人民網(wǎng)天津5月16日電 5月15日，天津市召開天津市“十項行動”見行見效主題系列——“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案”新聞發(fā)布會。會上，天津市人民政府副市長朱鵬作主題發(fā)布，介紹編制實施《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的總體考慮和主要內(nèi)容，并就大家關(guān)心的問題進(jìn)行交流。

天津市人民政府副市長朱鵬介紹，天津是中國近代工業(yè)的重要發(fā)祥地，制造業(yè)底蘊深厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全，是全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市之一，發(fā)展制造業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有機遇。

天津認(rèn)真落實新發(fā)展理念，堅持高端化、智能化、綠色化方向，注重數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，在深入分析全市制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和短板、銜接京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實等行動方案的基礎(chǔ)上，謀劃提出未來五年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，編制出臺《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》的總體思路

朱鵬介紹，《行動方案》在總體思路上，充分體現(xiàn)三個“堅持”：

一是堅持對標(biāo)國家重大戰(zhàn)略需求，形成有力支撐。圍繞貫徹制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國等國家戰(zhàn)略，以推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為發(fā)力點和突破口，著力加強“研發(fā)”“制造”聯(lián)動，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用；加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈向高端邁進(jìn)，為我國在全球產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點貢獻(xiàn)天津力量。

二是堅持融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，強化示范引領(lǐng)。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在區(qū)域布局中突出優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，積極推進(jìn)京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)示范區(qū)；圍繞建設(shè)世界級城市群的戰(zhàn)略目標(biāo)，強化制造業(yè)的先進(jìn)性、引領(lǐng)性和協(xié)同性；圍繞提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，培育綠色石化、汽車、裝備制造等支柱性產(chǎn)業(yè)集群。

三是堅持服務(wù)天津現(xiàn)代化大都市建設(shè)目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)帶動。圍繞發(fā)揮制造業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市進(jìn)程中的重要地位和作用，強調(diào)用好各方面的優(yōu)勢條件，營造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的營商環(huán)境，支持各類企業(yè)競相發(fā)展，推動更多資源要素匯聚“津門”，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

《行動方案》的主要內(nèi)容

朱鵬介紹，《行動方案》在主要內(nèi)容上，包括工作目標(biāo)、重點任務(wù)（完善產(chǎn)業(yè)體系、實施“八大工程”）、保障措施三個部分。

工作目標(biāo)方面，提出到2027年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬億元左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。

產(chǎn)業(yè)體系方面，未來五年，建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的“1+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中：“1”，是指發(fā)揮引領(lǐng)作用的智能科技產(chǎn)業(yè)。主要是全力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展信創(chuàng)、芯片、電子元器件、整機終端、算力資源等重點領(lǐng)域，打造“信芯器端算”全產(chǎn)業(yè)鏈；加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、“5G+”全面賦能制造業(yè)，構(gòu)建“云網(wǎng)智聯(lián)用”數(shù)字化生態(tài)體系；著力推進(jìn)人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展元宇宙、虛擬現(xiàn)實等新業(yè)態(tài)新模式，將智能科技產(chǎn)業(yè)打造成天津新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速器。“3”，是指綠色石化、汽車、裝備制造3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。綠色石化主要是推進(jìn)“減油增化”，向高端和精細(xì)化工延鏈補鏈，把南港工業(yè)區(qū)打造成為世界級綠色石化研發(fā)生產(chǎn)基地；汽車產(chǎn)業(yè)主要是推動新能源整車擴量提質(zhì)，大力發(fā)展電池、電機、電控“三電”，統(tǒng)籌布局智能網(wǎng)聯(lián)車“車路云網(wǎng)圖”，將天津建設(shè)成為全國新能源汽車核心零部件重要供應(yīng)地和車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用新高地；裝備制造主要是發(fā)展工業(yè)母機、軌道交通、海工平臺、核磁醫(yī)療等高端設(shè)備，筑牢制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。“4”，是指生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天4個新興產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥主要是發(fā)揮國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心等平臺作用，加快發(fā)展生物制品、創(chuàng)新中藥等高端產(chǎn)品；新能源主要是提升鋰電、光伏、風(fēng)能、氫能設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，打造新能源產(chǎn)業(yè)高地；新材料主要是強化先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料對制造業(yè)的保障能力；航空航天主要是加快新型火箭、衛(wèi)星等“國之重器”研發(fā)制造和應(yīng)用，推動空客天津第二條生產(chǎn)線建設(shè)，圍繞龍頭企業(yè)加強延鏈補鏈、成龍配套，打造有力支撐航空強國戰(zhàn)略的航空航天產(chǎn)業(yè)基地。

同時，天津前瞻布局未來智能、空天深海、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)，致力于搶占發(fā)展先機、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢；大力推動冶金、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓智能新技術(shù)賦能舊產(chǎn)線，振興傳統(tǒng)品牌，讓老品牌煥發(fā)新生機。

“八大工程”方面，未來五年，重點實施創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)躍升的“八大工程”。一是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程。牢牢把握承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，深化構(gòu)建“北京研發(fā)—天津制造”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化格局，共同打造鏈群協(xié)同的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系，做強做優(yōu)京津冀生命健康國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，為重大國家戰(zhàn)略實施貢獻(xiàn)天津力量。二是產(chǎn)業(yè)強基工程。瞄準(zhǔn)打造“國之重器”戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，加快建設(shè)國家級重大創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)打造天開高教科創(chuàng)園，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建以市場為牽引、企業(yè)為主體、科研院所相協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。三是產(chǎn)業(yè)鏈再造工程。持續(xù)深耕12條重點產(chǎn)業(yè)鏈、49條子鏈，完善“鏈長+鏈主”協(xié)同牽引機制，統(tǒng)籌推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。四是產(chǎn)業(yè)集群培育工程。引導(dǎo)天津市各區(qū)重點企業(yè)項目向特定空間聚集，加快建設(shè)50個產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，重點培育一批市級產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才高水平循環(huán)的集群生態(tài)。五是優(yōu)質(zhì)企業(yè)鍛造工程。鞏固以領(lǐng)航企業(yè)為引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)為重點、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯度培育格局，加快品牌化發(fā)展、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，到2027年國家級單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)累計數(shù)較2022年末翻一番，實現(xiàn)大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。六是重大項目牽引工程。實行重大工業(yè)項目清單化管理，加快技術(shù)改造，狠抓招商引資，推動成龍配套，力爭未來五年累計新增工業(yè)投資8000億元，推動中石化南港120萬噸乙烯、中芯國際“大二期”、力神新能源電池基地等一批重大項目建成投產(chǎn)。七是綠色低碳轉(zhuǎn)型工程。有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，實施工業(yè)能效、水效和資源綜合利用效率提升計劃，到2027年納入國家綠色制造名單的單位和產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到260個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。八是產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程。全面強化助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐、金融支持、土地供給、能源要素等保障，不斷提高服務(wù)質(zhì)量效率，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

朱鵬介紹，為進(jìn)一步落實“行動性”要求，天津?qū)ⅰ鞍舜蠊こ獭庇旨?xì)化分解為113項重點工作任務(wù)，配套制定了“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施”，形成“行動方案+任務(wù)清單+政策措施”的工作推進(jìn)體系，把重點目標(biāo)任務(wù)變成一件件可以做的事項、一個個可以抓的項目、一條條可以落實的政策。

“《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》是未來五年我市制造業(yè)各項工作的施工圖、實景圖，也是天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的重要抓手。我們將持續(xù)增強推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，扎實推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動見行見效，奮力譜寫制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，更好為制造強國建設(shè)貢獻(xiàn)天津力量！”朱鵬說。

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