天津立法規(guī)范氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用 厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色
人民網(wǎng)天津7月31日電 (記者張靜淇)氣候資源不僅是重要的自然資源,也是生態(tài)環(huán)境重要的組成部分,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。7月30日,市十八屆人大常委會第十一次會議審議通過了《天津市氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》(以下簡稱《條例》),自2024年9月1日起施行?!稐l例》的出臺將科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)利用氣候資源,應(yīng)對氣候變化,推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
氣候資源探測、區(qū)劃和規(guī)劃是做好氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作的基礎(chǔ)。《條例》堅持問題導(dǎo)向,圍繞提高氣候資源探測能力、確保氣候資源探測資料準(zhǔn)確有效和強(qiáng)化氣候資源區(qū)劃、規(guī)劃編制,專門作出系列規(guī)定。一是規(guī)定市和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)一氣象探測設(shè)施的建設(shè)、探測、計量的標(biāo)準(zhǔn),編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,報本級政府批準(zhǔn)后實施。二是明確氣候資源探測應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,使用符合國家規(guī)定技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備和氣象計量器具,并按照國家有關(guān)規(guī)定向市氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣候資源探測資料。三是規(guī)定市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門開展本市氣候資源分布、變化以及利用情況的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出評估,組織編制全市綜合氣候資源區(qū)劃和單項氣候資源區(qū)劃,為政府及有關(guān)部門提供決策參考。四是明確市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市氣候資源特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合氣候資源區(qū)劃,組織編制本市氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃,并適時進(jìn)行調(diào)整。此外,還明確了市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向社會發(fā)布?xì)夂蚬珗蟆?/p>
氣候資源是一種可利用的再生資源,能夠為人類的物質(zhì)財富生產(chǎn)過程提供原材料和能源?!稐l例》注重把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,對氣候資源的開發(fā)利用進(jìn)行了規(guī)定。一是明確開發(fā)利用氣候資源應(yīng)當(dāng)充分考慮氣象災(zāi)害和極端天氣氣候事件的風(fēng)險性以及氣候資源開發(fā)利用的可行性,因地制宜選擇項目,科學(xué)確定開發(fā)類型和模式,促進(jìn)氣候資源科學(xué)、合理利用。二是結(jié)合天津市氣候資源的特點和開發(fā)利用實踐,對風(fēng)能、太陽能、雨水、云水以及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域氣候資源的開發(fā)利用作出具體規(guī)定。三是明確推動氣候資源開發(fā)利用賦能新能源、航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化氣象保障能力建設(shè),推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新,助力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四是規(guī)定氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織碳達(dá)峰碳中和相關(guān)氣候領(lǐng)域的科學(xué)研究和核心技術(shù)攻關(guān),開展面向區(qū)域的碳匯綜合監(jiān)測評估。
氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用是專業(yè)性、綜合性較強(qiáng)的工作,需要政府及各有關(guān)部門的密切配合,全社會共同參與。為此,《條例》規(guī)定,市和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),制定政策措施,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。同時,明確氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織開展氣候資源探測、調(diào)查、評估和氣候可行性論證、氣候資源區(qū)劃編制等工作。另外,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)工作?!稐l例》還鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與氣候資源保護(hù)工作,依法合理開發(fā)利用氣候資源。
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