從天津市規(guī)劃資源局獲悉，日前，聚焦盤活土地資源存量，加強(qiáng)政策創(chuàng)新，《天津市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）正式發(fā)布?！秾?shí)施細(xì)則》提出了“預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓”及“分割、合并轉(zhuǎn)讓”等土地盤活途徑，為全市盤活存量資產(chǎn)提供政策支撐。

　　據(jù)了解，《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件和程序?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，土地使用權(quán)人可將依法獲得的建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，包括買賣、交換、贈與、出資等，以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，并對各類建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移情形的辦理條件、路徑等進(jìn)行明確，確保政策可操作、可落地。為提高土地要素流轉(zhuǎn)效率，《實(shí)施細(xì)則》建立預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度，對于開發(fā)投資總額未達(dá)到25%以上的建設(shè)用地，經(jīng)區(qū)級規(guī)劃資源部門審核，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂預(yù)轉(zhuǎn)讓合同，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的預(yù)告登記，待開發(fā)投資總額達(dá)到25%以上后，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　同時，《實(shí)施細(xì)則》支持建設(shè)用地進(jìn)行分割、合并轉(zhuǎn)讓，即由園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或相關(guān)行業(yè)主管部門組織相關(guān)單位就分割宗地的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、固定資產(chǎn)投資、人防、配套設(shè)施、排放指標(biāo)、消防等方面形成論證意見，土地使用權(quán)人持論證意見，履行申請、審批和批準(zhǔn)手續(xù)，按程序辦理工程規(guī)劃許可以及土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

　　據(jù)市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施細(xì)則》的出臺將進(jìn)一步提升我市土地資源配置準(zhǔn)確性，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，維護(hù)土地使用權(quán)交易雙方的合法權(quán)益，保障土地要素合理、有序、高效流通。下一步，將及時開展政策解讀，著力解決政策實(shí)施過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全力推動存量土地資源盤活利用，提升土地節(jié)約集約利用水平。（記者 陳璠）

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