推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平(奮進新征程 建功新時代·非凡十年)
首都東翼,亞洲最大地下綜合交通樞紐——北京城市副中心站綜合交通樞紐建設(shè)工地,10多臺挖掘機同時開挖作業(yè),站房中心區(qū)全面進入主體結(jié)構(gòu)施工階段。
渤海之濱,天津港北疆港區(qū)的集裝箱碼頭上,70多臺智能運輸機器人自如穿行,42臺自動化軌道橋次第排開。
白洋淀畔,“鳥中大熊貓”青頭潛鴨在這里安家落戶,白洋淀野生鳥類增加到237種。
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“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面?!?014年2月,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,提出實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。
8年多來,在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效,邁向更高水平。
雄安新區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新形象
“房子精裝修,干凈又省心,最方便的是15分鐘內(nèi)就能走到菜市場?!比ツ甑祝?0多歲的周志川和妻子搬進了雄安新區(qū)容東片區(qū)的安置房,90平方米的三居室讓他很滿意,“兒子兒媳也有一套,他們決定回來創(chuàng)業(yè),一家人可以團聚啦!”
從一片荒蕪到樓房林立,容東片區(qū)3批次近6萬名回遷群眾喜遷新居,參與建設(shè)的中國建筑八局容東片區(qū)C組團安置房項目負責人陳旭東介紹:“建設(shè)高峰期投入了87臺塔吊,1.6萬名工人辛苦奮戰(zhàn),147棟住宅120天全部封頂。在雄安,每天都是新的?!?/p>
“千年大計、國家大事”。2017年4月1日,中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布。這片規(guī)劃面積1770平方公里的土地上,一批重大工程項目落地生根,雄安新區(qū)建設(shè)高標準高質(zhì)量推進。
交通更加便捷。京雄城際鐵路全線開通運營,雄安新區(qū)納入北京一小時交通圈,“軌道上的京津冀”增添新干線。京雄高速河北段、榮烏高速新線等工程建成通車,雄安新區(qū)“四縱三橫”對外高速公路骨干路網(wǎng)全面形成。
設(shè)施更加完備。市政配套基礎(chǔ)設(shè)施管線集納在地下綜合管廊中,蜘蛛網(wǎng)式線纜不見蹤影,智慧路燈、智能井蓋隨處可見,雄安新區(qū)實現(xiàn)高起點建設(shè)。
環(huán)境更加宜居。5年多來,雄安新區(qū)森林覆蓋率由11%提高到32%;白洋淀2021年整體水質(zhì)為Ⅲ類,全流域3萬余家“散亂污”企業(yè)被取締,1.3萬個非法排污口全部封堵。一幅藍綠交織、水城一體的優(yōu)美畫卷正徐徐鋪展。
雄安新區(qū)有關(guān)負責同志表示:“今年雄安新區(qū)建設(shè)要顯雛形、出形象,努力把雄安建成推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板?!?/p>
疏解北京非首都功能取得新突破
“過去這一年多,是企業(yè)發(fā)展最快的階段。我們有了多個世界500強客戶,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展?!甭?lián)匯智造去年落戶天津濱海—中關(guān)村科技園,并設(shè)立企業(yè)研發(fā)總部。公司負責人趙福海介紹,園區(qū)提供的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)為企業(yè)發(fā)展提供了實實在在的便利,“過去新產(chǎn)品申報發(fā)明專利至少要3年時間,高科技企業(yè)實在等不及;園區(qū)的‘專班提供專業(yè)服務(wù)’模式將時限縮短至4個月,這是我們在這里扎根的信心來源。”
搭建集市場、金融、技術(shù)、人才等于一體的企業(yè)服務(wù)平臺,幫助解決員工子女入學(xué)、看病就醫(yī)等需求……栽得梧桐引鳳來,目前天津濱?!嘘P(guān)村科技園已吸引超過3000家企業(yè)注冊,其中北京來津企業(yè)占比由2019年的16%提升至30%,產(chǎn)業(yè)資源加速集聚。
習(xí)近平總書記指出:“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松,積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能”“不能說‘撿到筐里都是菜’,一體化發(fā)展不能僅僅是空間轉(zhuǎn)移,要借此機會轉(zhuǎn)型升級、更新?lián)Q代”。
8年多來,牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,推動相關(guān)工作取得新突破。
北京“瘦身健體”,輕裝前行。2014年以來,北京累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個。
北京新“兩翼”加快建設(shè),潛力釋放。看雄安新區(qū),中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等疏解央企總部啟動建設(shè),中國礦產(chǎn)資源集團注冊落地,首批疏解的高校、醫(yī)院也基本確定選址??幢本┏鞘懈敝行模h(huán)球主題公園開園運營順暢,超過1.4萬家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐運河商務(wù)區(qū),行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實現(xiàn)開工。
津冀兩地做好產(chǎn)業(yè)承接,活力迸發(fā)。北京現(xiàn)代滄州工廠平均每51秒就有一輛汽車下線,“一臺車”帶動形成千億元級產(chǎn)業(yè)集群;京津冀固安國際商貿(mào)城開業(yè)運營,承接北京近4000家服裝商戶,服裝運送直達線路200多條、中轉(zhuǎn)線路500多條,實現(xiàn)“一點發(fā)全國”;8年多來,中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機構(gòu)累計9000余家,北京與津冀累計達成技術(shù)合同成交額1760億元。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展,相關(guān)體制機制障礙逐個擊破,提供強有力的制度保障。北京城市副中心與河北廊坊“北三縣”政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”正式啟動,推出453項高頻便民事項和70項政務(wù)服務(wù)事項。今年,雄安新區(qū)將推出“企業(yè)開辦2.0版”改革,為在京企業(yè)跨省遷移做好服務(wù)。
基本公共服務(wù)共建共享實現(xiàn)新進展
“在家門口的衛(wèi)生院就能治療,不用每次都跑到城里看病了?!?0多歲的河北容城縣居民老賈高興地說。為老賈診療的容城縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生安洪澤,在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院交流學(xué)習(xí)了3年,收獲不少?!拔乙ぷ鳎瑸槿罕娍床【歪t(yī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!卑埠闈烧f。
8年多來,京津冀三地積極推進民生領(lǐng)域補短板強弱項,基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
醫(yī)療協(xié)作日益緊密。65所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與雄安三縣48家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對幫扶,一批名醫(yī)專家入駐三縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),幫助建設(shè)重點學(xué)科,填補多項技術(shù)空白,雄安新區(qū)醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。
教育合作逐步深化。7月底,北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”中的中學(xué)項目正式移交。至此,北京支持雄安新區(qū)“三校”項目全部交付。8年多來,京津冀高校優(yōu)質(zhì)課程共享,優(yōu)勢科研資源開放,中小學(xué)教師互派,河北累計上千名骨干校長教師到京津優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗培訓(xùn)。
去年底發(fā)布的京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)顯示,京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)呈較快上升趨勢,2020年指數(shù)為133.78,與2014年相比,年均提高5.63點。京津冀三地人均教育、社會保障、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出之比從2014年的2.84∶2.40∶1縮小至2020年的2.49∶1.60∶1。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!睌y手同心,奮發(fā)向上,京津冀協(xié)同發(fā)展正迎來更加廣闊的光明前景。
《 人民日報 》( 2022年08月29日 ? 第?01 版)
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