人民網(wǎng)天津3月28日電 為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委、市政府和公安部部署要求，全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活，全力服務(wù)保障市委市政府“十項行動”，日前，天津市公安局結(jié)合工作實際，研究制定并發(fā)布實施了服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展見行見效五方面22項措施。

主動服務(wù)國家和天津市重大發(fā)展戰(zhàn)略

1.著力保障京津冀協(xié)同發(fā)展。京冀戶籍在津的群眾因參加考試、競賽、入職、就醫(yī)等原因，需要加急制作居民身份證的，可在天津市范圍內(nèi)任意身份證業(yè)務(wù)受理點就近提出申請，申請人戶籍所在地的京冀公安機(jī)關(guān)完成審核簽發(fā)后，天津市公安機(jī)關(guān)3個工作日內(nèi)完成制證。與京、冀兩地公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)新車注冊登記預(yù)選機(jī)動車號牌、普通護(hù)照號碼查詢、爆破作業(yè)人員許可等9個事項的同事項名稱、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請材料、同辦理時限、辦理結(jié)果互認(rèn)。努力滿足京津冀三地政務(wù)服務(wù)電子印章跨區(qū)域、跨平臺互認(rèn)三地政務(wù)需求。

2.實施公安服務(wù)“一窗通辦”。在轄區(qū)內(nèi)人口相對密集、經(jīng)濟(jì)較為活躍、業(yè)務(wù)辦理量較大的32個派出所，試點公安服務(wù)“一窗通辦”，群眾在試點派出所可辦理機(jī)動車駕駛證期滿換證、戶口登記事項變更等140項交管、出入境、戶政、治安的查詢辦理事項。隨后，逐步拓展至207個派出所“一窗通辦”，并進(jìn)行鞏固和提升。此外，在10個試點派出所設(shè)立中國公民因私出入境證件受理點，可辦理天津市戶籍居民普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的首次申請辦理，以及往來港澳團(tuán)隊旅游簽注、往來臺灣團(tuán)隊旅游簽注。在進(jìn)駐市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心的公安窗口，進(jìn)一步增加涉企服務(wù)事項，著力提升企業(yè)辦事便利度。其中，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)事項由41項增加至46項，進(jìn)駐各區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)事項由平均27項統(tǒng)一增加至53項，實現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)“就近辦”。

3.持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”。外省市戶籍人員在津首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”（監(jiān)護(hù)人代辦的除外），申請人可向天津市受理點提出辦理申請，申請人戶籍地公安機(jī)關(guān)審核完畢后，天津市公安機(jī)關(guān)10個工作日內(nèi)完成制證，申請人到原受理點領(lǐng)取證件。

4.助力提升國際交流便利度。對持有效簽證入境，從事投資創(chuàng)業(yè)、科研經(jīng)貿(mào)等活動的外國人，可換發(fā)多次簽證證件，為其提供出入境往返便利。對應(yīng)邀入境到天津市從事緊急商務(wù)、工程搶險或者具有其他緊急入境需要的外國人，持有關(guān)部門或接待單位出具的邀請函件，可為其簽發(fā)口岸簽證。對符合京津冀144小時過境免簽條件、由京津冀指定口岸入境的外國人，可免辦簽證，在天津市行政區(qū)域內(nèi)停留144小時。

5.方便外籍人才在津發(fā)展。對參與“一帶一路”建設(shè)以及天津市“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等重點項目的外籍高層次人才，優(yōu)先辦理永久居留手續(xù)。對經(jīng)天津市人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才及家屬，可辦理2至5年長期居留許可。實現(xiàn)外籍高層次人才簽證證件“立等可取”，對緊急必要情形的提供上門辦證服務(wù)。

6.著力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)與市有關(guān)部門的合作，加大對社會生活噪聲治理和外環(huán)線以內(nèi)及各區(qū)禁鳴區(qū)域違法鳴笛的管控力度，開展對尾氣排放超標(biāo)機(jī)動車常態(tài)化聯(lián)合治理。

促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)要素繁榮活躍

7.助力汽車消費市場繁榮發(fā)展。實施待銷售二手車單獨簽注，不斷促進(jìn)和活躍天津市二手車流通經(jīng)營。在有條件的汽車交易市場設(shè)立登記服務(wù)站，提供購車后現(xiàn)場辦理登記“一站式”服務(wù)。擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)交管服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)展二手車轉(zhuǎn)讓待出口、臨時入境車輛登記等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利企業(yè)群眾“一站式”辦結(jié)平行進(jìn)口車登記、二手車出口等業(yè)務(wù)。

8.主動服務(wù)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“天津網(wǎng)上辦事大廳”已實現(xiàn)“大型群眾性活動一網(wǎng)通辦”、辦理時限由7個工作日壓縮至4個工作日的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升服務(wù)會展經(jīng)濟(jì)水平，通過為企業(yè)提供申報要件“明白紙”、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，超前幫助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)申報材料，為企業(yè)快速辦理會展活動提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)涉展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，會同行政主管部門開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)和宣傳工作。

9.開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動。積極開展重點企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，努力解決企業(yè)在員工落戶、車駕管等方面的問題，助力企業(yè)不斷投資天津、根植天津，推動更多大項目好項目落地天津。

10.深化“企業(yè)服務(wù)日”機(jī)制。健全與中小企業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)商會等社會組織的聯(lián)系機(jī)制，通過定期走訪、召開座談會、上門征求意見等形式，積極解決企業(yè)“急難愁盼”問題，為企業(yè)發(fā)展壯大提供服務(wù)保障。

11.推廣建設(shè)“融合型”警務(wù)室。在部分醫(yī)院、企業(yè)、商場試點的基礎(chǔ)上，在不同行業(yè)領(lǐng)域推廣建立集合治安隱患整治、矛盾糾紛化解、治安巡查防控等多種功能的“融合型”警務(wù)室，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全和抗風(fēng)險能力。

12.提升治堵保暢能力水平。通過優(yōu)化交通組織、完善交通設(shè)施、開展路面治理等方式，在中心城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、商圈等周邊交通流量大的交通重點路段打造18個秩序更加井然、通行更加順暢的精品路口。

助力“濱城”發(fā)展建設(shè)

13.服務(wù)濱城引才聚智。加快落實市政府“濱城”戶籍新政，服務(wù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、在“濱城”持有效居住證的準(zhǔn)市民、貢獻(xiàn)者、京津冀協(xié)同重點企事業(yè)單位員工、高校畢業(yè)生及在校生等重點群體在濱城落戶，為重點企業(yè)集體落戶提供保障。優(yōu)化濱城外籍人才引進(jìn)流程，對符合天津市外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才，經(jīng)由天津市人才主管部門或濱海新區(qū)政府、自貿(mào)試驗區(qū)管委會出具推薦函，可直接辦理永久居留手續(xù)。

14.賦能濱城新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦新區(qū)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞機(jī)動車伴隨產(chǎn)業(yè)等新生產(chǎn)業(yè)培育的需求，強(qiáng)化濱海新區(qū)“車駕管”服務(wù)支撐能力，在濱海新區(qū)增設(shè)“車駕管”社會化服務(wù)網(wǎng)點，委托駕駛員體檢醫(yī)院、機(jī)動車檢測站、二手車交易市場等，辦理駕駛證補換領(lǐng)、新車注冊登記、車輛轉(zhuǎn)讓登記等業(yè)務(wù)，為物流、運輸?shù)绕髽I(yè)提供預(yù)約辦理大宗業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)新區(qū)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)和機(jī)動車伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15.滿足服務(wù)本地化需求。堅持“能放盡放”原則，擴(kuò)大濱海新區(qū)公安局政務(wù)服務(wù)承載能力，推進(jìn)保安員證核發(fā)、舉辦大型群眾性活動安全許可（5000人以上）、爆破作業(yè)人員許可等政務(wù)服務(wù)事項審批權(quán)下放至濱海新區(qū)公安局，進(jìn)一步方便濱海新區(qū)企業(yè)和群眾“就近辦”。

16.便利“于響”地區(qū)外籍人員出入境。對前往“于響”地區(qū)參加投標(biāo)、簽訂經(jīng)貿(mào)合同、設(shè)備安裝、工程搶險等緊急情形的外國人，由濱海新區(qū)政府出具邀請函件，可簽發(fā)口岸簽證，由濱海新區(qū)口岸入境。對持有效簽證入境，在“于響”地區(qū)從事投資創(chuàng)業(yè)、科研經(jīng)貿(mào)等活動的外國人，可換發(fā)多次簽證證件，提供出入境往返便利。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新

17.深化提升公安服務(wù)“網(wǎng)上辦”。加速推進(jìn)市局政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”新平臺建設(shè)，年底前，實現(xiàn)90%以上的公安政務(wù)服務(wù)事項可“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。

18.推進(jìn)公安服務(wù)“免證辦”。大力拓展電子證照應(yīng)用場景，加快推廣使用身份證、戶口簿、居住證、駕駛證等電子證照，持有本市居住證的外省市來津群眾可在子女入學(xué)、就醫(yī)等場景中使用電子居住證信息辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

打造法治化營商環(huán)境

19.保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。開展“昆侖2023”專項行動，深化農(nóng)資打假、假藥劣藥犯罪重點攻堅等專項工作，依法嚴(yán)打危害食品藥品安全犯罪活動，及時防范化解食品藥品領(lǐng)域重大風(fēng)險和隱患問題。加大對戰(zhàn)略性科技成果、原創(chuàng)作品、商業(yè)秘密、馳名商標(biāo)和老字號品牌的保護(hù)力度，積極與行業(yè)協(xié)會、商會簽訂《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)警協(xié)合作備忘錄》，持續(xù)深化警企在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作。

20.維護(hù)市場競爭秩序。加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，依法懲治擾亂市場秩序、損害公共利益等違法行為。打擊招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪行為，有力維護(hù)正常的市場秩序。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，積極摸排涉企經(jīng)濟(jì)糾紛、債務(wù)催收等環(huán)節(jié)是否存在涉黑涉惡情節(jié)，堅決打擊插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的涉黑涉惡犯罪，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

21.提升企業(yè)反詐能力。助力企業(yè)反詐防詐，積極聯(lián)合金融、電信部門深入推進(jìn)“斷卡”行動，著力鏟除涉詐犯罪黑灰產(chǎn)土壤，組織反詐宣傳進(jìn)企業(yè)，針對易受騙重點企業(yè)持續(xù)開展防范宣傳，著力提升企業(yè)防騙識騙能力。

22.加大企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)力度。依法嚴(yán)格掌握經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案條件，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，加大對經(jīng)濟(jì)類案件審核力度，確保正確適用辦案程序規(guī)定。審慎使用強(qiáng)制措施和偵查措施，穩(wěn)慎辦理涉企案件。對于與案件無關(guān)的企業(yè)財產(chǎn)不得采取查封、扣押、凍結(jié)措施。

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