近日，天津市寶坻區(qū)爾王莊鎮(zhèn)黃花淀村積分制“福袋超市”擠滿了人，“福袋”兌換活動正火熱進行?！耙黄炕端?0個‘福袋’，一塊香皂15個‘福袋’，手里還剩5個‘福袋’。”村民劉景來高興地把自己兩個月來參加志愿活動的成果和周邊群眾分享。黨支部書記董浩跑前跑后滿臉汗水，但滿心舒暢，信心十足?！懊吭陆M織3次集體活動，到目前共集出了1200余個‘福袋’，吸引230余人次參加，活動效果一月好于一月，群眾熱情高漲前所未有?！?/p>

像黃花淀村一樣，鄉(xiāng)村治理積分制在爾王莊鎮(zhèn)其他村也得到了積極響應(yīng)。今年以來，爾王莊鎮(zhèn)黨委以調(diào)查研究為切入點，堅持統(tǒng)籌推進的原則，突出黨建引領(lǐng)的核心，夯實群眾參與的基礎(chǔ)，大力推進鄉(xiāng)村治理積分制，讓“小積分”釋放出了“大能量”，“新模式”帶來了“新變革”。

下好調(diào)查研究“先手棋”

提起積分制，小高莊村黨支部書記劉連國深有感觸?！胺e分制我們實行了3個年頭，尤其今年效果最好，原因就在于有一個積分項目符合群眾意愿，積分獎勵有力量不過度，兌換過程簡便易行的積分方案?！眲⑦B國所說的方案就是今年初鎮(zhèn)黨委花了一個多月時間搞出來的《爾王莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分方案》?！耙郧胺e分制是在基礎(chǔ)分之上再加分，與群眾參與程度關(guān)系不緊密，積分制成了變相的福利，村里負擔重不說，村干部工作量大了不少，大家沒有積極性?！眲⑦B國進一步解釋。

找準問題所在對癥下藥，通過對內(nèi)轉(zhuǎn)遍各村問需求，對外比照先進學經(jīng)驗，鎮(zhèn)黨委重新修訂的《積分方案》從根本上改變了過去全民參與評定、入戶打分的老辦法，調(diào)整為發(fā)布志愿服務(wù)活動，群眾自愿參與，自覺接受積分制管理的新措施。針對村民自治的重點任務(wù)和突出問題，設(shè)計包括學習培訓、遵紀守法、志愿活動、環(huán)境衛(wèi)生、家庭美德、公益事業(yè)、移風易俗、興業(yè)致富、文化活動、誠實守信在內(nèi)的十大類積分項目，并進一步優(yōu)化獎勵措施，實現(xiàn)由單純積分換獎品到以積分換獎品和積分換榮譽相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，讓參與者既有物質(zhì)獎勵，還有精神獎勵，既得到了“實惠”，還賺足了“面子”。

“一村一亮點、村村創(chuàng)品牌”也是爾王莊鎮(zhèn)推行積分制的一大特色。按照鎮(zhèn)里的總體安排，各村把培育村莊文化與推行積分制有機融合，依據(jù)村莊治理主題，面向全村廣泛征集村莊治理宣傳語和形象logo，把單調(diào)枯燥的數(shù)字變成生動有趣的卡通，把按部就班的工作變成富有特色的鄉(xiāng)村治理積分制村級品牌。通過深入思考、上下結(jié)合，馮家莊村“紅心相馮”集“紅心”、黃金莊村“幸福黃金”集“金稻穗”、黃花淀村“和美黃花淀”集“福袋”3個積分制品牌率先產(chǎn)生。

緊接著，其他23個村堅持群策群力集思廣益，一個個村級鄉(xiāng)村治理品牌相繼而生。閻皮莊按照“善行閻皮”的文化內(nèi)涵，確定了集“善”的形象標識。小龍灣以“筑愛龍灣”為主題，以“龍珠”化身為“積分”。李家河村“桃李芬芳”集“桃花”、潘套村“初心如磐”集“心”、爾王莊村“添一份努力，留一點印記”集“印章”、鄭貴莊村“和合為貴”集“荷花”、于家堼村“一家親、一條心”集“石榴”等鄉(xiāng)村治理積分制特色品牌極大地調(diào)動了廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情。

“將村莊事務(wù)量化為集‘花朵’指標，讓‘一朵花’涵蓋鄉(xiāng)村治理諸多內(nèi)容，既調(diào)動村民參與村莊治理積極性，又以文塑魂、以文崇德、以文聚力，起到促進鄉(xiāng)村文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村治理起成效的作用，這就是我們景家莊村‘景上添花’集‘花朵’的內(nèi)涵?！贝鍖Ｂ汓h務(wù)工作者馬帥這樣解釋他們村的積分制。

下好統(tǒng)籌聯(lián)動“全盤棋”

隨著《爾王莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制實施方案》的出臺，全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理積分制工作也進入了新階段。

馮家莊村是三個試點村之一。談起試點過程，負責積分制的支部委員于菲菲的話一語中的?！叭f事開頭難，群眾不愿參與，什么都是浮云。”為了調(diào)動群眾的積極性，馮家莊村以“一老一小”作為切入點，組織策劃“我們的節(jié)日”系列活動，很快就把群眾聚到了黨群服務(wù)中心。“最近我們搞了一次環(huán)境衛(wèi)生清整積分活動，讓小手拉大手，效果是讓人意想不到的成功。”這次活動讓于菲菲一說起來就合不上嘴，“孩子們?yōu)榱说玫礁嗟摹t心’，拉著長輩兒全家總動員，垃圾、煙頭、塑料袋，收拾了個精光。大人們都說以后搞衛(wèi)生別再花錢雇工了，就讓孩子們上，既上了勞動體驗課，又有十足榮譽感。”

同樣作為試點村，黃金莊村黨支部書記李秉陽也有著自己的體會?！昂侠碓O(shè)計積分項目是體現(xiàn)積分制價值和百姓參與程度的重要考量?！边@個村邊摸索邊總結(jié)，推動積分制與村莊治理深度融合。結(jié)合防汛除澇、安全生產(chǎn)、垃圾分類等村級事務(wù)，黃金莊村開設(shè)了“五彩課堂”系列活動，以知識競賽、集中培訓、現(xiàn)場檢查等形式，通過集“金稻穗”把群眾吸引過來。針對人口少、人心散的狀況，他們還經(jīng)常性開展各類文藝活動，搭起一方百姓增進交流、融洽感情的舞臺。說起效果，李秉陽舉了一個例子很有說服力，“村里一個老人以前沒事總是找茬挑刺、上訪告狀。積分制后，我們有意識地用積分制引導他轉(zhuǎn)變思想。現(xiàn)在，老人幫人理發(fā)、為村里澆花養(yǎng)護，處處為村里事添柴加火?！?/p>

黃花淀村黨支部書記董浩談起試點經(jīng)驗也深有感觸，“積分制能夠持久有吸引力，積分兌獎環(huán)節(jié)的公開透明也很關(guān)鍵?！边@個村成立了領(lǐng)導小組專門負責積分制工作，活動內(nèi)容向村民征集，活動時間提前發(fā)布，活動過程有記錄、有簽字，活動結(jié)果有公示、有監(jiān)督，充分保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。雖然推行時間不長，但積分制帶來的群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變卻是顯而易見。村民劉春龍拾到一條金手鏈，孫立偉撿到一部手機，都主動交到村委會，兩個人也因此獲得了10個“福袋”的積分。

3個試點村的首戰(zhàn)告捷為接下來的大兵團作戰(zhàn)夯實了基礎(chǔ)，堅定了信心。又有17個村作為鄉(xiāng)村治理積分制的第二梯隊跟緊靠上，主動作為，用“小積分”撬動“大治理”。

更好的局面出現(xiàn)在最近，一直猶豫不決的5個村看到其他村積分制的實踐紅紅火火，村里各項活動風生水起，群眾熱情與日俱增，也下定決心，后發(fā)快跑，加入到鄉(xiāng)村治理積分制大部隊之中。這5個村有的人口大，有的問題多，有的基礎(chǔ)差，實行積分制確實面臨實際困難，但是于家堼村黨支部書記李培森的理解道出了這5個村的勇氣所在，“梳理其他村的經(jīng)驗，積分制不是增加村莊治理難度，而是為村莊治理減負，越是困難多越應(yīng)該借重用好積分制?！边@5個村紛紛表示，要從群眾最關(guān)切的問題入手，在整治人居環(huán)境、加快移風易俗、營造文明風尚等方面加快補齊短板，通過積分樹起‘風向標’，引領(lǐng)村民積極參與村莊治理。

下好黨建引領(lǐng)“關(guān)鍵棋”

積分制剛剛推開時，一些村存在片面認識，認為《方案》有了，牌子上墻了，就算萬事大吉。針對這種擺樣子、走形式的情況，鎮(zhèn)黨委一針見血、及時叫停，積分制不允許只上墻、不落地，必須實打?qū)?、動真格、見真章。?zhèn)黨委分成兩個小組，由主要領(lǐng)導帶隊分赴26個村調(diào)研指導，召開專題會議，給村干部理思路、交任務(wù)、壓擔子，徹底解決不想干、不會干、沒事干的當務(wù)之急，努力形成黨委發(fā)動、部門推動、支部主動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。公共管理辦公室作為主管部門，聚焦“不想干”，出臺措施，嚴格考核，每月通報，并將考核結(jié)果與各村星級評定結(jié)果及績效獎勵掛鉤。同時，攻堅“不會干”，每天下村宣講積分制流程與創(chuàng)新經(jīng)驗。要求各村每月制定活動計劃，明確活動內(nèi)容、時間、限定活動次數(shù)，每月至少3次，解決“沒事干”?！拔宀薁柾酢蔽⑿殴娞栔υ靹?，及時發(fā)布積分制信息，營造你追我趕比學先進的氛圍。

鎮(zhèn)黨委的堅決態(tài)度打消了各村等等看看的觀望念頭，也把不抓不行、抓不好也不行的壓力傳遞到了黨支部這個最基層?！懊吭轮辽僖淮螘h、三次活動已經(jīng)成為支委會雷打不動的固定動作?！敝旒也艽妩h支部書記董晗竹這樣介紹。在黨支部的全程引領(lǐng)下，這個村每月結(jié)合群眾需求和工作實際，找準切入點，組織策劃活動，志愿服務(wù)有名有實有效。5月初，村里搞植樹綠化，村民張廷海默默把1000元現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬給村書記，表示對人居環(huán)境的支持，對村黨支部的認可。

小田莊村是市委組織部結(jié)對幫扶村，村黨支部對鄉(xiāng)村治理積分制更是主動加壓，爭創(chuàng)一流。這個村不僅將“鄉(xiāng)村治理積分制+黨員管理積分制+一網(wǎng)統(tǒng)管”有序合并，實現(xiàn)了“兩分同行、三制融合”的基層治理新模式?！柏S收小甜”積分系統(tǒng)還以數(shù)字賦能為切入口，探索“信息化服務(wù)”，將活動報名、米值查詢、資料提交、米倉兌換商城等應(yīng)用模塊統(tǒng)一生成二維碼，打通數(shù)據(jù)壁壘。村民通過掃碼就可以參與積分制管理的各個環(huán)節(jié)。黨務(wù)工作者張放介紹，“我們還將二維碼制作成米斗鑰匙鏈，發(fā)放給參加積分制的家庭，村民可隨時隨地地按需選擇服務(wù)項目，真正地讓積分制揣進兜里，走進群眾心里?！?/p>

李家河村也探索出自己的創(chuàng)新一招。他們充分利用閆東干渠桃花源景觀帶中的桃花來作為設(shè)計元素，使“集桃花”制度更接地氣。通過設(shè)立桃花展牌、桃花指標表、桃花榜、打造桃花超市、設(shè)置打卡墻、心愿墻和定期開展“集桃花”志愿服務(wù)活動，有效激發(fā)了村民共同參與的積極性。李家河村還首創(chuàng)了“點單+派單”模式。村民在紅色網(wǎng)格群“下單”任務(wù)，積分制小組“派單”給志愿者，通過村民點單，志愿接單，為村民實現(xiàn)微心愿，形成了黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理共治共建共享新格局。

下好群眾參與“致勝棋”

村莊治理主體是群眾，載體是志愿服務(wù)，失去了群眾的參與，積分制便是自娛自樂。吸引群眾參與，滿足群眾意愿是各村重點抓的一個環(huán)節(jié)。

暑期來臨，孩子們又回歸家庭。讓大人上班放心，讓孩子在家開心，又成了一個繞不開的話題?？紤]到村相鄰、人相熟的特點，小田、小宋、小董、小龍灣四個村就聯(lián)合組織了“益啟學”夏令營，招募到的40余名兒童在11天的時間里參加了20余場專題課程。在一次次集體活動中，孩子們輕松愉快地接受了黨史教育、村史教育、安全教育、國學教育的啟迪，家長們紛紛表示這樣的志愿活動真是服務(wù)到家了，絕對舉雙手贊成。四棵樹、閆皮莊、高莊戶等7個村在閆皮莊黨務(wù)工作者劉正浩的帶動下，組成了“五彩繪”興趣小組，招募村里的孩子們開展“筑夢童心、共創(chuàng)未來”繪畫印染活動。由于報名人數(shù)太多，不得不改到鎮(zhèn)政府大會議室舉行。穿著自己DIY的文創(chuàng)T恤，既了解了印染，又學到了繪畫，孩子們感到無比開心。

項目從群眾中來，人員到群眾中去，這樣的志愿服務(wù)接地氣，群眾參與度才會高?！凹艺Z相傳、十分深情”，爾辛莊組織的系列家風家教活動就經(jīng)過了多次征集、討論，再由黨支部確定下來的。在村黨群服務(wù)中心，17名兒童把切好的西瓜、哈密瓜等水果送到父母手中，一起品嘗夏日清涼，感受親子溫情。接下來的添彩家風繪畫、共譜家訓等環(huán)節(jié)也無不讓和諧家風在潛移默化中浸潤著孩子的內(nèi)心世界。活動現(xiàn)場，黨支部書記白學林里里外外全程忙碌，“這是我們第二次開展家風家教系列活動，除了村干部外，還有十余名志愿者響應(yīng)招募令加入了服務(wù)隊伍之中。小小積分制不僅讓小手大手牽得更緊，更給爾辛莊的鄉(xiāng)村生活新添了樂趣?！?/p>

“我們的節(jié)日”系列活動也是各村開展積分治理德育教育的一個重要載體。今年的端午節(jié)里，各村就紛紛抓住時機，把村里的婦女集中起來，以濃情端午為主題，開展形式多樣的紀念活動。在包粽子、做游戲、聽故事、話鄉(xiāng)情的同時，也接受到了寓教于樂的傳統(tǒng)民俗、文明家風教育，愛國愛家、鄰里互助、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，于無聲處也得到了傳承。

對于鄉(xiāng)村治理中明確的重點任務(wù)，各村則結(jié)合積分制，千方百計創(chuàng)造條件調(diào)動群眾參與。人居環(huán)境是村莊治理的一項重頭戲，如何調(diào)動群眾參與到人居環(huán)境整治中來，各村都下了功夫。許辛莊村就剛剛成功開展了“村莊衛(wèi)生 紅領(lǐng)巾先行”暑期積分活動。參與活動的孩子們不光拿到了積分獎勵，還被拍進了短視頻中，在鎮(zhèn)里的公眾號、村里的工作群、左鄰右舍的朋友圈、抖音中亮了相。來自精神和物質(zhì)兩方面的獎勵讓孩子們倍感快樂?！包h員帶動、提高分值、強化宣傳、形式活潑、以小帶大……措施到位了，目標就能實現(xiàn)。”這是許辛莊村支部書記周毅然在組織了3次人居環(huán)境整治積分制活動后的真實感受。

積分改變習慣，文明滋潤人心。截至目前，全鎮(zhèn)26個村積分制活動已經(jīng)全部鋪開，累計開展各類志愿活動300余次，參加人數(shù)7000多人次。爾王莊鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理積分制的棋局從布局到蓄勢，再到落子，正越走越活越來越穩(wěn)。

來源：天津市寶坻區(qū)委宣傳部

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