民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。今年的政府工作報告中提出，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。航向錨定，干勁升騰，我市正集中力量實施包括鄉(xiāng)村振興全面推進行動在內(nèi)的“十項行動”。

　　鄉(xiāng)村振興，如何激發(fā)“一池春水”？在全國兩會上，天津代表委員紛紛圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、用好人才“第一資源”等談做法成效，話思路建議。

　　全國人大代表楊寶玲：建設(shè)“津沽特色”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　今年政府工作報告提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。這讓全國人大代表，東麗區(qū)華明街道胡張莊村股份經(jīng)濟合作社黨支部書記、理事長楊寶玲倍感振奮。她說，過去，胡張莊村是有名的貧困村。近年來，特別是黨的十八大以來，在各級黨委政府的幫助下，胡張莊村以推進人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)均等化為抓手，實現(xiàn)了由亂到治的“華麗轉(zhuǎn)身”。

　　“隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，胡張莊村被列為天津市鄉(xiāng)村振興示范村，完成路面硬化，水系、電路改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施等。尤其是為推進葡萄生產(chǎn)現(xiàn)代化，完成41棟冷棚建設(shè)，實現(xiàn)葡萄錯季銷售，助力農(nóng)戶實現(xiàn)增收?！蓖瑫r，還成立了巾幗果蔬種植專業(yè)合作社，成功注冊“胡張莊”集體商標。村莊規(guī)劃批復(fù)的80畝點狀供地也完成立項，“田園綜合體”項目正在部署實施中。

　　“目前，胡張莊村已經(jīng)形成葡萄產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進的發(fā)展模式?！睏顚毩嵯蛴浾咄嘎叮乱徊?，將打造規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售的“四化”葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。以建設(shè)胡張莊村“田園綜合體”為契機，著力打造融合農(nóng)事體驗、旅游民宿、教育研學的“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)具有津沽特色的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　全國政協(xié)委員班立桐：齊抓人才資金助力鄉(xiāng)村振興

　　“鄉(xiāng)村振興是建成社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路，也是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。鄉(xiāng)村振興既要注重資金投入，又需要做好人才建設(shè)?！比珖f(xié)委員、天津農(nóng)學院農(nóng)學與資源環(huán)境學院生物技術(shù)系副主任班立桐就自己參與東西部扶貧協(xié)作工作談感受、提建議。

　　班立桐說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技進步。開展東西部協(xié)作，其中科技協(xié)作與科技援助，為西部地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)與縣域發(fā)展注入了新動能，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品在西部轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動西部欠發(fā)達鄉(xiāng)村實現(xiàn)了靠產(chǎn)業(yè)脫貧。

　　班立桐建議，強化農(nóng)業(yè)科技人才引進與使用，轉(zhuǎn)變引才用才觀念，堅持“不求所有、但求所用”理念，通過“假期專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，柔性引進科技創(chuàng)新人才、團隊到鄉(xiāng)村，以科技創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興。

　　“在助力西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興中，建議建立東西部雙地科技特派員互認機制?！卑嗔⑼┱f，東西部兩地的科技主管部門聯(lián)合認定“雙地科技特派員”，允許雙地科技特派員在西部認定的省市主持申報科技項目，為西部鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持，引導(dǎo)東部先進適用成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，加大科技投入，將東部支持西部專項資金中的5%作為科技專項資金，開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化。

　　全國政協(xié)委員齊成喜：開展率先實現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)

　　過去五年極不尋常、極不平凡。今年政府工作報告提出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)和重要組成，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對于更好滿足人民日益增長的物質(zhì)和精神文明需要，順利建成社會主義現(xiàn)代化強國具有非常重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)城市現(xiàn)代化相比，整體現(xiàn)代化水平要落后10—15年?！比珖f(xié)委員、市政協(xié)副主席齊成喜認為，要保證在2035年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐必須加快，否則將影響社會主義現(xiàn)代化強國的順利實現(xiàn)。

　　“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化包含農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合現(xiàn)代化。”齊成喜提出，要科學制定不同地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系。根據(jù)指標體系，開展全國縣域現(xiàn)代化評估，找出各個縣域的差距和短板，研究制定各個縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施方案，明確現(xiàn)代化的時間表和路線圖。

　　“要根據(jù)各個區(qū)域的資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人文特點、生態(tài)環(huán)境選擇有代表性的縣，開展縣域率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，帶動其他縣域逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化?！饼R成喜建議，制定率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)配套政策。根據(jù)規(guī)劃要求研究出臺落實資金、勞動、稅收、技術(shù)、數(shù)據(jù)、金融等配套政策，盡快形成農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效機制、農(nóng)村穩(wěn)定投入和提高效率的機制、農(nóng)民持續(xù)提高文明程度和科技文化素質(zhì)的機制。

　　全國政協(xié)委員陳中紅：破解人才土地資金難題 加快發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重要抓手，也是鄉(xiāng)村全面振興的重要助力。通過調(diào)研，全國政協(xié)委員、宜墾（天津）集團有限公司董事長陳中紅發(fā)現(xiàn)，當前，農(nóng)村地區(qū)在不斷涌現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同時，在專業(yè)人才、土地政策、發(fā)展資金等方面仍存在短板，制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　針對專業(yè)人才短缺問題，陳中紅建議，制定專門的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)政策給予創(chuàng)業(yè)資金扶持，鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的生態(tài)建設(shè)中；實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，對有條件的文旅鄉(xiāng)村民宿項目制定相對應(yīng)的提升政策，引進知名成熟文旅品牌建立培訓(xùn)機制；在生態(tài)村增設(shè)旅游服務(wù)業(yè)學堂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村牽頭與文旅學校酒店聯(lián)合，學習文旅服務(wù)業(yè)等知識，提升生態(tài)村全民服務(wù)意識，為和美鄉(xiāng)村提質(zhì)增效儲備人力人才。

　　就農(nóng)村“土地”資源制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，陳中紅建議，加快落實突破“點狀用地”政策，利用“點狀供地”盤活土地資產(chǎn)再利用，釋放土地管理壓力，回籠土地成本，增加財政收入，同時刺激項目投資者再投資的激情與意愿。

　　“還要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，為鄉(xiāng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供資金保障?！?陳中紅說，在保護農(nóng)民利益的前提下，要積極鼓勵引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)中，讓資本下鄉(xiāng)正常經(jīng)營有穩(wěn)定的政策保障。（記者 劉雅麗 張清 劉平 韓雯 孟若冰）

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