2015年4月21日，中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱天津自貿(mào)試驗區(qū)）正式掛牌。記者22日獲悉，天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌七年以來，堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，加強改革統(tǒng)籌謀劃和推動，大膽闖、大膽試、自主改，在“放管服”、 貿(mào)易投資、金融等重點領域開展系統(tǒng)集成式創(chuàng)新，培育新經(jīng)濟、新模式、新動能，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，取得重要階段性成果。

　　深入探索 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　貿(mào)易自由方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)“保稅+”產(chǎn)業(yè)、平行進口汽車、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　綜保區(qū)五大中心建設不斷升級，自貿(mào)試驗區(qū)和綜保區(qū)雙區(qū)聯(lián)動成績凸顯。其中，在保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)方面，全國首創(chuàng)境外飛機保稅維修形式申報、境外飛機航程內(nèi)保稅維修綠色通道等政策，有效支持促進了保稅維修再制造業(yè)務發(fā)展。目前，機場片區(qū)是我國保稅維修再制造業(yè)務門類最多、政策創(chuàng)新最密集的區(qū)域。2021年，保稅維修進出口貨值158.91億元，同比增長73.79%，實現(xiàn)維修產(chǎn)值超21.8億元，維修收入超2.2億元。在推動保稅展示交易業(yè)務方面，結(jié)合天津口岸優(yōu)勢和綜保區(qū)功能，推動海關(guān)出臺全國首個保稅展示交易操作規(guī)程，實現(xiàn)凍品、跨境電商商品等多品類保稅展示交易業(yè)務，助力通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　圍繞國際汽車貿(mào)易中心目標，天津自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)深化汽車貿(mào)易配套制度、政策、功能創(chuàng)新，著力打造汽車進口貿(mào)易、出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，初步打造形成“一口岸、三中心”即汽車貿(mào)易、消費口岸，整車及零部件物流中心，新動能培育中心，汽車租賃中心的汽車大流通體系。平行進口汽車三包責任險共保體、大貿(mào)車保稅倉儲、二手車出口海外展銷模式等創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，汽車貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)服務鏈不斷升級。2021年，天津口岸進口平行車超2.5萬輛，進口額225億元，全國占比達60%以上；北方二手車出口基地成型。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)佳績頻傳。實施醫(yī)療器械注冊申請人委托生產(chǎn)模式等一批創(chuàng)新舉措，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗用特殊物品準入許可，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展國際合作，推進建設京津冀“細胞谷”，推動啟動細胞治療專項立法，區(qū)內(nèi)匯聚200多家生物醫(yī)藥健康企業(yè)。2021年9月，國家藥監(jiān)局正式批準本市首單用藥申請，標志著天津自貿(mào)試驗區(qū)開展臨床急需進口藥品綠色通道試點。

　　跨境電商產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。先后完成北方首單寵物糧食類目突破、首單B2B出口試點、首單1210保稅出口業(yè)務等創(chuàng)新落地，集聚龍頭項目，積極打造跨境電商進出口雙向海港口岸。

　　闖出多個“全國首單”

　　金融領域的開放創(chuàng)新一直是天津自貿(mào)試驗區(qū)的“重頭戲”。以供應鏈金融為例，天津自貿(mào)試驗區(qū)搭建數(shù)字金融一體化平臺，與金融機構(gòu)系統(tǒng)對接，以冷鏈貿(mào)易為切入點，為中小企業(yè)提供線上供應鏈金融服務。全國首創(chuàng)的“數(shù)字倉庫+可信倉單+質(zhì)押融資+大宗商品市場+場外風險管理”五位一體供應鏈金融創(chuàng)新體系，可信倉單創(chuàng)新模式已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)倉改造并試單成功。

　　融資租賃和商業(yè)保理是天津自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的兩張“名片”。據(jù)了解，天津自貿(mào)試驗區(qū)全國首創(chuàng)經(jīng)營性租賃收取外幣租金、飛機、船舶離岸融資租賃對外債權(quán)登記、租賃SPV共享母公司外債額度等創(chuàng)新，首創(chuàng)聯(lián)合租賃等40余個創(chuàng)新模式，通過制度創(chuàng)新持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。累計完成飛機租賃達2000架、船舶租賃超過300艘、海工平臺租賃及處置超過60座，已成為全球第二大飛機租賃聚集地。同時，天津自貿(mào)試驗區(qū)以創(chuàng)新商業(yè)保理融資模式和會計核算規(guī)范、商業(yè)保理融資成本抵扣等持續(xù)政策創(chuàng)新，為商業(yè)保理打造一流政策環(huán)境，截至2021年底，區(qū)內(nèi)共有各類保理企業(yè)531家，商業(yè)保理資產(chǎn)規(guī)模達2840億元。

　　賦能運輸自由 打造行業(yè)生態(tài)

　　與此同時，在推進運輸自由方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)加快天津北方國際航運樞紐建設，推動中歐班列常態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展，完善國際海鐵物流樞紐功能。組建航運交易、航運資產(chǎn)管理平臺，整合航運經(jīng)紀人才資源，創(chuàng)新船舶供應模式，打造海外工程出口基地。同時，出臺《關(guān)于促進中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。2021年，完成保稅燃料油供應3209票、204.79萬噸、9.72億美元，同比增長47.13%、68.22%和90.14%，進一步確立華北地區(qū)最大船用保稅燃料油供應基地和分撥中心地位。此外，東疆片區(qū)在全國內(nèi)首創(chuàng)共享經(jīng)濟平臺企業(yè)綜合服務系統(tǒng)，延伸運輸裝備服務、成品油電子商務網(wǎng)絡零售等上下游領域，與汽車租賃、商業(yè)保理、航運物流和二手車出口業(yè)務形成聯(lián)動，積極打造行業(yè)生態(tài)。

　　深化改革，人才先行。在推進人員自由探索方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，成立特色產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟。（記者 戰(zhàn)旗 張廣艷）

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