《濱海新區(qū)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案(2023年-2027年)》發(fā)布
以八條重點產(chǎn)業(yè)鏈 打造全國影響力的服務經(jīng)濟中心城市
天津市濱海新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖
為推動構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系,推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合,推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工程,形成服務業(yè)對濱海新區(qū)高質量發(fā)展的強力拉動,8月18日,天津市濱海新區(qū)正式發(fā)布了《濱海新區(qū)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動方案(2023年-2027年)》,計劃到2027年,初步建成具有全國影響力的服務經(jīng)濟中心城市。
打造具有全國影響力的服務經(jīng)濟中心城市
據(jù)了解,濱海新區(qū)將以高質量發(fā)展為主線,以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,推動服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、品牌化、集群化、國際化發(fā)展,以鏈帶面、聚鏈成群,努力構建優(yōu)質高效、深度融合、開放創(chuàng)新的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系,建設成為具有全國影響力的服務經(jīng)濟中心城市。
新區(qū)商促局相關負責人介紹,新區(qū)將深化服務業(yè)供給側結構性改革,破除制約服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機制障礙,優(yōu)化政策體系和制度環(huán)境,提升服務業(yè)整體供給質量和效率。充分發(fā)揮自貿(mào)、綜保賦能作用,擴大服務業(yè)開放領域,進一步放寬市場準入,提升服務業(yè)投資貿(mào)易便利化水平,促進資金、技術、人才等要素集聚,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。同時,發(fā)揮創(chuàng)新主驅動作用,以新技術支撐新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,增強服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務經(jīng)濟發(fā)展新動能。促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸,形成有利于提升制造業(yè)核心競爭力的服務能力和服務模式。此外,依托新區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢,實現(xiàn)提質擴量,集中力量實施攻堅突破。對標國際一流水平,打造以標準、質量、品牌為核心的競爭優(yōu)勢,突破產(chǎn)業(yè)鏈高端服務環(huán)節(jié),提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。另外,結合新區(qū)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢及資源稟賦,堅持核心區(qū)和南北“兩翼”、港口與城市、開發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展為原則,強化各產(chǎn)業(yè)鏈合理布局,形成布局清晰、錯位有序、有效支撐的發(fā)展格局。
天津市濱海新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖
重點提升八條服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平
方案中明確,新區(qū)將重點提升港口貿(mào)易、融資租賃、商業(yè)保理、科技服務、文化旅游、平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡貨運、冷鏈物流等八條服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平,實現(xiàn)新區(qū)服務業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步擴大,結構優(yōu)化韌性增強,綜合競爭力全國領先,努力建設國際消費中心城市核心區(qū)、區(qū)域商貿(mào)中心城市核心區(qū)。
在港口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈方面,構建“物流通道+產(chǎn)業(yè)化基地+交易平臺”模式,發(fā)展“貿(mào)易+制造+結算”業(yè)態(tài),形成通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。支持空港機場口岸片區(qū)重點深耕飛機保稅維修產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持保稅區(qū)海港片區(qū)打造全國平行貿(mào)易汽車進口、轉口、出口基地,平行進口汽車總量達到全國80%以上。支持東疆推動跨境電商“境內集貨倉+海外倉”布局。支持保稅區(qū)、東疆加快推動二手車出口海外運維、配件零售體系,全力建設北方二手車出口基地。支持各開發(fā)區(qū)發(fā)揮運輸航線和綜保區(qū)載體優(yōu)勢,圍繞港口資源加速布局京津冀進口食品供應基地及油氣、礦產(chǎn)品等大宗商品交易市場。2023年進出口達到6550億元,2025年進出口達到7000億元,2027年,進出口達到7800億元。
在融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈方面,圍繞國際一流國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設,統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定,著力構建飛機租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個世界級中心,打造以政策功能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化雙輪驅動的租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以東疆租賃產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)為核心,吸引優(yōu)質租賃企業(yè)和配套專業(yè)化服務企業(yè)落戶,為租賃企業(yè)提供基礎服務、增信服務、資產(chǎn)管理等全周期服務,持續(xù)深化“專家+管家”一站式服務,打造租賃服務第一品牌,逐步構建國內首個全方位支持租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的租賃生態(tài)區(qū)。2023年租賃資產(chǎn)總規(guī)模達2.1萬億元,2025年租賃資產(chǎn)總規(guī)模達2.5萬億元,2027年租賃資產(chǎn)總規(guī)模達2.7萬億元。
在商業(yè)保理產(chǎn)業(yè)鏈方面,深化創(chuàng)新發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升風險防范及加強服務實體經(jīng)濟能力,持續(xù)放大行業(yè)規(guī)模效應和集聚效應,建設北方“商業(yè)保理之都”。圍繞“于響”現(xiàn)代金融中心建設,鞏固打造商業(yè)保理特色金融品牌。主導制定并建立行業(yè)規(guī)范及操作標準,促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。引導咨詢服務、司法審判等資源要素聚集,營造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年保理資產(chǎn)規(guī)模達2950億元,2025年保理資產(chǎn)規(guī)模達3100億元,2027年保理資產(chǎn)規(guī)模達3300億元。
在科技服務產(chǎn)業(yè)鏈方面,構建完善的市場化技術轉移體系,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局概念驗證平臺和中試基地,健全成果轉化和科創(chuàng)服務完整鏈條,以高效的服務鏈促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準融合。構建“1+5+N”科技服務體系,以“數(shù)字化科技成果轉化服務與交易中心”為核心平臺,建設五大開發(fā)區(qū)技術交易市場關鍵節(jié)點,圍繞信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)在新區(qū)全域建設一批可提供專業(yè)化科技服務的高水平技術轉移機構,重點在高校、大學科技園、新型研發(fā)機構、孵化載體等建設科技服務機構。2023年實現(xiàn)技術合同成交額680億元,2025年實現(xiàn)技術合同成交額870億元,2027年實現(xiàn)技術合同成交額1000億元。
在文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面,“濱?!蔽穆闷放瞥掷m(xù)提升,文旅產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展的貢獻率不斷提高。發(fā)展“一廊一帶一區(qū)多組團”的旅游空間新格局:“一廊”——構建沿海藍色走廊,“一帶”——加快建設海河都市觀光帶,“一區(qū)”——推進國家級全域旅游示范區(qū)建設,“多組團”——挖掘紅色革命教育旅游,發(fā)展工業(yè)特色旅游,組織出海觀光游、鹽漁風情游、鄉(xiāng)村特色游,發(fā)展城市文化街區(qū)游,形成綠色生態(tài)游。2023年接待游客突破1500萬人次,年旅游收入達到60億元;2025年基本建成北方海洋文旅目的地,接待游客突破2000萬人次,年旅游收入達到100億元;2027年建成高水平北方海洋文旅目的地,接待中外游客人次增幅10%,年旅游收入增幅10%,文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅達到5%以上。
在平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈方面,支持五大開發(fā)區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,吸引更多具有影響力的龍頭平臺企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)平臺經(jīng)濟企業(yè)聚集。持續(xù)引進互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺、生活服務平臺、生產(chǎn)性服務平臺、文旅教育平臺、直播產(chǎn)業(yè)平臺等重點領域平臺。實現(xiàn)推動平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,著力打造北方平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。2023年平臺企業(yè)數(shù)量達到270家,年營業(yè)收入額達到4200億元;2025年平臺企業(yè)數(shù)量達到300家,年營業(yè)收入額達到4500億元;2027年平臺企業(yè)數(shù)量達到330家,年營業(yè)收入額達到4800億元。
在網(wǎng)絡貨運產(chǎn)業(yè)鏈方面,專注于效率優(yōu)化、質量提升與服務升級,推動行業(yè)規(guī)范、健康、高質量發(fā)展。做大網(wǎng)絡貨運規(guī)模、做優(yōu)行業(yè)生態(tài),推動形成以創(chuàng)新促發(fā)展的良性循環(huán),持續(xù)提升網(wǎng)絡貨運平臺綜合實力,以網(wǎng)絡貨運業(yè)為核心,帶動汽車金融、商貿(mào)流通、研發(fā)制造、售后市場等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動新區(qū)成為國內知名的網(wǎng)絡貨運企業(yè)聚集地,重點圍繞東疆保稅港區(qū)打造網(wǎng)絡貨運示范區(qū)。2023年實現(xiàn)貨運量2.2億噸,2025年實現(xiàn)貨運量2.4億噸,2027年實現(xiàn)貨運量2.6億噸。
在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈方面,以打造北方國際冷鏈物流基地為目標,以東疆保稅港區(qū)、中新生態(tài)城中心漁港、天津港保稅區(qū)為核心承載區(qū)。發(fā)揮東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)的自貿(mào)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)政策疊加優(yōu)勢,做大保稅貨物存儲量,拓展保稅加工、保稅展示交易、數(shù)字倉單等創(chuàng)新業(yè)務。加快推動生態(tài)城中心漁港國家骨干冷鏈物流基地建設,大力發(fā)展冷鏈產(chǎn)品儲運、深加工、交易、分撥、配送、冷鏈裝備制造等業(yè)務,延伸區(qū)域冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈條。構建“全鏈條、網(wǎng)絡化、嚴標準、可追溯、高效率”服務京津冀現(xiàn)代冷鏈物流體系,建設冷鏈食品貿(mào)易集散中心、深加工中心、結算中心,建成中國北方國際冷鏈物流基地。2023年冷鏈倉儲能力(冷庫總容量)實現(xiàn)80萬噸;2025年冷鏈倉儲能力實現(xiàn)100萬噸;2027年冷鏈倉儲能力實現(xiàn)120萬噸。
天津市濱海新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖
多條措施確保落地落實
為確保行動方案落地落實,新區(qū)將建立服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作機制,形成“1+8”的工作模式。每條產(chǎn)業(yè)鏈成立一個工作專班,各工作專班負責推進產(chǎn)業(yè)鏈各項工作開展,實現(xiàn)預期工作目標。同時,支持各開發(fā)區(qū)制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展專項扶持政策,同步設立服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金,加大力度支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。此外,以八條產(chǎn)業(yè)鏈需求為導向,實施更加開放的人才引進政策,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)(人才)聯(lián)盟作用,引進產(chǎn)業(yè)鏈急需的領軍人才。另外,八條產(chǎn)業(yè)鏈將分別建立各鏈招商機制,適時邀請“外腦”開展系統(tǒng)培訓,提升各產(chǎn)業(yè)鏈招商組專業(yè)能力。針對行動方案的進展情況,建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)和項目統(tǒng)計監(jiān)測目錄,加強產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟運行相關數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測,完善實時動態(tài)監(jiān)測和反饋機制。
來源:天津市濱海新區(qū)區(qū)委宣傳部
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