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捍衛(wèi)公共利益 守護美好生活——天津檢察機關2023年公益訴訟綜述

人民網(wǎng)記者 孫翼飛
2024年01月21日14:44 | 來源:人民網(wǎng)-天津頻道
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特大洪水過境,天津市人民檢察院第一分院督促清除河道內(nèi)障礙物,消除汛期安全隱患,與全市人民共筑安瀾;

飲用水安全牽動人心,天津市津南區(qū)人民檢察院走訪轄區(qū)內(nèi)多個社區(qū)調查取證,就發(fā)現(xiàn)的問題向有關部門制發(fā)檢察建議,確保群眾飲水安全;

部分公交車涉及3萬余名視障人士日常出行,天津市人民檢察院積極探索解決方案,升級現(xiàn)有“天津公交App”增加語音報站功能,保障特殊群體合法權益……

2023年,天津市檢察機關共收集公益訴訟案件線索1269件,立案監(jiān)督1263件,制發(fā)訴前檢察建議1042件,提起公益訴訟35件,辦理了一批在全國范圍內(nèi)有影響力的重大典型案例,以檢察之力捍衛(wèi)公共利益,守護人民群眾美好生活。

匯聚合力 守護綠水青山

7月底,受臺風“杜蘇芮”影響,包括京津冀在內(nèi)的華北地區(qū)大雨滂沱。海河流域發(fā)生1963年以來最大洪水,五大水系21條河流發(fā)生超警以上洪水,其中6條河流超保、8條河流發(fā)生有實測資料以來最大洪水。2023年8月1日凌晨1時起,天津市將防洪Ⅲ級應急響應升級為防洪Ⅰ級應急響應。

海河流域75%的洪水要從天津下泄入海。天津平均海拔僅3.3米,被稱作“中國海拔最低的城市”,行洪速度慢,加上高潮時海水比河水還高,數(shù)十億立方米的洪水入海,只能“擇機開閘”,泄洪大受影響。

如何確保行洪安全?天津迎來一次大考。

按照“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目標,天津市人民檢察院第一分院以大運河和永定河流域綜合治理專項行動為抓手,聯(lián)合西青區(qū)院共同深入防汛關鍵點位開展現(xiàn)場巡查,與水務部門等相關單位進行現(xiàn)場協(xié)商,督促清除河道內(nèi)障礙物,消除汛期安全隱患。

汛情期間,天津市人民檢察院第一分院工作人員深入關鍵點位開展巡查。天津市人民檢察院第一分院供圖

汛情期間,天津市人民檢察院第一分院工作人員深入關鍵點位開展巡查。天津市人民檢察院第一分院供圖

“此外,我們還與武清區(qū)院、區(qū)水務局等部門共同召開專項工作座談會,圍繞依法打擊侵占河湖、妨害行洪安全等問題充分交流形成治理意見。與區(qū)院開展聯(lián)合實地調查,對楊柳青古鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)進洪閘管理處等31處重要點位開展‘回頭看’,建立工作臺賬,梳理問題清單,切實保障轄區(qū)水事安全?!碧旖蚴腥嗣駲z察院第一分院第七檢察部主任崔真說。

天津市人民檢察院第一分院赴西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠村蔬菜大棚,了解和查看災后恢復種植情況。人民網(wǎng)記者 孫翼飛攝

天津市人民檢察院第一分院赴西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠村蔬菜大棚,了解和查看災后恢復種植情況。人民網(wǎng)記者 孫翼飛攝

天津市人民檢察院第一分院匯聚合力確保河湖安全是天津依法能動履職,以檢察之力守護綠水青山的一個縮影。

2023年6月,為期3年的“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動圓滿收官,全市共立案監(jiān)督1199件,制發(fā)訴前檢察建議931件,提起民事(含刑事附帶民事)公益訴訟65件,其中涉及水體污染456件,固體廢物污染460件,野生動物保護74件。

下一步,天津市檢察機關將積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,強化生態(tài)保護領域的公益訴訟工作,推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護水平再上新臺階。

主動履職 確保食藥安全

某品牌進口紅酒沒有用中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址,燒雞、酥皮糕點、茶葉等預包裝食品沒有標簽,部分在貨架上銷售的飲料和紅酒沒有明碼標價……針對河西區(qū)云廣新里的某進口食品店存在的違法經(jīng)營行為,河西區(qū)人民檢察院與河西區(qū)市場監(jiān)督管理局召開公益訴訟磋商會,對違法事實、給社會公共利益造成的損害及如何處理進行磋商,達成監(jiān)督共識。

河西區(qū)人民檢察院與河西區(qū)市場監(jiān)督管理局召開公益訴訟磋商會。河西區(qū)人民檢察院供圖

河西區(qū)人民檢察院與河西區(qū)市場監(jiān)督管理局召開公益訴訟磋商會。河西區(qū)人民檢察院供圖

近年來,越來越多的自動售水機出現(xiàn)在住宅小區(qū),為人們生活提供了便利。但是,它所產(chǎn)出的飲用水是否安全?天津市津南區(qū)人民檢察院通過走訪轄區(qū)內(nèi)多個社區(qū)調查取證發(fā)現(xiàn),有些社區(qū)的自動售水機沒有《衛(wèi)生許可證》、水質檢測報告和設備檢修記錄,有些售水機未定期更換凈水組件設備,還有一些則是未張貼公示相關手續(xù)資質,這些衛(wèi)生安全隱患,給群眾飲水安全帶來潛在風險。天津市津南區(qū)人民檢察院積極履行公益訴訟職能,向有關部門制發(fā)檢察建議,確保群眾飲水安全。

接到群眾發(fā)來的線索后,天津市人民檢察院第二分院開展“穿耳孔術”醫(yī)療美容項目專項整治檢察公益訴訟工作,督促相關行政機關加大聯(lián)合執(zhí)法力度,助力醫(yī)美行業(yè)制度化規(guī)范化,推動277家“大眾點評”“美團”商戶整改到位,相關工作經(jīng)驗被最高檢予以全國推廣……

食藥安全直接關系人民群眾身體健康和生命安全,過去一年,天津以農(nóng)貿(mào)市場、居民區(qū)周邊、工地食堂等為重點,聚焦保健食品、網(wǎng)絡食品、無證照經(jīng)營、集中用餐、處方藥等流通環(huán)節(jié)多發(fā)問題,督促行政部門加大監(jiān)管力度,追究違法行為人公益損害賠償責任,堅決守衛(wèi)人民群眾舌尖上的安全。

“2023年,全市檢察機關共辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件66件,發(fā)出訴前檢察建議43件,提起訴訟10件?!碧旖蚴腥嗣駲z察院第七檢察部主任劉洪娟說:“我們將積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能,進一步加大食藥領域辦案力度,推動筑牢公益保護防線,為守護人民群眾美好生活貢獻檢察力量。”

鋪就“坦途” 關愛特殊人群

“我能感知到的,只有鳴笛聲,和車輛駛過時一陣一陣的風?!币晃幻と伺笥褜ψ约哼^馬路時的形容,讓天津市人民檢察院意識到,天津市轄區(qū)內(nèi)部分公交車存在報站不及時、提示音偏小等問題,給3萬余名視障人士日常出行造成不便。

該問題由來已久,相關行政主管機關亦多次進行整改,但問題始終未能徹底解決,視障人士平等參與社會生活權益長期難以得到有效保障。

2022年10月8日,天津市人民檢察院以行政公益訴訟立案后,根據(jù)《天津市無障礙環(huán)境建設管理辦法》《天津市客運公共交通管理條例》《天津市無障礙設計標準》相關規(guī)定,與相關行政主管機關開展磋商,并組織天津市公交集團、天津市殘疾人聯(lián)合會參與,就視障人士權益受損事實、問題整改方案等充分討論,邀請“益心為公”檢察云平臺志愿者全程參與,積極探索解決方案。經(jīng)磋商,確定了兼顧公交線路周邊群眾與視障人士兩方權益的整改思路,升級現(xiàn)有“天津公交App”,增加語音報站功能,以信息化手段破解該“老大難”問題整改方案。

就部分公交車嚴重影響視障人士日常出行問題,天津市人民檢察院工作人員在一線開展調研。天津市人民檢察院供圖

就部分公交車嚴重影響視障人士日常出行問題,天津市人民檢察院工作人員在一線開展調研。天津市人民檢察院供圖

該案件解決了3萬余名視障人士日常出行難題,天津市人民檢察院就此召開經(jīng)驗交流會。天津市人民檢察院供圖

該案件解決了3萬余名視障人士日常出行難題,天津市人民檢察院就此召開經(jīng)驗交流會。天津市人民檢察院供圖

2023年5月21日“全國助殘日”,天津市人民檢察院聯(lián)合相關行政主管機關、市殘聯(lián)、市公交集團和視障人士代表,開展“天津公交”App語音報站功能實地測試體驗活動,辦案檢察官和各單位工作人員全程佩戴眼罩,與視障人士代表一起沉浸式測試體驗。經(jīng)體驗,參與測試人員普遍反映“天津公交”App語音報站功能非常便利,公交車進站時系統(tǒng)會震動并循環(huán)語音播報,能夠幫助他們準確、便捷乘坐公交車。目前,具備語音報站功能的“天津公交”App已正式在應用商店上線并提供免費下載,廣大視障人士對“天津公交”App語音報站功能表示認可,不少老年人也通過該軟件獲益。

該案件被最高檢、住建部、中國殘聯(lián)聯(lián)合評為無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟典型案例,也為天津以公益訴訟保障特殊群體合法權益留下濃重一筆。

“一個訴訟案件就會帶來很大的影響,帶動一個區(qū)域對特殊人群權益保障理念深入認識和落實。近年來,人們明顯感受到社會無障礙環(huán)境建設的變化,這和檢察公益訴訟有直接的關系?!碧旖蚴腥嗣駲z察院第七檢察部副主任王子健說:“未來我們將持續(xù)用力,通過解決‘小問題’服務‘大民生’,確保公益訴訟的目的不落空?!?/p>

(責編:孫翼飛、陶建)

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