人民網(wǎng)天津2月24日電 （記者李丹）2月23日，由天津市首批高端智庫“南開大學京津冀協(xié)同發(fā)展研究院”組織京津冀三地知名專家和青年學者撰寫而成的《京津冀協(xié)同發(fā)展報告2024》（以下簡稱《報告》）發(fā)布。

《報告》由總論、分報告和專題報告三部分組成，共14篇研究報告，回顧京津冀協(xié)同發(fā)展十年來的偉大歷程，從創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、空間結構優(yōu)化、公共服務均等化、治理深化等方面展開研究，試圖為京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)提供新思路與新方案。

《報告》指出，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，在政策引領、區(qū)域增長、非首都功能疏解、北京新兩翼建設、產業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新聯(lián)動、空間優(yōu)化、交通一體化、公共服務均等化、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等方面取得了令人矚目的成就。

頂層設計政策引領。戰(zhàn)略實施以來，習近平總書記多次赴京津冀三地考察，主持召開座談會，并作出系列講話、報告和指示，部署了不同階段下京津冀協(xié)同發(fā)展怎么看、怎么干等重大問題，對推進京津冀協(xié)同發(fā)展具有十分重要的指導意義。歷經十年發(fā)展，京津冀政策協(xié)同體系基本建成，政策引領效應持續(xù)發(fā)揮。一是黨中央擘畫了以首都為核心的世界級城市群宏偉藍圖；二是國家部委聚焦核心領域謀篇布局；三是地方政府主動參與。

經濟增長穩(wěn)中有進。京津冀協(xié)同發(fā)展是我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要實踐。十年來，京津冀區(qū)域經濟整體實力持續(xù)增強，經濟增長穩(wěn)中有進，成為了與長三角、珠三角比肩，中國第三個跨入10萬億級國內生產總值門檻的城市群，在平衡南北經濟、連貫東西發(fā)展上持續(xù)發(fā)揮引領性作用，為筑牢我國現(xiàn)代化發(fā)展經濟根基、示范帶動北方乃至全國經濟高質量發(fā)展提供了有效支撐。

非首都功能疏解成效明顯。京津冀協(xié)同發(fā)展推進以來，始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，堅持疏控并舉，堅持疏解與承接并重，北京“大城市病”有所緩解，首都空間布局和經濟結構得到了優(yōu)化提升。

北京新兩翼建設取得突破。一是北京城市副中心建設加快推進。圍繞“四個中心”首都功能定位，城市副中心高質量承接北京非首都功能疏解，并為中心城區(qū)發(fā)展提供了服務和保障，“以副輔主、主副共興”的發(fā)展格局正在有序形成。二是雄安新區(qū)進入高質量建設階段。習近平總書記三赴雄安，有力推動了雄安新區(qū)由頂層設計、向實質性建設、再到大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重的持續(xù)升級和演進，雄安新區(qū)全面進入高質量建設階段。

產業(yè)協(xié)作升級加速推進。京津冀協(xié)同發(fā)展推進以來，三地努力打破“一畝三分地”的思維定式，堅持“一盤棋”思想，在區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)轉移與承接、產業(yè)鏈對接等方面均取得了顯著成效，分工合理、協(xié)作有序、上下游聯(lián)動的產業(yè)協(xié)同發(fā)展格局正在加速形成。

創(chuàng)新聯(lián)動逐步加強。京津冀協(xié)同發(fā)展推進以來，三地將創(chuàng)新作為發(fā)展的主引擎，努力探索“京津研發(fā)、河北轉化”的新模式，有效實現(xiàn)了京津做大做強科技研發(fā)、創(chuàng)新成果到河北孵化和轉化的創(chuàng)新協(xié)作運營，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，創(chuàng)新聯(lián)動逐步加強，創(chuàng)新協(xié)同的空間溢出效應顯著提升。

空間結構逐步優(yōu)化。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路，逐步形成了“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”空間新格局，世界級城市群主骨架基本成型。

交通一體化程度顯著提高。京津冀交通一體化持續(xù)向縱深推進，區(qū)域人流、物流、資金流、信息流快速流動，安全、高效、便捷、綠色、智能的立體化交通網(wǎng)絡基本建成。一是“軌道上的京津冀”基本建成；二是“多中心、網(wǎng)絡狀”路網(wǎng)格局構建完成；三是世界級港口群初步形成；四是建成三級機場分工協(xié)作體系。

公共服務均等化深入推進。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域，京津冀積極從政策引導、模式創(chuàng)新、增強供給等方面推進區(qū)域公共服務共建共享，有效增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。伴隨辦好民生實事、提高公共服務供給水平等系列改革措施的推進，京津冀公共服務均等化取得顯著成效。

區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，大力推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面實施綠色轉型，打贏了“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經濟效益的雙贏，區(qū)域生態(tài)新貌加速呈現(xiàn)。

分享讓更多人看到