為深入實施科教興市人才強(qiáng)市行動，進(jìn)一步推進(jìn)天津市高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢和策源功能，加快打造高?？萍汲晒趸⑥D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化良好生態(tài)，近日，天津制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，主要內(nèi)容如下：

一、加強(qiáng)組織推動

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動高校成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的科技成果轉(zhuǎn)化工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌成果篩選、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)等事務(wù)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動。

（二）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。鼓勵高校設(shè)立獨立運行的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位，明確工作職能、經(jīng)費來源、績效獎勵措施等，可聯(lián)合市場化機(jī)構(gòu)開展運營。

（三）健全制度體系。推動高校完善科技成果轉(zhuǎn)化政策和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，及時制定、修訂科技成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則，優(yōu)化服務(wù)流程、明確操作路徑，全面落實收益分配、稅收優(yōu)惠等激勵政策。

（四）突出示范引領(lǐng)?？偨Y(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的政策措施和經(jīng)驗做法，加大宣傳力度，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍，促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能力整體提升，形成各具特色、行之有效的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系。

二、強(qiáng)化能力提升

（五）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)。鼓勵高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)聘用專兼職技術(shù)經(jīng)理人，探索多種途徑引育國內(nèi)外高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（天津）作用，為高校培育技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價師等人才。重點面向高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，實施科技成果孵化轉(zhuǎn)化加速器培育計劃，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

（六）提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。支持高校建立科技成果、創(chuàng)業(yè)項目遴選機(jī)制和重大科技成果動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，積極參與京津冀科技成果共享庫建設(shè)。支持高校實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，設(shè)立高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心，建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，對承接并完成專項計劃的高校給予支持。鼓勵高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)融入全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加強(qiáng)與國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展常態(tài)化校企“握手”等活動，全面提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

（七）提升概念驗證服務(wù)能力。支持高校聚焦重點學(xué)科和本市重點產(chǎn)業(yè)，建立概念驗證中心、中試平臺，面向社會開展各類市場化服務(wù)。支持高校利用自有資金以及校友企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會資本，設(shè)立概念驗證專項資金（基金），圍繞核心技術(shù)和高價值專利成果，開展概念驗證項目。發(fā)揮市概念驗證中心、中試平臺咨詢委員會作用，為高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作提供咨詢、評估、交流等服務(wù)。

（八）提升科技金融支撐能力。支持高校、大學(xué)科技園、海河實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)，與區(qū)域投資平臺合作設(shè)立天使基金，引導(dǎo)社會資本聚焦高?？萍汲晒对?、投小、投“硬科技”，加速高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

三、激發(fā)人員活力

（九）支持科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革。支持高校探索科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革路徑，高?？稍谂c成果完成人約定權(quán)屬比例后，賦予其職務(wù)科技成果部分所有權(quán)，并可將高校留存的成果所有權(quán)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式讓渡給成果完成人；高?？稍谂c成果完成人約定成果轉(zhuǎn)化收益分配比例等事項后，賦予成果完成人職務(wù)科技成果全部所有權(quán)或10年以上長期使用權(quán)。

（十）實施職務(wù)科技成果單列管理。支持高校建立區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的職務(wù)科技成果單列管理方式，職務(wù)科技成果在以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等方式轉(zhuǎn)化前，成本或價值不能可靠計量的，依法不確認(rèn)無形資產(chǎn)。

（十一）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化收益激勵。鼓勵高校按照事前約定，給予促成技術(shù)交易的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎勵或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)中介服務(wù)費；事前未約定的，可參照技術(shù)合同成交額的5%至15%比例執(zhí)行。鼓勵高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)將獲得的獎勵主要用于機(jī)構(gòu)建設(shè)運營和人員獎勵。

（十二）培育金牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。支持高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人圍繞服務(wù)天開高教科創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展，申報金牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和金牌技術(shù)經(jīng)理人。按照天開高教科創(chuàng)園相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的金牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可獲得年度服務(wù)收入的50%、最高50萬元的補(bǔ)貼，主要用于激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。

（十三）暢通高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人員職稱發(fā)展通道。將科技成果轉(zhuǎn)化績效作為職稱評聘的重要內(nèi)容。鼓勵高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人員參評技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱，支持高校在職稱評聘中，設(shè)置一定的名額用于技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。對于在科技成果轉(zhuǎn)化中作出重大貢獻(xiàn)的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移人員，支持其按照規(guī)定破格申報高級職稱。

四、構(gòu)建良好生態(tài)

（十四）完善科技成果交易場所。支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心等技術(shù)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展，健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等多元化定價模式，明確科技成果掛牌交易等操作流程。引導(dǎo)高校科技成果進(jìn)場交易，推動一定時期內(nèi)未轉(zhuǎn)化的財政性資金形成的高校科技成果集中進(jìn)場發(fā)布和展示。

（十五）打造多層次品牌活動。打造具有全國影響力的技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)論壇，推動高校積極參與中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、“科創(chuàng)中國”—天津U30評選等品牌活動。建立高校院所、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)常態(tài)化對接交流機(jī)制，定期開展供需對接、學(xué)習(xí)交流、專題培訓(xùn)等活動。發(fā)揮各區(qū)科協(xié)和企業(yè)科協(xié)作用，梳理企業(yè)技術(shù)需求，精準(zhǔn)對接高?？萍汲晒０l(fā)揮天津市技術(shù)經(jīng)理人發(fā)展促進(jìn)會作用，引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)理人常態(tài)化登“門”（校門）入“室”（實驗室），促進(jìn)高校高價值科技成果快速轉(zhuǎn)化。

（十六）發(fā)揮帶頭示范作用。支持在高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》相關(guān)規(guī)定，獲得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵。

（十七）健全盡職免責(zé)機(jī)制。推動成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員按照法律法規(guī)、規(guī)章制度履職盡責(zé)，落實“三個區(qū)分開來”要求，依法依規(guī)、“一事一議”確定相關(guān)人員的決策責(zé)任。科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格的，或通過協(xié)議定價并按規(guī)定在校內(nèi)公示的，高校領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡職義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

（十八）完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化考評機(jī)制。鼓勵高校開展科技成果轉(zhuǎn)化，以科技成果轉(zhuǎn)化收益反哺高?？蒲谢顒印８母锟己霜剟顧C(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校和科研人員考核指標(biāo)，作為本市科技獎勵評審的重要指標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化的動力。對高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件、服務(wù)績效、服務(wù)能力、規(guī)范管理、社會信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果優(yōu)秀的，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

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