日前，天津市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），從落實保護傳承體系重點任務(wù)、嚴(yán)格保護傳承管理、完成保護傳承制度機制三方面提出9項主要任務(wù)，以系統(tǒng)完整保護傳承天津城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)和全面真實講好天津故事為目標(biāo)，統(tǒng)籌保護利用傳承，在推進系統(tǒng)性保護工作的基礎(chǔ)上，加強活化利用，推動天津煥發(fā)歷史文化名城魅力、展現(xiàn)時代活力。

　　據(jù)了解，為摸清天津市各類歷史文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織相關(guān)部門開展了摸底調(diào)查。截至目前，天津市共有歷史文化名鎮(zhèn)名村2個，傳統(tǒng)村落4個，歷史文化街區(qū)14片，歷史文化特色風(fēng)貌片區(qū)4片，歷史風(fēng)貌建筑877幢，不可移動文物2000余處，國家工業(yè)遺產(chǎn)3項，市級以上非遺代表性項目250項，古樹名木4600余棵。

　　《工作方案》明確了歷史文化保護對象內(nèi)容，天津市將統(tǒng)籌編制歷史文化名城保護暨城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承專項規(guī)劃，建立和完善市級各類保護對象的保護名錄和分布圖，及時對各類保護對象設(shè)立標(biāo)志牌、開展數(shù)字化信息采集和測繪建檔。

　　歷史街區(qū)、歷史建筑，是老百姓日常生產(chǎn)生活的空間載體。《工作方案》要求，嚴(yán)格拆除管理，切實保護能夠體現(xiàn)城市特定發(fā)展階段、反映重要歷史事件、凝聚社會公眾情感記憶的既有建筑。比如，對反映天津市歷史文化和民俗傳統(tǒng)的歷史建筑、歷史風(fēng)貌建筑，要重點保護體現(xiàn)其核心價值的外觀、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等；對歷史文化街區(qū)，要保護歷史肌理、歷史街巷、空間尺度和景觀環(huán)境，以及古井、古橋、古樹等環(huán)境要素，整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀；對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落），要保護傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境，傳承傳統(tǒng)營建智慧；對工業(yè)遺產(chǎn)，要保護其格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。

　　在推進利用傳承方面，《工作方案》提出，將歷史文化保護傳承工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代生活，采用“繡花”“織補”等微改造方式，補足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。促進石家大院、獨樂寺等更多文物建筑合理開放利用。對歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)中的非文物遺產(chǎn)，倡導(dǎo)創(chuàng)新技術(shù)和材料使用方法，在保持原有外觀風(fēng)貌典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，通過加建、改建和添加設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。

　　在完善法規(guī)制度體系方面，《工作方案》明確，天津市將建立調(diào)查評估長效機制，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)歷史文化資源調(diào)查、評估及認(rèn)定工作，及時擴充保護對象，豐富保護名錄。同時，天津市將建立歷史文化保護傳承工作巡查制度，將巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理、綜合行政執(zhí)法等范疇，實施聯(lián)防聯(lián)控。

　　《工作方案》分別以2025年、2035年為時間節(jié)點，明確了天津市城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的目標(biāo)。到2025年，天津城市歷史文化保護傳承體系基本完善，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保，形成一批可復(fù)制可推廣的活化利用經(jīng)驗，建設(shè)性破壞行為得到明顯遏制，歷史文化保護傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成。到2035年，天津城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系全面建成，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護、充分利用，不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制全面建成，歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，人民群眾文化自覺和文化自信進一步提升。（記者 陳璠）

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