一市雙城，天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市邁出新步伐。圖為美麗“濱城”。記者 吳迪 攝

　　蜿蜒的海河貫穿天津城，一頭連接城市發(fā)祥地，一頭通往廣闊海洋，交相輝映的河與海孕育出了天津獨(dú)特的城市氣質(zhì)，也見(jiàn)證了這片土地的滄桑巨變。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后4次赴天津視察工作、出席活動(dòng)，其中兩次親臨濱海新區(qū)，一系列重要講話和重要指示為天津的發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航。

　　牢記總書(shū)記囑托，近年來(lái)，天津?qū)⒓涌齑蛟臁敖虺恰薄盀I城”雙城發(fā)展格局作為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造世界級(jí)城市群的重大舉措，以新發(fā)展理念優(yōu)化完善城市布局。城市建設(shè)告別“攤大餅”，“十四五”規(guī)劃中提出，打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。雙城之間鋪展的綠色生態(tài)屏障，將成為生態(tài)建設(shè)的樣板區(qū)，增強(qiáng)城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。

　　一市雙城，比翼齊飛，從外延擴(kuò)張走向內(nèi)涵提升，天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市邁出了新步伐。

　　“津城”：優(yōu)化布局 提升活力

　　擁有便利的交通條件、完善的公共服務(wù)和豐富的文化資源，活力閃耀的“津城”吸引大量市場(chǎng)主體和人才聚集，近年來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不斷豐富。

　　120歲的金街商業(yè)底蘊(yùn)深厚，得天獨(dú)厚的地理位置使這里寸土寸金。來(lái)自廣東的天河城集團(tuán)就看中了和平路的資源，5年前，北方第一家天河城購(gòu)物中心在這里開(kāi)門(mén)納客，受到眾多天津市民的青睞，每逢節(jié)假日，購(gòu)物中心的日均客流可以達(dá)到20萬(wàn)人次左右。

　　幾年來(lái)，累計(jì)近百家首店、旗艦店品牌進(jìn)駐天河城，涵蓋餐飲、體育、親子等多種業(yè)態(tài)。“我們希望給消費(fèi)者提供更多新的體驗(yàn)和消費(fèi)場(chǎng)景，5年來(lái)不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)、調(diào)整升級(jí)品牌，很多有代表性的特色店鋪引起了較高的關(guān)注度，發(fā)揮了品牌的集群效應(yīng)?！碧旌映琴?gòu)物中心運(yùn)營(yíng)推廣部經(jīng)理王娜告訴記者，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積淀，我們的會(huì)員數(shù)量和銷售成長(zhǎng)很快，銷售額每年都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，和入駐商戶實(shí)現(xiàn)了共贏。”

　　優(yōu)化商業(yè)布局、推進(jìn)業(yè)態(tài)調(diào)整、盤(pán)活閑置載體……走過(guò)百年的金街魅力不減，輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2018年，金街被商務(wù)部確定為全國(guó)首批步行街改造提升試點(diǎn)街區(qū)之一；2019年，獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；2021年，成為全國(guó)示范步行街。經(jīng)過(guò)一系列改造，金街的業(yè)態(tài)品質(zhì)、消費(fèi)場(chǎng)景、街區(qū)環(huán)境都有了明顯提升，商旅文融合更加緊密。未來(lái)，和平印象城、國(guó)金購(gòu)物中心等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目也將在此落戶，為天津百姓帶來(lái)更多高品質(zhì)、多樣化的購(gòu)物休閑體驗(yàn)。

　　瞄準(zhǔn)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)，“津城”正著力打造意式風(fēng)情區(qū)、金街、五大道等8大地標(biāo)商圈和萬(wàn)達(dá)—愛(ài)琴海、大悲院等14個(gè)目標(biāo)商圈，幾年來(lái)吸引了眾多國(guó)內(nèi)外知名品牌進(jìn)駐，連續(xù)舉辦的海河國(guó)際消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)也讓市場(chǎng)更加活躍。

　　“比如政府的消費(fèi)券補(bǔ)貼，力度是非常大的，尤其在新冠疫情發(fā)生之后，對(duì)商戶銷售的復(fù)蘇和購(gòu)物中心整體的運(yùn)營(yíng)都提供了支持?！蓖跄缺硎尽?/p>

　　除現(xiàn)代商貿(mào)外，近年來(lái)，“津城”還圍繞金融服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、健康服務(wù)、高端商務(wù)、智能科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，集聚市場(chǎng)主體，建設(shè)城市功能區(qū)，形成特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的發(fā)展標(biāo)志區(qū)。

　　在設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，天津已擁有相關(guān)企業(yè)近1.7萬(wàn)家，設(shè)計(jì)綜合實(shí)力居國(guó)內(nèi)前列。為充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，天津提出打造“設(shè)計(jì)之都”的目標(biāo)。隨著相關(guān)設(shè)計(jì)方案的公布，在東麗、津南、河?xùn)|、河西四區(qū)交界之處，天津“設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)海河柳林地區(qū)揭開(kāi)面紗，這里將主打數(shù)字設(shè)計(jì)、智慧設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，以智慧城市和生態(tài)宜居為主要特征。

　　今年5月，華兆路二期（臺(tái)兒莊南路—國(guó)盛道）項(xiàng)目正式開(kāi)工，這也是天津海河柳林“設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目中首個(gè)開(kāi)工的子項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，該P(yáng)PP項(xiàng)目將實(shí)施設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、新基建智慧城市設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施、綠色生態(tài)設(shè)施5大類共80余個(gè)子項(xiàng)目，眼下，藍(lán)圖正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　從“設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)出發(fā)沿海河向南，會(huì)邂逅“津城”又一重要標(biāo)志區(qū)域──國(guó)家會(huì)展經(jīng)濟(jì)片區(qū)。北方規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)展館去年在津南區(qū)拔地而起，國(guó)家會(huì)展中心（天津）一期投入運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，已舉辦綠色建筑展、國(guó)際汽車展覽會(huì)、全國(guó)糖酒會(huì)等近30場(chǎng)展覽、會(huì)議、活動(dòng)，在推動(dòng)周邊配套設(shè)施和服務(wù)不斷完善的同時(shí)，也為這座城市帶來(lái)滿滿人氣。

　　連接起會(huì)展與先進(jìn)制造、旅游、文化、體育等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家會(huì)展經(jīng)濟(jì)片區(qū)將助力天津打造綠色高質(zhì)量發(fā)展的北方國(guó)際會(huì)展城?！皣?guó)家會(huì)展中心（天津）將服務(wù)和承接好國(guó)際化的展覽、會(huì)議以及國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的大型展會(huì)。針對(duì)天津發(fā)展的特點(diǎn)，著重引進(jìn)工業(yè)、消費(fèi)類展會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)城融合?！眹?guó)家會(huì)展中心（天津）有限責(zé)任公司展覽部副總經(jīng)理宋明春表示。

　　“濱城”：開(kāi)放包容 綻放“津彩”

　　“津城”以東，是為“濱城”。雙城并進(jìn)的軌道上，轉(zhuǎn)換“角色”定位的“濱城”，如何在協(xié)作、共享中，履行一座城的職責(zé)，唱好“雙城記”？

　　一份戰(zhàn)略圖譜給出了答案?！笆奈濉逼陂g，濱海新區(qū)落實(shí)雙城發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“創(chuàng)新立區(qū)”“制造強(qiáng)區(qū)”“改革活區(qū)”“開(kāi)放興區(qū)”“環(huán)境優(yōu)區(qū)”5個(gè)方面，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升基礎(chǔ)設(shè)施功能、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，向著生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗“濱城”邁進(jìn)。

　　2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到天津?yàn)I?！嘘P(guān)村協(xié)同創(chuàng)新展示中心，觀看了飛騰芯片、麒麟操作系統(tǒng)等產(chǎn)品展示，并強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，必須創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新積極性，讓每一個(gè)有創(chuàng)新夢(mèng)想的人都能專注創(chuàng)新，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)。

　　“習(xí)近平總書(shū)記看了麒麟的產(chǎn)品，我們特別自豪，始終牢記總書(shū)記的囑托，創(chuàng)造條件，努力創(chuàng)新?！摈梓胲浖邢薰径麻L(zhǎng)諶志華坦言，操作系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)上下游依賴性高，幸運(yùn)的是，身處濱海高新區(qū)的中國(guó)信創(chuàng)谷，左鄰右里不乏飛騰這樣的“同道中人”，大家經(jīng)常“串門(mén)”，開(kāi)研發(fā)會(huì)、商量合作事項(xiàng)。

　　2021年，飛騰、麒麟軟件、中國(guó)長(zhǎng)城和中國(guó)電子云4家公司聯(lián)合發(fā)布PKS行業(yè)解決方案。目前，飛騰CPU、銀河麒麟操作系統(tǒng)和全流程全環(huán)節(jié)立體安全防護(hù)的“PKS體系”，在醫(yī)療、能源、金融等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

　　濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張桂華介紹，中國(guó)信創(chuàng)谷聚集了以飛騰、麒麟、曙光、360為代表的千余家企業(yè)，擁有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)43家，完善了從CPU、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、超算、網(wǎng)絡(luò)安全到整機(jī)終端的信創(chuàng)全產(chǎn)品鏈條，打造天津信創(chuàng)領(lǐng)域“國(guó)之重器”。目前，濱海新區(qū)已建成信創(chuàng)、高端制造、航空航天等8個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成石油化工、汽車及機(jī)械裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料等4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，2021年工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。

　　立足“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，在濱海新區(qū)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“濱城”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，如何破解民生短板突出、城市活力不足等問(wèn)題？城市更新無(wú)疑是融入新發(fā)展階段、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　可以說(shuō)，“濱城”煥新的實(shí)踐開(kāi)場(chǎng)了。

　　“‘濱城’的定位是提升城市綜合配套能力，經(jīng)過(guò)反復(fù)研判，我們確定了舊工業(yè)園區(qū)、舊城區(qū)、軌道交通站點(diǎn)周邊、海河發(fā)展軸線4處區(qū)域、10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，編制《城市更新操作細(xì)則》等多項(xiàng)配套政策，涉及土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目招商和歷史文化資源保護(hù)?！笔幸?guī)劃資源局濱海分局詳細(xì)規(guī)劃室工作人員劉鵬飛告訴記者，這10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目占地面積約445.3公頃，總投資不少于330億元。目前，6個(gè)項(xiàng)目掛牌落地，塘沽南站片區(qū)新城家園老舊小區(qū)改造工程已接近尾聲、新河租賃式住宅正加緊施工……

　　劉鵬飛舉例說(shuō)，塘沽南站片區(qū)地處于家堡區(qū)域，這幾年人流聚集，對(duì)綜合服務(wù)配套能力提出了更高要求。此次城市更新，這里將引入耀華中學(xué)濱海學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，新建7條市政道路，上海道、新華路、新港路等可實(shí)現(xiàn)互通，塘沽南站片區(qū)將與天堿、外灘和解放路地區(qū)串聯(lián)成一個(gè)整體，促進(jìn)產(chǎn)城融合。

　　為了提升片區(qū)功能，濱海新區(qū)采用市場(chǎng)化方式，引入企業(yè)擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施主體，前期負(fù)責(zé)投資開(kāi)發(fā)，后期享有全生命周期的運(yùn)營(yíng)權(quán)。前不久，濱海新區(qū)發(fā)布鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域投資建設(shè)的政策措施，并列出2022年首批重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目清單，涵蓋洋貨市場(chǎng)、華北陶瓷、皇冠半島（大沽化）、中海產(chǎn)業(yè)園4個(gè)片區(qū)。

　　市規(guī)劃資源局黨委委員、副局長(zhǎng)羅平表示，一批城市更新項(xiàng)目加速落地，補(bǔ)齊民生短板，讓居民生活與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)在，濱海新區(qū)繼續(xù)醞釀創(chuàng)新方案，在生活配套、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定指標(biāo)體系，出臺(tái)差異化政策，使雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展，形成分工合理、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的空間布局。

　　“津城”擁有歷史底蘊(yùn)，古今交融；“濱城”發(fā)端臨海之濱，開(kāi)放包容，雙城互聯(lián)互通更便捷、生態(tài)格局更完善、產(chǎn)業(yè)布局更合理、生活環(huán)境更宜居。天津，這顆渤海明珠，正涌現(xiàn)出澎湃動(dòng)能，綻放璀璨光芒。（記者 馬曉冬 王睿 吳迪 攝）

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