近日，在天津自貿(mào)試驗區(qū)天津港東疆片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，東疆市場監(jiān)管局注冊窗口審核干部欣喜地發(fā)現(xiàn)，當天上報的企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)已經(jīng)打上“確認制”的標簽。按照市場主體確認登記改革后的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，審核人員只需簡單查看幾個關(guān)鍵信息，即可輸入標準化的審核用語快速審核通過。這一步簡單的操作，標志著天津自貿(mào)試驗區(qū)首張“確認制”營業(yè)執(zhí)照誕生。

　　第一張“確認制”營業(yè)執(zhí)照誕生

　　5月5日一早，天津運友軟件科技有限公司的設(shè)立登記經(jīng)辦人拿著通過智能工作臺自助打印出的營業(yè)執(zhí)照來到企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口，興奮地說：“效率真的太高了。我們一直關(guān)注天津自貿(mào)試驗區(qū)的市場主體確認登記改革，‘五一’前還作為企業(yè)代表參加了市市場監(jiān)管委在東疆召開的新聞發(fā)布會。本來可以等著執(zhí)照郵寄到公司，但是我們還是第一時間來到現(xiàn)場，全市第一張‘確認制’營業(yè)執(zhí)照太有意義了�！�

　　同日9時30分，天津千尋數(shù)字科技有限公司也順利領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，成為經(jīng)開區(qū)首家“確認制”登記的企業(yè)，這也標志著經(jīng)開區(qū)商事登記正式邁入了“確認制”時代。

　　“這張營業(yè)執(zhí)照看起來和以往的營業(yè)執(zhí)照在外觀上并無區(qū)別，卻標志著經(jīng)開區(qū)商事登記制度發(fā)生了重大變革�！苯�(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　“為爭取領(lǐng)到第一張‘確認制’營業(yè)執(zhí)照，我們早早就守在電腦前，第一時間通過確認登記專區(qū)提交了設(shè)立登記申請。由于提前完成了法人股東電子營業(yè)執(zhí)照授權(quán)和相關(guān)人員的實名認證，整個申報過程中無需上傳任何主體資格證件和身份證件，僅用時20分鐘就完成申報�！碧旖蜻\友軟件科技有限公司的設(shè)立登記經(jīng)辦人介紹說，“了解到此次改革將原來的備案事項改為自主公示事項，我們還特意嘗試了一下。董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息都不再是必錄項，不填寫也可保存上報。這次我們準備比較充分，還是在設(shè)立時一并填報了。不過，后續(xù)公司人員變動時自行公示就方便太多了�！�

　　登記規(guī)則和流程發(fā)生重大變化

　　由行政許可的準予登記轉(zhuǎn)變?yōu)榇_認登記，將更大程度尊重市場主體登記自主權(quán)，更有利于激發(fā)市場主體活力。為實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一登記，推行自貿(mào)試驗區(qū)市場主體登記標準化、規(guī)范化、便利化，市市場監(jiān)管委根據(jù)確認登記的流程和事項在天津網(wǎng)上辦事大廳市場主體一網(wǎng)通辦平臺中專門開辟“市場主體確認登記專區(qū)”。

　　改革后，市場主體登記的規(guī)則和流程都發(fā)生重大變化，但考慮到市場主體申請人的申報習(xí)慣，業(yè)務(wù)申報界面并未發(fā)生顛覆性變化，讓市場主體申請人更加適應(yīng)改革后的申報模式。同時，市場主體確認登記改革將《市場主體登記管理條例》及其實施細則規(guī)定的備案事項，調(diào)整為市場主體自行公示的內(nèi)容，不再設(shè)定備案事項，更體現(xiàn)尊重市場主體登記自主權(quán)和尊重市場主體意思自治的思想，也可節(jié)約辦事成本。

　　和傳統(tǒng)登記模式相比，經(jīng)開區(qū)實施的“確認制”登記在精簡材料、簡化流程、提高效率及強化主體責(zé)任等方面都進行了周密的制度安排：取消了登記材料中多種類型的過程性文件；將備案事項調(diào)整為自行公示事項；開通企業(yè)專屬服務(wù)空間，為市場主體獲取電子申請材料和辦理結(jié)果提供便利；全面啟用電子營業(yè)執(zhí)照簽名戳，在審核流程中調(diào)取登記機關(guān)電子印章，加蓋在營業(yè)執(zhí)照和通知書上，實現(xiàn)真正的全流程電子化登記。

　　“可以簡單概括為，企業(yè)在申請設(shè)立登記時，除涉及前置審批的市場主體外只需要提交‘一表一章程’，即申請表、章程或者合伙協(xié)議等即可申請登記，在便利登記的同時強化了市場主體誠信和自律意識，與國際先進商事登記制度進一步接軌、融合�！苯�(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人表示。

　　市場主體確認登記改革，是商事登記制度改革以來一次全新的、更深層次的重大突破。由天津港東疆片區(qū)、天津機場片區(qū)、濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)組成的天津自貿(mào)試驗區(qū)將積極配合市市場監(jiān)管委和新區(qū)市場監(jiān)管局繼續(xù)深化商事登記制度改革，推進商事登記“確認制”落地實施，全力做好政策創(chuàng)新承接的各項工作，充分積累試點經(jīng)驗，以市場主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)提升市場主體登記便利化水平，打造更加利企便民的營商環(huán)境。（記者 張廣艷 尹冰晶 王梓）

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