“現(xiàn)在絕大多數(shù)牌子都清理掉了，留下的這幾塊是中央及市里文件明確規(guī)定可以掛的?！鄙鐓^(qū)書記們紛紛表示，“黨群服務中心不必要的牌子拿下來后，感覺空間大了，也舒服多了。”

近日，天津市和平區(qū)著眼破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，從規(guī)范社區(qū)掛牌“小切口”入手，按照“應減盡減、應撤盡撤”原則，對社區(qū)活動場所上墻牌子進行全面清理，切實為基層松綁減負。

和平區(qū)就如何為基層松綁減負問題開展討論。和平區(qū)委宣傳部供圖

深入調(diào)研，下好掛牌整治先手棋。為深化拓展社區(qū)黨組織減負工作成效，和平區(qū)委組織部聚焦社區(qū)黨群服務中心形式主義掛牌問題，會同區(qū)民政局成立專項工作組，結合落實“四下基層”制度要求，“點對點”走訪社區(qū)、“一對一”訪談群眾，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)每個社區(qū)辦公場所的機制牌子平均多達30多塊，涉及司法、文體、教育、科普等多個領域，上墻方式雜亂無章，大小不一，部分牌子掛在門框、墻面上，“一室多牌”問題突出，還有的隨意擱在角落，不僅占用了公共空間，讓黨群服務中心顯得又雜又亂，而且還加重了社區(qū)工作者的工作負擔。有的社區(qū)書記表示，“牌子雖然都掛上去了，但相應的職責并沒有真正落地，該有的服務也沒有得到保障?！?/p>

精準施策，打好掛牌整治攻堅戰(zhàn)。為進一步整治“牌子多”“上墻亂”“不規(guī)范”等問題，和平區(qū)委組織部會同區(qū)民政局，緊密結合基層調(diào)研情況，在反復征求全區(qū)各部門意見建議的基礎上，研究出臺了《和平區(qū)關于規(guī)范社區(qū)組織工作事務、機制牌子和證明事項的實施意見》，梳理形成《社區(qū)組織工作機制牌子指導目錄》，明確了社區(qū)組織可以外部懸掛的6項和內(nèi)部懸掛的12項牌子。通過“缺多少補多少”“分散制作安裝”的方式，指導街道社區(qū)根據(jù)實際情況對外部“一橫四豎兩標識”掛牌進行統(tǒng)一規(guī)范，確保材質(zhì)、大小、字體、顏色“四統(tǒng)一”。按照保留一批、整合一批、清理一批、精簡一批的原則，將勞動保障站等無實質(zhì)性業(yè)務、社區(qū)需求度不高的10余塊牌子予以清除，確保多余牌子“應撤盡撤”。同時考慮到社區(qū)工作實際，將人大代表室、政協(xié)委員聯(lián)絡點等牌子予以保留，切實推動機制牌子清理工作取得實效。

常態(tài)監(jiān)督，出好掛牌整治監(jiān)管牌。堅持明察暗訪相結合，研究制定《關于開展規(guī)范社區(qū)工作事務、機制牌子和證明事項工作檢查督導計劃》，由組織和民政部門成立聯(lián)合檢查指導組，主動深入街道社區(qū)，對《實施意見》落實情況進行檢查督導，針對工作推進中新發(fā)現(xiàn)的各類“疑難雜癥”進行現(xiàn)場“聽診下藥”，確保牌子取得下、服務有保障、問題不反彈。同時，堅持以“工作需要、群眾需求”為導向，嚴格執(zhí)行標識標牌準入機制，凡黨政群機構在指導目錄明確的范圍外加掛牌子的，未征求街道社區(qū)意見并經(jīng)民政局審核同意，一律不得加掛上墻，堅決防止各類標牌“去而復返”。同時，將規(guī)范社區(qū)組織機制牌子落實情況納入街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評議考核，切實強化黨組織書記履行第一責任人職責，有效防止社區(qū)“牌子亂象”出現(xiàn)反彈“回潮”。

下一步，和平區(qū)將把“當下改”和“長久立”結合起來，緊盯形式主義老問題和新表現(xiàn)，扭住不放、露頭就打，標本兼治、源頭治理，建立健全為基層減負的長效機制，特別是對基層感受最直觀、反映最強烈的問題，堅持換位思考，多體諒基層同志的所憂所難、所愿所盼，“多辦一些雪中送炭的事情”，讓大家把更多時間和精力投入到干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為、狠抓落實上來。

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