人民網(wǎng)天津4月19日電 （記者張桂貴、陶建）“目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體8.8萬(wàn)戶，年均實(shí)際利用外資超過(guò)20億美元，年均進(jìn)出口額在2000億元人民幣以上，以全市1%的土地面積，貢獻(xiàn)了30%的外貿(mào)進(jìn)出口額和40%的實(shí)際利用外資額?！?月19日，天津市人民政府副市長(zhǎng)李文海在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)九周年新聞發(fā)布會(huì)上表示，九周年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊緊抓住制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，以先行先試為使命，累計(jì)實(shí)施615項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，其中有42項(xiàng)引領(lǐng)性、標(biāo)志性創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，一系列創(chuàng)新成果為天津市高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、積蓄新力量。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。天津市人民政府新聞辦公室供圖

作為改革開(kāi)放的前沿陣地，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是天津乃至中國(guó)北方地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，是天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，是天津與世界接軌的橋梁，更是天津邁向現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市的關(guān)鍵，并取得了多方面的成績(jī)。

擴(kuò)大制度型開(kāi)放取得新突破。作為5個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一，為貫徹落實(shí)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），為國(guó)家加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實(shí)踐支撐。以天津市人民政府名義印發(fā)落實(shí)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》工作方案，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，在通關(guān)便利化、人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、建立環(huán)境信息自愿披露機(jī)制、境外職業(yè)資格認(rèn)證等領(lǐng)域取得了積極成效。編制實(shí)施全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動(dòng)方案，設(shè)立RCEP綜合服務(wù)中心，全面提高享惠水平。2023年，天津市企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享受關(guān)稅優(yōu)惠商品的進(jìn)出口貨值超120億元，同比增長(zhǎng)79%。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“制度型”開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)開(kāi)展專題調(diào)研，起草形成調(diào)研報(bào)告，提出8個(gè)方面、56條創(chuàng)新建議舉措，初步形成對(duì)接CPTPP事項(xiàng)清單。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略取得新成效。優(yōu)化京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化、港口資源聯(lián)動(dòng)、金融創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合互促、資源便捷流動(dòng)等方面，打造協(xié)同創(chuàng)新“一張清單”、產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條長(zhǎng)鏈”、開(kāi)放發(fā)展“一體化平臺(tái)”、互聯(lián)互通“一套機(jī)制”。推動(dòng)自貿(mào)創(chuàng)新一體化，與北京、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同發(fā)布京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展報(bào)告和18個(gè)制度創(chuàng)新案例，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)6項(xiàng)制度創(chuàng)新案例入選；聯(lián)合制定《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資指引》，為外國(guó)投資者提供“一站式”路線圖。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦機(jī)制化，聯(lián)合推出第五批京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)24項(xiàng)，事項(xiàng)累計(jì)達(dá)到203項(xiàng)，包括行政許可、行政征收、行政確認(rèn)等5種事項(xiàng)類(lèi)型，在三地自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素在京津冀自由流動(dòng)。深化與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易合作，落地北方首個(gè)東南亞跨境人才服務(wù)中心，設(shè)立新加坡中心和新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)零碳雙卓越中心。積極推動(dòng)中歐班列常態(tài)化高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，天津首單“二手車(chē)出口+保稅+中歐班列”模式落地東疆，天津首列中歐（中亞）班列經(jīng)霍爾果斯口岸出境順利發(fā)車(chē)，2023年，發(fā)運(yùn)57列（含中亞班列），發(fā)行貨物6258標(biāo)箱，貨重4.21萬(wàn)噸，貨值1.61億美元，成為“一帶一路”重要運(yùn)輸路徑。

賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成果。融資租賃規(guī)模超2.1萬(wàn)億元，占全國(guó)1/4，獲批綠色租賃服務(wù)流程試行區(qū)，在全國(guó)率先建立融資租賃綠色評(píng)價(jià)機(jī)制，落地全國(guó)首單標(biāo)準(zhǔn)化綠色融資租賃業(yè)務(wù)；建立了飛機(jī)船舶離岸經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)“企業(yè)白名單”機(jī)制，探索建立多層次的租賃資產(chǎn)交易服務(wù)體系，船舶、海工平臺(tái)租賃規(guī)模位居全國(guó)第一。商業(yè)保理企業(yè)資產(chǎn)總額近3000億元，占全國(guó)30%，連續(xù)第九次舉辦“中國(guó)商業(yè)保理行業(yè)峰會(huì)”，與商業(yè)保理專委會(huì)合作推出7項(xiàng)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)創(chuàng)新案例數(shù)量居全國(guó)首位；數(shù)字貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)加速聚集，全國(guó)首創(chuàng)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，累計(jì)獲批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)企業(yè)88家，2023年，規(guī)上網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)營(yíng)收639億元，增長(zhǎng)33.5%，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)模占全國(guó)15%；率先開(kāi)展綜保區(qū)外保稅維修再制造，推動(dòng)航空“保稅維修+保稅租賃”創(chuàng)新，2023年帶動(dòng)進(jìn)出口115.2億元；打通臨床急需進(jìn)口藥品綠色通道，累計(jì)開(kāi)展13批次6類(lèi)藥品進(jìn)口；開(kāi)展進(jìn)口汽車(chē)保稅增值轉(zhuǎn)口試點(diǎn)，批準(zhǔn)50家汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展業(yè)務(wù)，2023年，在天津口岸通關(guān)的平行進(jìn)口汽車(chē)涉及29個(gè)品牌、114個(gè)車(chē)型，累計(jì)清關(guān)平行進(jìn)口汽車(chē)超3.4萬(wàn)輛，占全國(guó)進(jìn)口總量超7成；打造二手車(chē)出口基地，成立全國(guó)首家自貿(mào)區(qū)二手車(chē)出口服務(wù)中心，建設(shè)集貿(mào)易、零配件供應(yīng)、檢測(cè)、金融等一體的二手車(chē)出口鏈條，2023年，天津出口二手車(chē)26253輛，出口額超6.85億美元，同比均增長(zhǎng)350%以上。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。便利化程度不斷提高，創(chuàng)新船舶不停航辦證等舉措，率先實(shí)施“最簡(jiǎn)告知承諾制”，在50個(gè)行業(yè)實(shí)行“一企一證”綜合改革，198個(gè)涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)納入“證照分離”改革，112個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，建立外商投資全流程幫辦服務(wù)機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境在國(guó)家級(jí)新區(qū)中排名第二； 法治化水平逐步增強(qiáng)，推動(dòng)《天津基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》通過(guò)實(shí)施，設(shè)立全國(guó)首個(gè)基層法院國(guó)際商事審判庭和融資租賃等六大專業(yè)法庭，首創(chuàng)“信用+應(yīng)用”資產(chǎn)擔(dān)保方式；國(guó)際化特色更加顯著，推進(jìn)建設(shè)出入境事務(wù)服務(wù)中心，境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄擴(kuò)展至27項(xiàng)，推出公開(kāi)政采單一來(lái)源成交結(jié)果和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁等“邊境后”創(chuàng)新舉措；推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)，發(fā)布了全國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)開(kāi)展先行先試探索。

李文海在發(fā)布會(huì)上還表示，“下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，大膽試、大膽闖、自主改，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開(kāi)放，在更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、助力全市高質(zhì)量發(fā)展新征程中貢獻(xiàn)‘自貿(mào)’力量?！?/p>

在發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略牽引作用中展現(xiàn)新作為。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能，在京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，建立完善創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展重大制度創(chuàng)新試驗(yàn)、共同向國(guó)家爭(zhēng)取放權(quán)賦能，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，有效貫通、促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署、深度融合，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展樣板，為天津市全面深化改革創(chuàng)新提供重要實(shí)踐平臺(tái)。

在推動(dòng)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略提升行動(dòng)中探索新突破。依托港口、物流、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、綜合保稅區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，圍繞提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)、制度創(chuàng)新質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)防控效能等方面，全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，促進(jìn)“保稅+”、“金融+”、“數(shù)字+”、“貿(mào)易+”蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平全方位提升，有效發(fā)揮“苗圃”功能，為全國(guó)選育和播撒“良種”，加強(qiáng)創(chuàng)新政策復(fù)制推廣。

在以制度型開(kāi)放為引領(lǐng)促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中開(kāi)辟新思路。勇趟改革創(chuàng)新深水區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放發(fā)展弄潮兒，在全面落實(shí)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)的同時(shí)，聚焦貿(mào)易、投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)開(kāi)展先行先試，構(gòu)建與高水平制度型開(kāi)放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)性、集成性改革創(chuàng)新，在規(guī)則銜接推廣、高端要素集聚、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的措施舉措。

在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中打造新支撐。不斷優(yōu)化法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)在天津市設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心；積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合、互利共贏；提升天津港國(guó)際航運(yùn)樞紐功能，打造世界一流智慧港口綠色港口，貫通多式聯(lián)運(yùn)體系，形成互聯(lián)互通的運(yùn)輸自由體系，強(qiáng)化天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全球供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略地位。

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