人民網(wǎng)天津4月18日電 （郭維瑾）為加快推進(jìn)天津市法治政府建設(shè)，切實(shí)做好行政立法工作，天津市政府辦公廳近日印發(fā)了《天津市第十八屆人民政府立法規(guī)劃》（以下簡稱《立法規(guī)劃》）和《天津市人民政府2024年度立法計(jì)劃》（以下簡稱《2024年度立法計(jì)劃》）。4月17日，天津市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市司法局副局長高向軍解讀《立法規(guī)劃》，并介紹《2024年度立法計(jì)劃》編制背景及主要內(nèi)容。

高向軍介紹，天津的《立法規(guī)劃》和《2024年度立法計(jì)劃》的編制緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用。

在編制過程中主要考慮以下幾點(diǎn)：

堅(jiān)持人民至上、立法為民。聚焦人民群眾普遍關(guān)切的問題，加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；加強(qiáng)安全領(lǐng)域和社會治理立法，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)；加強(qiáng)弘德立法，將社會主義核心價值觀融入到社會生活各方面。

堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮各方面立法需求，注重做好立法與改革決策相銜接、地方立法與國家立法相銜接、本市立法與京津冀協(xié)同立法相銜接、政府立法與人大立法相銜接，突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，優(yōu)化立法資源配置。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出實(shí)效。緊扣立法實(shí)踐需求，充分彰顯天津特色，將立法著力點(diǎn)更多放到解決制度性突出問題上，大力推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法，保障本市高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)規(guī)章制度供給。

《立法規(guī)劃》項(xiàng)目包括以市政府為提案機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)項(xiàng)目和政府規(guī)章項(xiàng)目兩部分。其中，以市人民政府為提案機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)項(xiàng)目按照市十八屆人大常委會立法規(guī)劃執(zhí)行，第一類為安排審議項(xiàng)目，即條件比較成熟或者本市改革發(fā)展迫切需要，2023年至2027年擬提請審議的法規(guī)項(xiàng)目，共41項(xiàng)；第二類為預(yù)備審議項(xiàng)目，即有一定工作基礎(chǔ)、需要抓緊工作、條件比較成熟時，也可以在2023年至2027年提請審議的法規(guī)項(xiàng)目，共39項(xiàng)；第三類為調(diào)研項(xiàng)目，即有立法需求，但立法條件尚不完全具備、需要進(jìn)一步調(diào)研論證的立法項(xiàng)目。

《2024年度立法計(jì)劃》共安排地方性法規(guī)項(xiàng)目9項(xiàng)，政府規(guī)章審議項(xiàng)目2項(xiàng)。內(nèi)容主要圍繞以下五個方面：一是圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，安排促進(jìn)天開高教科創(chuàng)園發(fā)展條例、促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展條例和修改無線電管理?xiàng)l例3個地方性法規(guī)項(xiàng)目。二是圍繞滿足人民群眾對美好生活的向往和需要，維護(hù)廣大人民群眾利益，安排修改法律援助若干規(guī)定1個地方性法規(guī)項(xiàng)目，修改便民服務(wù)專線管理規(guī)定1個政府規(guī)章項(xiàng)目。三是圍繞提升生態(tài)環(huán)境治理水平，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，安排氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例和修改野生動物保護(hù)條例2個地方性法規(guī)項(xiàng)目。四是圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，安排大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用條例1個地方性法規(guī)項(xiàng)目，修改華僑捐贈管理辦法1個政府規(guī)章項(xiàng)目。五是圍繞推進(jìn)平安天津建設(shè)，進(jìn)一步健全共建共治共享的社會治理制度，安排公共消防設(shè)施管理?xiàng)l例和修改安全生產(chǎn)條例2個地方性法規(guī)項(xiàng)目。

“下一步，我們將按照立法事項(xiàng)的實(shí)際情況，有序推進(jìn)提請審議、預(yù)備審議、調(diào)研各類項(xiàng)目。在立法規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施過程中，根據(jù)國家立法動態(tài)和我市實(shí)際需要，及時調(diào)整、補(bǔ)充立法項(xiàng)目，推動新時代行政立法工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)法治力量。”高向軍說。

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