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《天津市2024年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》發(fā)布
人民網(wǎng)天津5月17日電 (記者孫翼飛)“圍繞我市營商環(huán)境質(zhì)量提升,明確了6項(xiàng)行動(dòng),23項(xiàng)重點(diǎn)工作,189條具體措施。”5月16日,在天津市政府新聞辦召開的《天津市2024年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會上,市政府副秘書長蔡云鵬介紹了今年以來,天津關(guān)于營商環(huán)境優(yōu)化的工作情況。
一是實(shí)施行政審批集成便利行動(dòng),聚焦提升準(zhǔn)入退出規(guī)范化水平等四方面內(nèi)容,在市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū),建立京津冀公共資源交易數(shù)據(jù)信息交換共享協(xié)同機(jī)制,全面推行電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用。
二是實(shí)施監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新賦能行動(dòng),圍繞營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等四方面內(nèi)容,推進(jìn)“以公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明”改革提質(zhì)擴(kuò)面;高效推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”,實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“全能辦”;推動(dòng)融資租賃產(chǎn)業(yè)升級,加強(qiáng)租賃資產(chǎn)數(shù)字化管理和綠色化應(yīng)用,做好跨境租賃全生命周期服務(wù)。
三是實(shí)施投資促進(jìn)能力提升行動(dòng),緊扣提高服務(wù)企業(yè)滿意度等六方面內(nèi)容,編制市、區(qū)生產(chǎn)力地圖,全面梳理全市產(chǎn)業(yè)和存量資源現(xiàn)狀,確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)各區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展;以天津市“信易貸”平臺為支撐,拓展信用信息共享應(yīng)用范圍,以“信”易“貸”,助力緩解中小企業(yè)融資困難。
四是實(shí)施“海河英才”安居樂業(yè)行動(dòng),瞄準(zhǔn)高水平開展人才引進(jìn)等三方面內(nèi)容,實(shí)施領(lǐng)軍人才、青年人才、高技能人才引進(jìn)項(xiàng)目和卓越制造人才培養(yǎng)項(xiàng)目;落實(shí)“海河英才”卡制度,優(yōu)化配套服務(wù)措施;擴(kuò)大市級人才公寓規(guī)模,著力解決各類引進(jìn)人才安居需求;深化職稱制度改革,推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)。
五是實(shí)施法治建設(shè)支撐保障行動(dòng),聚力多角度提升法治效能等三方面內(nèi)容,加強(qiáng)涉民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督,強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用、虛假訴訟行為的監(jiān)督;強(qiáng)化國際航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)共享法庭、東疆綜合保稅區(qū)融資租賃法庭等專業(yè)特色審判庭建設(shè),精準(zhǔn)服務(wù)保障企業(yè)司法需求,推動(dòng)航運(yùn)、融資租賃等特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
六是實(shí)施魅力城市近悅遠(yuǎn)來行動(dòng),突出提升城市治理現(xiàn)代化水平等三個(gè)方面內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)舉辦國內(nèi)國際體育賽事;打造“文旅+商貿(mào)”新場景、新業(yè)態(tài),增加郵輪旅游航次,高水平辦好天津音樂節(jié)、海河戲劇節(jié)等活動(dòng)。
本次出臺的《天津市2024年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》有五大特點(diǎn)。
一是聚焦重點(diǎn)改革。以往天津出臺的營商環(huán)境措施主要結(jié)合營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo),圍繞政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境4個(gè)維度,制定具體措施。這次《方案》主要針對集成審批、監(jiān)管創(chuàng)新、投資促進(jìn)、人才服務(wù)、法治建設(shè)、城市魅力開展6大行動(dòng),營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)顯得更加突出。
二是緊貼企業(yè)感受。《方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對營商環(huán)境報(bào)告以及調(diào)研中經(jīng)營主體反映的問題和意見建議,以提升經(jīng)營主體感受度為導(dǎo)向,進(jìn)一步推出更加精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用的改革舉措。
三是主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)。《方案》學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合天津?qū)嶋H,出臺改革舉措,提升天津營商環(huán)境建設(shè)水平。
四是聚力改革創(chuàng)新。在《方案》的189條舉措中,有多項(xiàng)屬于全國領(lǐng)先。如牽頭“全國海關(guān)液化天然氣先征后返系統(tǒng)”應(yīng)用推廣,推動(dòng)融資租賃產(chǎn)業(yè)升級,加強(qiáng)租賃資產(chǎn)數(shù)字化管理和綠色化應(yīng)用,制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,出臺數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單,拓展“土地碼”應(yīng)用等。
五是堅(jiān)持先行先試。《方案》堅(jiān)持試點(diǎn)先行,注重發(fā)揮區(qū)級改革示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全市營商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)。如在靜海區(qū)推行企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制,在河?xùn)|區(qū)開展可視化“紀(jì)檢+監(jiān)管+企評”數(shù)字管理試點(diǎn),強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等舉措。通過采用區(qū)域試點(diǎn)的方式探索改革路徑,為下一步的改革方向提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
蔡云鵬介紹,下一步,圍繞落實(shí)好行動(dòng)方案,天津還將開展以下工作:
一是出臺一批配套文件。組織各區(qū)、各部門結(jié)合工作實(shí)際,制定相應(yīng)的配套文件,如“高效辦成一件事”、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方面都會出臺專門的文件。
二是開展一系列專項(xiàng)訪談。組織各區(qū)、各部門通過訪談節(jié)目,講本領(lǐng)域、本區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,并通過多種形式進(jìn)行政策解讀。
三是開展一次案例評選。綜合采取互聯(lián)網(wǎng)公開投票、調(diào)查問卷等方式,評選營商環(huán)境年度優(yōu)秀案例。四是形成一批特色品牌。組織各區(qū)、各部門敢為人先、敢闖敢試、創(chuàng)先爭優(yōu),努力形成一批營商環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)志性成果,擦亮天津營商環(huán)境名片,打造叫得響的天津品牌。
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