優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境離不開法治保障?！皺z察機(jī)關(guān)開展涉案企業(yè)合規(guī)改革，讓涉案企業(yè)有了重獲新生的機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義?！痹谵k案實(shí)踐中，全國(guó)政協(xié)委員、市檢察院第三分院副檢察長(zhǎng)郭書宏發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作目前還存在一些亟待解決的問題，其中較為突出的一點(diǎn)就是刑行銜接不暢。

　　郭書宏說，企業(yè)合規(guī)改革工作，是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于辦理的涉企刑事案件，在依法不捕不訴的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)涉嫌具體犯罪，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，預(yù)防和減少企業(yè)違法犯罪。在司法實(shí)踐中，刑行銜接方面，遇到的最突出問題是企業(yè)合規(guī)程序只能在案件移送審查起訴后啟動(dòng)，但從立案?jìng)刹榈揭扑推鹪V往往需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，檢察機(jī)關(guān)是否可以提前介入引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)并適當(dāng)限制偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉案企業(yè)及人員采取的強(qiáng)制措施，值得進(jìn)一步完善。

　　郭書宏建議，完善企業(yè)合規(guī)刑行銜接機(jī)制，確立合規(guī)互認(rèn)制度，檢察機(jī)關(guān)最終認(rèn)定企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效合規(guī)整改的案件，在給予寬大處理的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫姓C(jī)關(guān)的認(rèn)可。此外，確立檢察機(jī)關(guān)“提早介入”企業(yè)合規(guī)的基本規(guī)則，賦予偵查機(jī)關(guān)程序啟動(dòng)的建議權(quán)。（記者 韓雯 劉平 孟若冰）

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