促進人才發(fā)展必須依靠制度、依靠法治。1月26日，市十八屆人大二次會議審議通過了《天津市人才發(fā)展促進條例》（以下簡稱條例），自2024年3月1日起施行。

　　近年來，我市持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，深入實施“海河英才”行動計劃，實施“科教興市人才強市行動”，明確提出堅持黨管人才，全方位培養(yǎng)引進用好人才，營造“近悅遠來”的人才生態(tài)。制定條例，一方面通過立法固化人才工作的成功經(jīng)驗，一方面解決制約人才發(fā)展的矛盾問題，為進一步優(yōu)化我市人才發(fā)展環(huán)境，加快集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才提供有力法治保障。

　　據(jù)了解，條例分七章，包括總則，人才培養(yǎng)與開發(fā)，人才引進與流動，人才使用、評價與激勵，人才服務(wù)與保障，法律責任，附則，共六十一條。

　　加強人才培養(yǎng)開發(fā)

　　打造高素質(zhì)人才隊伍

　　條例明確人才培養(yǎng)開發(fā)應(yīng)當遵循人才成長規(guī)律，堅持德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)科學精神，提升綜合素質(zhì)，提高技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。突出完善基礎(chǔ)研究人才、前沿技術(shù)研究人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、青年人才、卓越工程科技人才、高技能人才等的培養(yǎng)機制，加大培養(yǎng)支持力度。明確大力培養(yǎng)開發(fā)教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、法治、金融、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域各方面的專業(yè)人才。

　　同時，支持建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科研平臺，支持“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展。

　　加強人才引進流動

　　實現(xiàn)天下才天津用

　　堅持發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，明確破除戶籍、地域、身份、學歷、人事關(guān)系等制約，促進各類人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　條例明確優(yōu)先引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才，支持引進戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人等，暢通高等學校畢業(yè)生來津和留津就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　鼓勵社會力量參與人才引進，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。加強與北京市、河北省的協(xié)作，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，促進京津冀人才一體化發(fā)展。暢通人才流動渠道，支持人才在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織間交流，鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦崗位和農(nóng)村等基層一線流動。

　　完善人才使用、評價、激勵機制

　　激發(fā)人才活力

　　人才使用堅持人崗相適、用當其時、人盡其才的原則，完善人才使用機制，推動用人單位依法建立健全用人制度，使人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。

　　明確人才評價突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，破除“四唯”傾向，明確建立健全科學、合理、多元的人才評價機制。

　　明確精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，鼓勵國有企業(yè)事業(yè)單位采用年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等方式，合理確定高層次和急需緊缺人才的薪酬，鼓勵用人單位按照有關(guān)規(guī)定通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，對人才進行激勵。

　　完善服務(wù)保障體系

　　營造識才愛才敬才用才良好環(huán)境

　　明確完善落戶、衛(wèi)生健康、住房安居、子女教育、配偶就業(yè)等配套服務(wù)。明確我市通過貨幣補貼、租賃住房、人才公寓等方式，多渠道滿足人才安居需求，區(qū)人民政府可以結(jié)合實際建設(shè)人才社區(qū)。

　　明確依法保護各類人才的合法權(quán)益，建立人才服務(wù)專線，確保相關(guān)部門及時處理涉及人才權(quán)益的投訴、舉報和意見建議等。明確用人單位或者個人弄虛作假、騙取人才政策優(yōu)惠或者資金的法律責任。同時，建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責機制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。（記者 徐麗）

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