康（天津）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理展恒波笑著說(shuō)。

　　老年食堂如何改革創(chuàng)新？看似簡(jiǎn)單的一日三餐，對(duì)很多居家養(yǎng)老的老人，尤其是高齡、失能、獨(dú)居等群體來(lái)說(shuō)可謂頭等難題。為破解急難愁盼，全國(guó)各地加大資金、政策等扶持力度，積極發(fā)展老年助餐服務(wù)。老年食堂“遍地開花”，由于“眾口難調(diào)”，一些地方社區(qū)老年食堂陸續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。黨的二十屆三中全會(huì)提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制重在進(jìn)一步全面深化改革。如何“叫好又叫座”？天津探索建立一套市場(chǎng)化、連鎖化、可持續(xù)的老年助餐體系。民政部日前公布第一批老年助餐典型案例，河西區(qū)的經(jīng)驗(yàn)入選并向全國(guó)推廣。

　　“以前來(lái)這兒吃就是湊合，離家近但菜品相對(duì)單一，口味一般。2021年剛開業(yè)時(shí)大家圖新鮮，可同樣的飯菜肯定膩，人越來(lái)越少?！眲e看如今點(diǎn)贊，郭秀云對(duì)此前飯菜并不滿意。對(duì)此展恒波說(shuō)：“中心有餐區(qū)、老年大學(xué)、便民服務(wù)區(qū)、健康驛站等，老人往來(lái)密集，但去年底發(fā)現(xiàn)，老年食堂經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)明顯下降，一核算成本，毛利率不足兩成。老人也反映飯菜單一，促使我們深刻反思不足，開始創(chuàng)新改革。”

　　新在哪兒？“我們因地制宜，嘗試自助餐模式?！比绾尾惶砣耸诌€能降低采購(gòu)成本，增加菜品數(shù)量、提升質(zhì)量？展恒波介紹：“一改原先全程自主制作模式，引入中央廚房供應(yīng)體系（非預(yù)制菜），每天集中供應(yīng)切好的凈菜，簡(jiǎn)化繁瑣的洗切流程，增效降本，還極大豐富菜品種類。2月份自助餐一推出，備受老人喜歡，上班族也越來(lái)越多?！痹绮徒?0個(gè)品種，套餐3元吃飽；午、晚餐近50個(gè)品種，自助15.8元，如今每日客流量可達(dá)七八百人次?！拔覀冞€有4種12至17元的套餐，午、晚餐有可單買的特色菜，所有菜品對(duì)老人能送餐入戶?！?/p>

　　“三中全會(huì)指出要健全保障和改善民生制度體系，我們堅(jiān)持探索養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新?！焙游鲄^(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主任吳浩表示，各家食堂情況不同，但能盈利的多有共性：市場(chǎng)化程度較高，靠自身的“造血機(jī)制”而非政府補(bǔ)貼。“很多老年食堂在探索不同模式，比如現(xiàn)在正值暑期，福至里等3個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展暑期托管服務(wù)，老人和孩子能同時(shí)用餐，還能一起參加手工、美術(shù)等活動(dòng)，看娃、吃飯兩難一并解決?！彼硎?，政府也在調(diào)動(dòng)并鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)中心拓寬思路，除開設(shè)全年齡段社區(qū)食堂外，多家養(yǎng)老服務(wù)中心已為老人提供單點(diǎn)小炒特色菜、生日宴、節(jié)日聚餐等個(gè)性化服務(wù)。

　　老年助餐，如何長(zhǎng)久“香伴”？市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)趙康建表示，2019年起全面鋪開建設(shè)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前1874家老人家食堂已累計(jì)服務(wù)老年人超過(guò)700萬(wàn)人次。以“津牌養(yǎng)老”服務(wù)為抓手，本市著力探索破解大城市養(yǎng)老難題的天津方案。

　　有城區(qū)，也有農(nóng)村，兩個(gè)區(qū)域的養(yǎng)老助餐情況各不相同。“市區(qū)里15元自助的價(jià)格非常吸引各類人群，可到了農(nóng)村會(huì)‘水土不服’，價(jià)格、環(huán)境、習(xí)慣等都不一樣?！蔽淝鍏^(qū)民政局局長(zhǎng)王春來(lái)頗有感觸，“我們從農(nóng)村特殊困難老年人‘一餐熱飯’需求著手，因地制宜探索以幸福院為依托的農(nóng)村老年人助餐服務(wù)路徑，力爭(zhēng)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　“在破題中，我們發(fā)現(xiàn)村黨組織牽頭、村委會(huì)監(jiān)督、村民互助、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的‘一村一策’助餐模式成功率較高?！蓖醮簛?lái)舉例，經(jīng)濟(jì)條件較好的村，引入餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)、租金返還、多業(yè)態(tài)服務(wù)、拓寬助餐群體等方式增強(qiáng)造血功能；助餐老人較多且位置相臨近的村，統(tǒng)一由助餐企業(yè)連鎖運(yùn)營(yíng)，大幅降本提質(zhì)；有助餐需求但老人較少的村，采取周邊飯店配送、與相鄰大村結(jié)對(duì)、臨近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接、鄰里互助等方式為老人服務(wù)。目前，全市年助餐服務(wù)惠及農(nóng)村老年人35萬(wàn)余人次。

　　“武清區(qū)繼續(xù)聚焦加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，優(yōu)化三級(jí)老人家食堂配置，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)參與助餐服務(wù)，并積極探索利用社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，向社區(qū)社會(huì)組織購(gòu)買送餐服務(wù)或委托運(yùn)營(yíng)助餐設(shè)施，持續(xù)加大志愿助老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)破解助餐服務(wù)最后一米問(wèn)題?！蓖醮簛?lái)說(shuō)。

　　“我們?cè)谟煤秘?cái)政資金、節(jié)約成本、尋求公益慈善力量支持、保證持續(xù)運(yùn)營(yíng)上想辦法，確立全人群服務(wù)、全市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、多模式共存的思路?！笔忻裾志珠L(zhǎng)朱峰介紹：不搞“大水漫灌”“大拆大建”，將政策下放給企業(yè)，讓其自主運(yùn)營(yíng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。并結(jié)合市場(chǎng)供需等因素，分類配置一、二、三級(jí)食堂，還創(chuàng)新助餐模式，滿足老年人多樣化的服務(wù)需求，“我們將進(jìn)一步深化民政領(lǐng)域改革，辦好養(yǎng)老‘食’事?！保ㄓ浾?史鶯）

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