天津自貿(mào)試驗區(qū)成果顯著:制度創(chuàng)新紅利愈發(fā)凸顯
4月22日,在“天津自貿(mào)試驗區(qū) 改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會上,市商務(wù)局局長、天津自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任沈蕾介紹了自貿(mào)試驗區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新、復(fù)制推廣成效以及全市聯(lián)動創(chuàng)新等重點工作。
據(jù)介紹,天津自貿(mào)試驗區(qū)成立七年來,累計實施制度創(chuàng)新502項,在全國率先實施了一批首創(chuàng)性、突破性改革舉措,形成了一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。
深化改革離不開頂層推動和機(jī)制創(chuàng)新。天津自貿(mào)試驗區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+3片區(qū)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新增設(shè)了政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局和兩個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局作為全國首個專司制度創(chuàng)新的法定機(jī)構(gòu),于2020年6月正式設(shè)立,負(fù)責(zé)全流程、全鏈條制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和企業(yè)服務(wù)。成立近兩年時間,制定綜合性改革方案5個,在國家層面爭取創(chuàng)新政策14項,已經(jīng)成為天津自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的重要策源地。2021年8月,濱海高新區(qū)、中新天津生態(tài)城作為自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)正式掛牌,進(jìn)一步豐富拓展了自貿(mào)工作的內(nèi)涵和外延,實現(xiàn)了濱海新區(qū)“全域自貿(mào)”,開創(chuàng)了天津自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新工作新局面,構(gòu)建起兩辦協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、部門聚力支持自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
如今,天津自貿(mào)試驗區(qū)這片試驗田上已結(jié)出創(chuàng)新的累累“碩果”!疤旖蜃再Q(mào)試驗區(qū)發(fā)揮先行先試作用,在全國率先實施了一批首創(chuàng)性、突破性改革舉措,形成了一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。七年來,天津自貿(mào)試驗區(qū)累計實施制度創(chuàng)新502項。先后向商務(wù)部上報了6批改革試點經(jīng)驗和4批‘最佳實踐案例’,其中‘保稅租賃海關(guān)監(jiān)管新模式’入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)最新一批‘最佳實踐案例’。目前已有32項改革試點經(jīng)驗和6個‘最佳實踐案例’在全國復(fù)制推廣!鄙蚶俳榻B說,天津自貿(mào)試驗區(qū)向京津冀地區(qū)自行復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗五批次共118項,發(fā)布創(chuàng)新實踐案例7個,金融專項創(chuàng)新案例100個,有效發(fā)揮了自貿(mào)試驗區(qū)示范帶動作用和服務(wù)輻射功能。
天津自貿(mào)試驗區(qū)在為國家試制度的同時,把制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,聚焦前沿新興領(lǐng)域,圍繞海關(guān)監(jiān)管和外匯管理開展深層次創(chuàng)新探索,融資租賃、平行進(jìn)口汽車、保稅維修等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,居全國領(lǐng)先地位,制度創(chuàng)新紅利愈發(fā)凸顯。
此外,天津自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新注重政策協(xié)同,將自貿(mào)試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等創(chuàng)新政策疊加,牢牢把握自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢,著力構(gòu)建發(fā)展新格局!2021年4月,天津獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點城市,在全市范圍與自貿(mào)試驗區(qū)政策實現(xiàn)優(yōu)勢疊加,功能互補。同時,提出的很多創(chuàng)新舉措與自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位高度契合,更有利于形成互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好格局!鄙蚶俦硎,自試點實施以來,116項試點任務(wù)全面鋪開,落地實施率近六成,2021年,全市服務(wù)業(yè)增加值9615.37億元,同比增長6.7%。
特別是2020年10月,《天津市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》印發(fā)實施,全面實現(xiàn)與自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新。提出77項創(chuàng)新任務(wù),目前已經(jīng)完成64%,2021年全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額203.5億美元,同比增長27.6%,高于全國平均水平11.5個百分點。同時,本市先后兩次發(fā)布全市各區(qū)域與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展政策性文件,支持各區(qū)結(jié)合發(fā)展定位,開展對接合作,共享自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利,全市協(xié)同創(chuàng)新效果進(jìn)一步增強(qiáng),自貿(mào)試驗區(qū)載體和服務(wù)功能更加豐富,給制造業(yè)立市和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。(記者 戰(zhàn)旗 張廣艷)
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