去年11月，天津市委全面依法治市委員會出臺《天津市行政復議體制改革實施方案》，明確16項改革措施。記者昨日從市司法局獲悉，自9月30日起，由區(qū)級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復議職責后，16項改革任務已基本完成。

行政復議體制改革告一段落，行政復議職責集中后，會帶來哪些變化？下一步又將如何推進行政復議工作向深層次發(fā)展？針對市民關(guān)注熱點問題，本報記者采訪了天津市行政復議體制改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、市司法局二級巡視員徐至忠。

徐至忠首先就行政復議職責集中后，行政復議管轄、行政復議職責履行主體以及如何做好改革銜接作了詳解。

關(guān)于行政復議管轄問題。自2021年9月30日起，除實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)、稅務和國家安全機關(guān)外，本級人民政府統(tǒng)一管轄以本級人民政府派出機關(guān)、本級人民政府部門及其派出機構(gòu)、下一級人民政府以及有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的組織為被申請人的行政復議案件，并以本級人民政府名義作出行政復議決定。

關(guān)于行政復議職責履行主體問題。市、區(qū)人民政府司法行政部門，也就是市、區(qū)司法局作為本級人民政府行政復議機構(gòu)，履行本級人民政府行政復議法定職責，具體辦理本級人民政府行政復議事項。

關(guān)于做好改革中銜接工作問題。2021年9月30日前，市、區(qū)人民政府各部門已經(jīng)收到的行政復議申請，由該部門繼續(xù)辦理完畢。自2021年9月30日起，除實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)、稅務、國家安全機關(guān)和公安機關(guān)外，市、區(qū)兩級人民政府各部門原則上不再辦理新的行政復議申請，收到行政復議申請的，應當告知申請人向有權(quán)機關(guān)提出或者轉(zhuǎn)送相應的行政復議機關(guān)。同時，各級有關(guān)部門及時修訂相關(guān)文書范本，準確告知群眾行政復議救濟渠道。

“天津政務網(wǎng)、天津市司法局官網(wǎng)、天津司法微信公眾號已公布市區(qū)兩級17家行政復議機構(gòu)電話，市民如有需要可在工作日致電咨詢�！毙熘林艺f。

“良好開端是基礎(chǔ)，后勁十足才是關(guān)鍵�！毙熘林艺f，市司法局將繼續(xù)按照黨中央行政復議體制改革決策部署和市委、市政府要求，以構(gòu)建科學統(tǒng)一的行政復議體制，完善規(guī)范高效的行政復議工作機制，打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復議專門隊伍為目標，繼續(xù)深入推進各項工作任務落實落地。

他說，市司法局將繼續(xù)全方位、多角度地進行宣傳，讓群眾知悉行政復議體制改革情況，讓群眾找準行政復議機關(guān)、找到行政復議機構(gòu)。同時，加強行政復議主渠道建設(shè)，方便群眾申請行政復議，最大限度吸納并實質(zhì)化解行政爭議，發(fā)揮復議為民便民職能作用；強化行政復議監(jiān)督功能，建立行政復議決定及行政復議意見書、建議書執(zhí)行機制和約談通報制度，實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與倒逼依法行政的有機結(jié)合。

此外，還將進一步強化行政復議與應訴監(jiān)督考核工作，推動將行政機關(guān)負責人出庭應訴率納入法治政府建設(shè)考評清單。加大行政復議和應訴季度通報工作力度，對敗訴率高、行政部門負責人出庭應訴率明顯偏低的，及時通報督促整改。同時，提高行政機關(guān)負責人出庭應訴能力水平，推動落實國家工作人員學法用法和旁聽庭審制度化、規(guī)范化，形成用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展的行動自覺。（記者 張清）

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