10年來，京津冀三地不斷擴(kuò)展公共服務(wù)共建共享，協(xié)同紅利讓人們看到變化、得到實(shí)惠，獲得感顯著提升。

隨著人口流動(dòng)加快，跨省異地就醫(yī)成為許多人的剛需。醫(yī)療資源共享不斷推進(jìn)，越來越多便民惠民措施，為患者節(jié)省來回奔波的時(shí)間成本，也大大減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“現(xiàn)在確實(shí)是方便多了，以前過來看病需要備案、墊付，有時(shí)手續(xù)不齊全還要兩地來回跑，我們外地來看病的人實(shí)在是折騰?！瘪R桐君是河北省廊坊市人，跟隨家人在我市河?xùn)|區(qū)居住，起初最不適應(yīng)的就是看病報(bào)銷手續(xù)繁瑣，“現(xiàn)在不僅醫(yī)藥費(fèi)當(dāng)時(shí)就結(jié)算了，很多醫(yī)療報(bào)告和記錄網(wǎng)上就能查看，有些還能醫(yī)院互認(rèn)?！?/p>

京津冀在全國率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算“免備案”，“異地看病難”問題得到妥善解決。目前，已有50項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀685家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，有30項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果在京津冀503家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，三地醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平有力提升。

教育、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域合作持續(xù)深入。天津一批職業(yè)院校進(jìn)行“結(jié)對(duì)子”合作，建成天津師范大學(xué)京津冀教育協(xié)同發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地，11所天津高校與京冀65所高校共建32個(gè)教育聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職稱資格、外籍人才流動(dòng)資質(zhì)等互認(rèn)，發(fā)布全國首個(gè)人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同的地方標(biāo)準(zhǔn)。三地還加快實(shí)現(xiàn)社?？缡⊥ㄓ谩⒁豢ǘ嘤?、線上線下場景融合發(fā)展。深化協(xié)同讓跨城養(yǎng)老漸入佳境，三地建立健全京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作機(jī)制，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)壯大的同時(shí)，養(yǎng)老領(lǐng)域人才交流互通也不斷加深。

剛剛過去的春節(jié)假期，京津冀文旅部門共同策劃推出“歡樂京津冀 一起過大年”新春文旅系列活動(dòng), 豐盛的文旅“大餐”吸引三地群眾輪流打卡，人氣飆升。

“2小時(shí)，你可能沒法在高峰期從北京東邊到西邊，卻可以從家去天津看海、看海鷗?！币晃槐本┯慰透袊@。

今年春節(jié)，東疆親海公園“趕海賞鷗”成為京津冀短途度假游熱門景點(diǎn)，接待游客超過20萬人次，其中七成游客來自京冀。花燈廟會(huì)、“博物館里過大年”等也成為吸引游客的亮點(diǎn)。假期期間，天津累計(jì)吸引游客近1400萬人次，其中，來自京冀的游客近260萬人次，同城化效應(yīng)日益顯著。

京津冀共同推出全域旅游精品線路4條、文旅科普體驗(yàn)線路10條，周末度假游線路14條，“歡樂京津冀 一起過大年”旅游線路10條。上線“樂游京津冀一碼通”，累計(jì)發(fā)放億元消費(fèi)券，注冊(cè)用戶突破150萬人，為游客提供豐富的出游選擇。去年9月底，“夢(mèng)想”號(hào)和“地中海”號(hào)郵輪啟航，標(biāo)志著北方郵輪正式復(fù)航，全年共行30航次，接待三地為主的游客8萬余人次，推進(jìn)郵輪旅游市場復(fù)蘇。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 暢通“一張網(wǎng)”

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。10年來，三地著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，“軌道上的京津冀”年年“上新”。

公路是京津冀交通體系中率先發(fā)力成網(wǎng)，也是最早、最廣泛地服務(wù)區(qū)域發(fā)展的交通板塊。截至目前，天津與京冀高速公路接口達(dá)到16個(gè)、平均間距約20公里，普通國省道接口達(dá)到32個(gè)、平均間距約10公里，客貨運(yùn)轉(zhuǎn)銜接更為順暢。

在“一張藍(lán)圖”指引下，京津冀實(shí)現(xiàn)高鐵對(duì)地級(jí)城市全覆蓋，讓“雙城生活”成為現(xiàn)實(shí)。天津高鐵城際里程達(dá)到410公里，鐵路總里程1468公里，路網(wǎng)密度位居全國第一。去年以來，津興城際鐵路建成運(yùn)營，4條高鐵聯(lián)通京津雙城的交通格局形成。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí)，更加關(guān)注“軟聯(lián)通”。天津站在全國率先實(shí)現(xiàn)安檢互認(rèn)，天津西站、天津南站實(shí)現(xiàn)國鐵進(jìn)地鐵單向免安檢。15年來，京津城際每日開行列車數(shù)量從最初的47對(duì)增至現(xiàn)在的128對(duì)，從最短發(fā)車間隔15分鐘到最短發(fā)車間隔3分鐘，從每日運(yùn)送4.8萬人次到每日運(yùn)送7.3萬人次。

路網(wǎng)密了，速度快了，經(jīng)貿(mào)、人員加速流動(dòng)。“便捷的交通對(duì)兩地人才交流以及企業(yè)發(fā)展起到了助力作用?！碧旖虮狈綕h王科技有限公司董事長李志峰說，“我們是總部在北京的漢王股份公司子公司，公司員工主要來自京津兩地，來到天津兩年半的時(shí)間里，企業(yè)已發(fā)展成為筆觸式交互領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，很多員工落戶到天津?！?/p>

緊鄰京津城際武清站的佛羅倫薩小鎮(zhèn)是“高鐵經(jīng)濟(jì)”的最佳注腳，列車經(jīng)停的短短幾分鐘讓這里發(fā)生了翻天覆地的變化，成為京津冀消費(fèi)新地標(biāo)。去年，武清吸引時(shí)尚消費(fèi)客流量達(dá)1200萬人次，營業(yè)額超50億元。佛羅倫薩小鎮(zhèn)已經(jīng)成為與北京三里屯比肩的首批全國示范智慧商圈。

路網(wǎng)織密的同時(shí)，京津冀世界級(jí)港口群、機(jī)場群也在加快建設(shè)，努力打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

天津港到雄安新區(qū)不足200公里。作為京津冀海上門戶的天津港靠前服務(wù)，成立了雄安新區(qū)服務(wù)中心。隨著港口“搬到”家門口，從汽車零部件等工業(yè)品到農(nóng)副產(chǎn)品等，雄安新區(qū)及周邊的貨物有了便捷出?？?，累計(jì)已有4萬多標(biāo)準(zhǔn)箱貨物通過天津港出海?！熬G色通道”開到雄安，港口服務(wù)中心走進(jìn)北京，北方國際航運(yùn)樞紐通達(dá)全球。近5年來，天津港海鐵聯(lián)運(yùn)量增長116%。集裝箱航線由2013年的119條增加至目前的145條，集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界前十。

作為加快推進(jìn)“一基地三區(qū)”建設(shè)的重要樞紐工程，天津航空口岸大通關(guān)基地是建設(shè)中國國際航空物流中心和空港型國家物流樞紐的重要載體。

今年春節(jié)前，一批約8.4噸的進(jìn)口鮮活波士頓龍蝦運(yùn)抵天津?yàn)I海國際機(jī)場，海關(guān)關(guān)員隨即在天津航空口岸大通關(guān)基地開展口岸現(xiàn)場檢查，不到1小時(shí)，進(jìn)口貨物就從基地放行，經(jīng)過分揀后配送至京津各大農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市門店，豐富節(jié)日海鮮消費(fèi)市場。去年天津航空口岸大通關(guān)基地五類指定監(jiān)管場地進(jìn)口貨值突破1億元人民幣。目前，大通關(guān)基地已運(yùn)營進(jìn)境貨物指定監(jiān)管場地、快件監(jiān)管中心、國際郵件互換局等，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貨物的集約化通關(guān)。

生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治 筑牢“一道屏”

生態(tài)環(huán)境的變化更是有目共睹。10年來，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量不斷改善，2023年，京津冀細(xì)顆粒物平均濃度較2014年下降57.3%。

眼下，入春多日的七里海濕地水光瀲滟，群鳥翩躚，美不勝收?！?月中旬以來，今春遷徙過境的候鳥數(shù)量明顯增加，主要分布于七里海、北大港、團(tuán)泊、大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)和沿海灘涂濕地。”市規(guī)劃資源局森林野保處副處長教效同說，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境向好吸引越來越多候鳥在此停留。截至目前，天津已觀測(cè)記錄鳥類達(dá)452種，較2014年增加36種。過境七里海的候鳥種類已由10年前的182種增長至現(xiàn)在的258種，每年經(jīng)停地候鳥數(shù)量由此前的20萬—30萬只，增長至現(xiàn)在的近50萬只。

京津冀協(xié)同發(fā)展10年來，一批重大生態(tài)工程相繼落地。天津改變中心城區(qū)和濱海新區(qū)相向連綿發(fā)展的態(tài)勢(shì)，將雙城之間736平方公里區(qū)域劃為綠色生態(tài)屏障，向北經(jīng)生態(tài)通道連接北京通州，向西南經(jīng)生態(tài)通道連接河北雄安新區(qū)，打通了京津冀區(qū)域的生態(tài)走廊。截至目前，綠色生態(tài)屏障基本成型，一級(jí)管控區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到19.3萬畝，林木綠化覆蓋率達(dá)到28%，藍(lán)綠空間占比提升到65.6%，成為環(huán)首都東南部生態(tài)屏障帶的重要組成部分，水豐、綠茂的生態(tài)場景逐步顯現(xiàn)。

如此體量的生態(tài)工程，為長遠(yuǎn)發(fā)展埋下伏筆，留下戰(zhàn)略空間。今年，綠色生態(tài)屏障區(qū)將繼續(xù)實(shí)施拆遷修復(fù)、植樹造林、環(huán)境治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等17類60項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施植樹造林700畝，藍(lán)綠空間達(dá)到66.2%。同時(shí)，深挖綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)綠色、科技和人文等資源，積極培育新型發(fā)展業(yè)態(tài)，打造一批質(zhì)量優(yōu)、水平高、機(jī)制活的生態(tài)資源經(jīng)營主體，著力提升綠色生態(tài)屏障“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能。

隨著生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治不斷走向深入，三地壓能、減煤、治企、抑塵、控車、增綠綜合施策，打出大氣污染治理組合拳。連續(xù)7年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，共享空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，常態(tài)化開展重污染天氣預(yù)警會(huì)商，最大程度降低污染傳輸影響。強(qiáng)化跨省重點(diǎn)流域聯(lián)保聯(lián)治，京冀簽訂密云水庫上游潮白河流域、永定河上游流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，津冀簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，京津冀重點(diǎn)流域跨界考核斷面水質(zhì)均保持Ⅲ類及以上并穩(wěn)步提升，其中潮河、白河、沙河、黎河等跨界斷面水質(zhì)保持Ⅱ類及以上。深化渤海綜合治理，天津完成1035個(gè)入海排污口整治，12條入海河流穩(wěn)定消劣。

協(xié)調(diào)發(fā)展共同發(fā)展 擰成“一股繩”

人在天津市，能不能辦北京市、河北省的業(yè)務(wù)？聚焦群眾所需、企業(yè)所盼，三地打破地域限制和業(yè)務(wù)壁壘，建立京津冀自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布《京津冀政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”專區(qū)工作規(guī)則》。截至目前，已推動(dòng)179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，527項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，異地辦理許多業(yè)務(wù)也能像在同城一樣便利。

促進(jìn)要素暢通流動(dòng)，提高資源配置效率，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，京津冀協(xié)同發(fā)力。去年，三地發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《京津冀區(qū)域市場一體化建設(shè)舉措》，建立健全區(qū)域合作機(jī)制，提出6個(gè)方面21條具體舉措，破除市場藩籬、打通循環(huán)堵點(diǎn)，聯(lián)結(jié)愈發(fā)緊密。

依托各自優(yōu)勢(shì)建設(shè)開放平臺(tái)，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，京津冀這一引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，全力深化改革開放打造新高地。

首單租賃企業(yè)可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、首筆跨境人民幣保理業(yè)務(wù)……天津持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，加速釋放創(chuàng)新紅利。今年年初，商務(wù)部發(fā)布第五批23項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”，供各地在相關(guān)領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開放工作中借鑒推廣。其中，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供的3項(xiàng)案例入選“最佳實(shí)踐案例”。作為北方第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)走過八載，615項(xiàng)制度創(chuàng)新措施在這里生根發(fā)芽，33項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和9個(gè)最佳實(shí)踐案例從這里走向全國。

為推進(jìn)區(qū)域合作更緊密、通關(guān)協(xié)作更高效、口岸管理更科學(xué)、口岸智聯(lián)更順暢，三地簽訂《京津冀深化口岸合作框架協(xié)議》，在優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境、提升通關(guān)便利化水平、推進(jìn)區(qū)域政策協(xié)同、完善“單一窗口”區(qū)域服務(wù)功能、打造陸海聯(lián)動(dòng)新亮點(diǎn)等12個(gè)方面深化合作。

東疆綜合保稅區(qū)創(chuàng)新實(shí)施中歐班列“保稅+”發(fā)運(yùn)模式，租賃、汽車、數(shù)字貨運(yùn)、商業(yè)保理等4項(xiàng)系統(tǒng)集成創(chuàng)新納入商務(wù)部重點(diǎn)工作清單，多個(gè)創(chuàng)新案例在全國范圍內(nèi)推廣。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)116項(xiàng)任務(wù)全面鋪開，落地實(shí)施率超過九成，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展，為京津腹地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放、深化對(duì)外交流提供窗口。

……

回首征程，歲月如歌。京津冀三地“瓣瓣同心”攜手同行，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國家戰(zhàn)略、書寫精彩答卷，協(xié)同發(fā)展的道路越走越寬廣。

矚目前路，大道如砥。天津?qū)芽倳浀囊笠髧谕泻完P(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為不竭動(dòng)力，在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑㈤_拓進(jìn)取，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章。

新時(shí)代，新征程，春意盎然的京畿大地必將奏響雄渾樂章，續(xù)寫新的輝煌。（記者 陳璠）

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