基層是服務(wù)群眾的最前沿，是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重心。天津市濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持人民至上，積極探索“大數(shù)據(jù)+基層監(jiān)督”工作模式，匯集基層民生“大數(shù)據(jù)”，構(gòu)建基層事權(quán)監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基層“小微權(quán)力”的監(jiān)督，進(jìn)一步提升基層治理效能。

突出頂層設(shè)計(jì)，高站位統(tǒng)籌謀劃

濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持先行先試，在走訪調(diào)研、小范圍試點(diǎn)、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐步確立基層事權(quán)公開(kāi)架構(gòu)，明確公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)流程，推動(dòng)公開(kāi)工作向系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化發(fā)展。

明確“一個(gè)目標(biāo)”。從群眾最關(guān)心的政策、補(bǔ)貼、資金等入手，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)便捷載體，依規(guī)依紀(jì)依法公開(kāi)與國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾切身利益密切相關(guān)基層事權(quán)信息。進(jìn)一步拓寬群眾主動(dòng)參與監(jiān)督的渠道，及時(shí)化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)基層單位規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)，督促黨員干部廉潔從政、履職盡責(zé)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

明確“兩類事項(xiàng)”。一方面，注重公開(kāi)民生、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域非普惠制惠民資金政策、措施及其實(shí)施情況，例如城鄉(xiāng)低收入、高齡老年人關(guān)愛(ài)金、棉花種植補(bǔ)貼等有關(guān)信息，監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落地落實(shí)；另一方面，注重公開(kāi)建設(shè)類、服務(wù)類、承發(fā)包類項(xiàng)目的批準(zhǔn)及承辦、承接、承包等情況，例如工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目等有關(guān)信息，監(jiān)督保障基層權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。

明確“三級(jí)體系”。構(gòu)建“區(qū)級(jí)職能部門-開(kāi)發(fā)區(qū)街鎮(zhèn)-村（社區(qū)）”三級(jí)公開(kāi)體系，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分級(jí)確定基層事權(quán)公開(kāi)清單、梳理和錄入公開(kāi)信息、回應(yīng)群眾咨詢和反饋問(wèn)題。逐步形成上下貫通、左右協(xié)同、前后銜接的工作架構(gòu)，保證基層事權(quán)公開(kāi)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、透明，問(wèn)題處置及時(shí)、到位、有效。

突出智慧賦能，高標(biāo)準(zhǔn)搭建平臺(tái)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，搭建基層事權(quán)公開(kāi)專用的公示公告類網(wǎng)站，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”為基層事權(quán)公開(kāi)工作賦能增效，暢通群眾參與監(jiān)督的便捷渠道，著力實(shí)現(xiàn)“指尖上的監(jiān)督”。

建立“便捷化”平臺(tái)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，自主研發(fā)建設(shè)集政策解讀、信息公開(kāi)、群眾監(jiān)督于一體的濱海新區(qū)基層事權(quán)監(jiān)督平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端媒介，分層分類公開(kāi)基層事權(quán)事項(xiàng)，既公布政策依據(jù)和辦事流程，又“晾曬”發(fā)放明細(xì)和項(xiàng)目信息，并同步公開(kāi)業(yè)務(wù)咨詢電話和問(wèn)題舉報(bào)電話，推動(dòng)基層權(quán)力透明、陽(yáng)光、公開(kāi)運(yùn)行。自平臺(tái)2022年6月1日正式上線運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)公布全區(qū)5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和21個(gè)街鎮(zhèn)民政、農(nóng)業(yè)、工程等領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息18000余條。

加強(qiáng)“規(guī)范化”管理。同步建設(shè)后臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)基層事權(quán)公開(kāi)信息錄入管理，規(guī)范內(nèi)容、統(tǒng)一格式。督促責(zé)任單位（部門）逐項(xiàng)制定政策解讀明白紙、制作業(yè)務(wù)辦理流程圖。

匯聚“集約化”數(shù)據(jù)。加強(qiáng)基層事權(quán)公開(kāi)與大數(shù)據(jù)監(jiān)督的貫通銜接，明確基層事權(quán)監(jiān)督平臺(tái)為大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)的二級(jí)平臺(tái)，將公開(kāi)內(nèi)容全部納入監(jiān)督信息庫(kù)。通過(guò)審核數(shù)據(jù)類別、清洗垃圾數(shù)據(jù)、規(guī)范數(shù)據(jù)語(yǔ)言，做到有效數(shù)據(jù)應(yīng)規(guī)盡規(guī)，為大數(shù)據(jù)池汲引“源頭活水”。

突出目標(biāo)導(dǎo)向，高質(zhì)量推動(dòng)落實(shí)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)基層事權(quán)監(jiān)督平臺(tái)的宣傳推廣，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與基層監(jiān)督相互促進(jìn)、相輔相成。

宣傳推動(dòng)落地。采取線上、線下相結(jié)合的方式加強(qiáng)平臺(tái)宣傳，制作宣傳視頻、印制宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳品，切實(shí)提高群眾知曉率。目前，平臺(tái)點(diǎn)擊量已達(dá)18萬(wàn)余次，群眾咨詢600余次。

深化監(jiān)督成果。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和基層事權(quán)監(jiān)督平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)，完善“一卡通”、民政等版塊建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，排查發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放高齡老年人健康關(guān)愛(ài)金、無(wú)喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼等問(wèn)題，形成問(wèn)題線索70余件，給予處分30余人。

加強(qiáng)服務(wù)保障。監(jiān)督督促各責(zé)任單位（部門）落實(shí)落細(xì)日常數(shù)據(jù)錄入、信息審核、政策解讀、核查處置、群眾服務(wù)等工作。將平臺(tái)的推廣應(yīng)用、日常維護(hù)、管理指導(dǎo)等工作納入濱海新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)監(jiān)督服務(wù)中心職責(zé)范疇，選優(yōu)配強(qiáng)人員力量和專業(yè)力量，為平臺(tái)在全區(qū)平穩(wěn)落地、順利實(shí)施、長(zhǎng)效運(yùn)行提供有力保障。

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