天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會辦公室供圖

用占全市1%的土地，吸引了約全市5%的市場主體，貢獻(xiàn)了近全市17%的稅收收入。在中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2021—2022年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級綜合排名緊跟廣東、上海，已連續(xù)三年排名前三。

近日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再次入圍試點(diǎn)地區(qū)，此次入圍，將推進(jìn)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，在推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)、促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展等方面貢獻(xiàn)天津方案。

探索制度創(chuàng)新 打造保稅維修和再制造政策創(chuàng)新示范區(qū)

走進(jìn)位于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)場片區(qū)的龐巴迪（天津）航空服務(wù)有限公司，工作區(qū)停放著五架商務(wù)飛機(jī)，維修人員緊張有序地忙碌著。

龐巴迪（天津）航空服務(wù)有限公司機(jī)庫。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會辦公室供圖

龐巴迪（天津）航空服務(wù)有限公司2015年落戶濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)，由龐巴迪宇航新加坡服務(wù)公司和天津港保稅區(qū)土地開發(fā)招商公司合資成立，是龐巴迪公務(wù)機(jī)全球第八個也是國內(nèi)唯一一家OEM維修中心，主要開展中國及亞太地區(qū)的龐巴迪公務(wù)機(jī)的維護(hù)、維修和大修服務(wù)。

“龐巴迪天津已具備龐巴迪現(xiàn)有機(jī)型的全部維修能力，持有中國（CAAC）、歐盟（EASA）等九個維修許可，維修能力涵蓋四十個國家和地區(qū)，現(xiàn)在每年大約維修訂單在30架左右?！饼嫲偷咸旖蜇?fù)責(zé)人告訴我們。

2022年底，位于天津港保稅區(qū)的天津海鷗表業(yè)集團(tuán)有限公司以“修理物品”模式承接的保稅維修業(yè)務(wù)入境抵廠。該批待維修品為銷售到香港分公司的“機(jī)芯”產(chǎn)品，數(shù)量720只，貨值6萬余元。這也是天津港保稅區(qū)首單精密儀器保稅維修業(yè)務(wù)。

海鷗表雙陀飛輪機(jī)芯模型。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會辦公室供圖

作為“中國第一只手表”的誕生地，經(jīng)過68年的研發(fā)積累，海鷗表依托國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心強(qiáng)大的設(shè)計(jì)、研發(fā)能力，專利申請總量位居國內(nèi)行業(yè)首位。

天津港保稅區(qū)自貿(mào)工作局副局長張寧介紹，目前，天津港保稅區(qū)累計(jì)共有十余家企業(yè)獲批開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋航空、船舶、海工裝備、工程裝備、安檢設(shè)備等。天津港保稅區(qū)配套出臺了多項(xiàng)支持政策，建立了商務(wù)、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)動機(jī)制，積累了豐富的環(huán)保處置和海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，成為國內(nèi)開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)門類最全，業(yè)務(wù)模式最豐富，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策制度創(chuàng)新最多的地區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年我市實(shí)現(xiàn)保稅維修進(jìn)口貨值148.4億元，維修項(xiàng)目收入2.3億元。

作為全國保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)集聚高地，為建立完善保稅維修業(yè)務(wù)政策體系，科學(xué)規(guī)范保稅維修和再制造試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，2023年2月7日正式發(fā)布了《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津機(jī)場片區(qū)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管辦法》。該辦法是我國首部地方性規(guī)范特定產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。對于國家積極推進(jìn)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)擴(kuò)面工作以及相關(guān)國家法律法規(guī)和指標(biāo)體系完善與修訂工作，具有重要借鑒意義。

探索新型貿(mào)易業(yè)態(tài) 貢獻(xiàn)離岸貿(mào)易“天津模式”

近年來，天津港保稅區(qū)在天津市金融局、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會辦公室和國家外匯管理局濱海新區(qū)中心支局等部門的支持和指導(dǎo)下，積極探索和發(fā)展離岸貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，并率先落地實(shí)施了離岸貿(mào)易“天津模式”。該模式成為國內(nèi)繼“上海模式”和“蘇州模式”后，第三種具備可操作性和天津?yàn)I海新區(qū)特色的支持離岸貿(mào)易發(fā)展的方案，也是首次明確提出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展離岸貿(mào)易的重要舉措。

離岸貿(mào)易“天津模式”正多點(diǎn)發(fā)散，不斷擴(kuò)面，越來越多的企業(yè)從中受益。接下來，天津港保稅區(qū)還將進(jìn)一步深化離岸貿(mào)易“天津模式”，就推進(jìn)新型離岸貿(mào)易廣泛開展大膽嘗試。同時，在自貿(mào)框架下，持續(xù)推動離岸貿(mào)易“天津模式”向?yàn)I海新區(qū)全域復(fù)制推廣；在開展業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，組織以“離岸貿(mào)易企業(yè)+銀行”為主體，政府主管部門為咨詢服務(wù)第三方的“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)聯(lián)盟”，合力推動離岸貿(mào)易迅速發(fā)展。保稅區(qū)還將加大離岸貿(mào)易企業(yè)培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和金融服務(wù)方案，助力更多企業(yè)快速發(fā)展，奮力推進(jìn)一流港口經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，以一域之為服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

探索優(yōu)化營商環(huán)境 深入推進(jìn)放管服改革

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與承接市級事權(quán)600余項(xiàng)，在全國率先實(shí)施租賃SPV公司注銷“白名單”、“最簡告知承諾”審批、“拿地即開工”等舉措。在48個行業(yè)實(shí)行“一企一證”綜合改革，精簡合并申報(bào)審批流程60%以上。啟動《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》修訂工作，出臺《關(guān)于促進(jìn)中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。印發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鼓勵創(chuàng)新寬容失誤實(shí)施細(xì)則（試行）》。在濱海新區(qū)政務(wù)辦、市場監(jiān)管局和法院分別加掛自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局和法院的牌子。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院發(fā)布融資租賃、公司糾紛、涉外民商事、消費(fèi)金融、平行進(jìn)口汽車交易等八類專業(yè)審判白皮書，審理天津首例無形資產(chǎn)融資租賃合同糾紛。推動天津市公信法律咨詢服務(wù)有限公司、天津市大公公證處、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院、天津市濱海新區(qū)公信金融調(diào)解中心等12家專業(yè)機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同成立天津市首家專注提供“一站式法律服務(wù)”的公信法律戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。

2023年1-5月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場主體5051戶，同比增長18.26%；其中外商投資企業(yè)92家，增長31.43%；實(shí)際使用外資金額約16億美元，同比增長近40%；稅收收入278.42億元，同比增長27.16%；截至2023年5月底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)市場主體累計(jì)達(dá)8.79萬戶。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷探索，穩(wěn)步疾蹄，努力成為天津市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為天津市制造業(yè)立市，濱海新區(qū)制造強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

來源：天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會辦公室

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