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天津市人民檢察院發(fā)布未成年人檢察工作白皮書及典型案例
人民網(wǎng)天津6月5日電 (記者張靜淇)6月4日,天津市人民檢察院召開加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)近五年來全市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作情況,發(fā)布《天津市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作白皮書》(以下簡(jiǎn)稱“白皮書”)和相關(guān)典型案例。
近年來,天津市檢察機(jī)關(guān)在市委和最高檢的領(lǐng)導(dǎo)下,以“零容忍”態(tài)度懲治侵害未成年人犯罪,依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪,深化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”綜合履職,加強(qiáng)未成年人全面綜合司法保護(hù)等未成年人檢察工作取得新進(jìn)展。
2019年至2023年,全市檢察機(jī)關(guān)有力打擊侵害未成年犯罪,共批準(zhǔn)逮捕1064人,起訴1639人。堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù),懲治也是挽救”的理念,依法辦理未成年人犯罪案件,審查逮捕1126人,審查起訴3541人。
白皮書顯示,2019年至2023年,市檢察機(jī)關(guān)辦理侵害未成年人犯罪案件類型集中,主要包括強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、強(qiáng)制猥褻、侮辱罪和故意傷害罪,占起訴侵害未成年人犯罪總數(shù)的81.51%。
市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)韓魯紅表示,為依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪,市檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動(dòng),深入推進(jìn)反拐專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)2018年以來辦理的涉拐案件進(jìn)行全面排查,對(duì)存在虛假出生醫(yī)學(xué)證明線索的案件逐案分析研判,堅(jiān)持打擊拐賣犯罪與嚴(yán)懲關(guān)聯(lián)犯罪協(xié)同推進(jìn)。建立案件倒查和督促追責(zé)工作機(jī)制,完善強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”制度,在辦理每一起侵害未成年人犯罪案件中,同步開展強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)情況倒查,發(fā)現(xiàn)不履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的人員,及時(shí)督促追責(zé)。同時(shí),與相關(guān)部門建立協(xié)作配合機(jī)制,推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)落地。
為避免未成年被害人因多次詢問、反復(fù)詢問遭受“二次傷害”,檢察機(jī)關(guān)與公安、婦聯(lián)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門共同推動(dòng)建立一批兼具取證、救助等功能的“一站式”辦案場(chǎng)所,目前,全市已建立“一站式”辦案中心10個(gè)。辦案同時(shí)開展多元化司法救助,2021-2023年,檢察機(jī)關(guān)通過開展心理疏導(dǎo)、申請(qǐng)法律援助、協(xié)助生活安置、幫助重返學(xué)校、幫助納入社會(huì)救助等多種方式對(duì)422名未成年被害人開展救助工作,對(duì)109名未成年被害人發(fā)放司法救助金;會(huì)同市民政局等13個(gè)部門建立工作機(jī)制,共同織密未成年人救助保護(hù)網(wǎng)。
近年來,未成年人違法犯罪及合法權(quán)益被侵害案件時(shí)有發(fā)生,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
“這幾年,我們受理審查起訴未成年人犯罪類型主要集中在聚眾斗毆罪、盜竊罪、詐騙罪、強(qiáng)奸罪、故意傷害罪,占受理審查起訴全部未成犯罪人數(shù)的79.24%?!表n魯紅談到,市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,積極開展訴前觀護(hù)幫教、不起訴后跟蹤幫教和刑事執(zhí)行期間的幫教,主動(dòng)與司法行政機(jī)關(guān)對(duì)接,做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象摸底調(diào)查和動(dòng)態(tài)掌握,著力預(yù)防未成年人重新犯罪。認(rèn)真落實(shí)合適成年人到場(chǎng)等未成年人刑事案件特別程序,依法保障未成年人各項(xiàng)訴訟權(quán)利。加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告實(shí)質(zhì)審查,積極主動(dòng)監(jiān)督、引導(dǎo)、自行或補(bǔ)充開展社會(huì)調(diào)查,充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)查報(bào)告在辦案和幫教中的參考作用。
對(duì)于如何全方位保護(hù)未成年人權(quán)益,韓魯紅說:“保護(hù)未成年人,我們始終堅(jiān)持最有利于未成年人的原則?!笔袡z察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用“四大檢察”職能,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人權(quán)益的全方位保護(hù)。依法、及時(shí)、規(guī)范開展對(duì)涉罪未成年人羈押必要性審查工作,2019年至2023年,共建議或自行變更強(qiáng)制措施25人。深入推進(jìn)未成年人民事檢察業(yè)務(wù),規(guī)范開展監(jiān)護(hù)侵害和監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督工作。積極主動(dòng)做好涉未成年人行政檢察工作,強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人為未成年人或者訴訟請(qǐng)求可能對(duì)未成年人利益產(chǎn)生重大影響的行政審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,督促行政職能部門依法履職。聚焦群眾關(guān)切的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施安全、校園周邊安全、電競(jìng)酒店、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)治理等問題,依法開展未成年人保護(hù)公益訴訟檢察工作。
同時(shí),常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。全市各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)全市三級(jí)院檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。截至目前,全市共362名檢察干警在423所學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。定期開展主題檢察開放日、專題法治宣傳、模擬法庭直播等活動(dòng),采用線上線下相結(jié)合的方式,與師生、家長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員開展互動(dòng),多渠道豐富法治教育形式,不斷推動(dòng)法治宣傳教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
未成年人保護(hù)絕非一家之事?!拔覀冎鲃?dòng)融入家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府等其他‘五大保護(hù)’,協(xié)同各方力量,促進(jìn)形成未成年人保護(hù)合力,努力實(shí)現(xiàn)‘1+5>6’?!表n魯紅表示,市人民檢察院與市婦聯(lián)等十家單位聯(lián)合印發(fā)《天津市關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2021-2025年)》,推進(jìn)全市家庭教育法治化、專業(yè)化、信息化、社會(huì)化。積極參與校園安全專項(xiàng)整治,2023年春季開學(xué)季組織窨井蓋安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),共排查窨井蓋17461個(gè),督促整改問題井蓋1029個(gè),守護(hù)廣大師生“腳下安全”。與團(tuán)市委建立工作機(jī)制,大力推進(jìn)未成年人檢察社會(huì)支持體系建設(shè),全市共建立司法社會(huì)服務(wù)中心11個(gè)。廣泛宣傳《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》,從嚴(yán)懲治侵害未成年人權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)犯罪,合力筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。與市婦聯(lián)會(huì)簽《關(guān)于建立健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制的意見》,與市民政局等多部門印發(fā)《天津市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》,共同形成未成年人保護(hù)合力。
全國(guó)和市級(jí)人大代表、政協(xié)委員,教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,未成年學(xué)生及教師代表參加會(huì)議。
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