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執(zhí)規(guī)必嚴(yán),使黨內(nèi)法規(guī)真正落地(新論)
堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是“中國(guó)之治”的一個(gè)獨(dú)特密碼,是呈現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的一張金色名片
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。這個(gè)“法度”,主要就是黨內(nèi)法規(guī)制度。黨內(nèi)法規(guī)具有強(qiáng)烈政治屬性、鮮明價(jià)值導(dǎo)向、科學(xué)治理邏輯、統(tǒng)一規(guī)范功能,高度凝結(jié)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),是“中國(guó)之治”的一個(gè)獨(dú)特密碼,是呈現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的一張金色名片。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,大力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),取得重大進(jìn)展和顯著成效。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)步伐明顯加快,先后制定和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī),出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度,黨內(nèi)法規(guī)制度體系的“四梁八柱”基本立起來了。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“有規(guī)可依的問題基本得到解決,下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán),使黨內(nèi)法規(guī)真正落地?!?/p>
增強(qiáng)黨章意識(shí),堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨章統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)依規(guī)治黨。黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循,也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。堅(jiān)持依規(guī)治黨,首先是依據(jù)黨章管黨治黨;加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),要始終以黨章為根本遵循。增強(qiáng)黨章意識(shí),是增強(qiáng)黨的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的內(nèi)在要求。每一名黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范,認(rèn)真開展對(duì)照檢視,把黨章要求內(nèi)化于心、外化于行,使尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章成為行動(dòng)自覺。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)成于上,俗化于下。2012年底,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)。黨中央以上率下、示范引領(lǐng),持之以恒狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行落實(shí),成為黨內(nèi)法規(guī)制度嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來的“風(fēng)向標(biāo)”,產(chǎn)生了強(qiáng)大號(hào)召力。注重依據(jù)法規(guī)制度作決策、辦事情,既要對(duì)廣大黨員提出普遍性要求,更要對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”提出更高標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行更嚴(yán)監(jiān)督,以“頭雁效應(yīng)”促進(jìn)黨員干部自律,為黨內(nèi)法規(guī)的落地執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。
增強(qiáng)制度剛性,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查。如果執(zhí)行制度有了例外,就會(huì)有人去效仿,產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。在實(shí)際工作中,有些違反規(guī)定的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,究其原因,一方面是一些黨員干部制度意識(shí)淡薄,另一方面也與執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于松有關(guān)。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,但要把信任愛護(hù)干部和維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性統(tǒng)一起來,在紀(jì)律執(zhí)行方面不留“暗門”、不開“天窗”,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
制度治黨、依規(guī)治黨,是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。站在新的歷史起點(diǎn)上,要進(jìn)一步增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺性和堅(jiān)定性,以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn),緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),為管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度支撐和政治保障。
?。ㄗ髡邽橹心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心研究員)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年08月05日 ? 第?05 版)
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