天津市北辰區(qū)人民法院四項(xiàng)措施 發(fā)揮司法職能賦能營(yíng)商環(huán)境
近年來(lái),天津市北辰區(qū)人民法院牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,緊密圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,依法全面履行審判職能,2020年以來(lái)受理各類涉企案件21702件,審執(zhí)結(jié)18826件,以公正高效的司法保障和服務(wù),切實(shí)承擔(dān)起法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主力軍職責(zé)。
制度開路 加強(qiáng)工作保障
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境逐年納入全院工作要點(diǎn)和共性目標(biāo)考評(píng)體系,一把手牽頭組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,分解細(xì)化為立審執(zhí)各領(lǐng)域任務(wù)指標(biāo),逐條明確責(zé)任部門、工作舉措和完成時(shí)限,緊盯“執(zhí)行合同”、“辦理破產(chǎn)”等主要指標(biāo)提升,切實(shí)將服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境融入執(zhí)法辦案全過(guò)程。
二是強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)全院服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)六項(xiàng)措施,從嚴(yán)懲妨害疫情防控犯罪、加大矛盾糾紛化解力度、審慎開展執(zhí)行工作、創(chuàng)新訴訟服務(wù)方式等方面作出制度安排,積極貫徹謙抑、審慎、善意的司法理念,助力企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、提振信心。
三是加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓開門納諫和“我為群眾辦實(shí)事”、“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”等實(shí)踐活動(dòng),院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入中國(guó)天辰、天士力等轄區(qū)十余家重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉法涉訴難題;商事審判庭制作《企業(yè)經(jīng)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)提示書》,重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)降低履約風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗,得到企業(yè)一致好評(píng)。
辦案為基 增強(qiáng)司法服務(wù)
一是高效處理各類商事糾紛。2020年以來(lái)審結(jié)一審商事案件6420件,注重強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)則意識(shí),準(zhǔn)確把握資金借貸利息、罰息、違約金等費(fèi)用的裁判尺度,降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。嚴(yán)格實(shí)施審限管控,建立起一整套以“事先預(yù)警、定期通報(bào)、督辦臺(tái)賬、限期清理”為主要內(nèi)容的審限管控機(jī)制,大力開展涉民營(yíng)企業(yè)積案集中攻堅(jiān)行動(dòng),今年上半年全院案件平均審執(zhí)天數(shù)39.47天,有效縮短辦案周期。
二是重拳出擊嚴(yán)懲涉企犯罪。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力對(duì)企業(yè)和企業(yè)家敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等犯罪行為,通過(guò)鏟除臧洪濤、梁乃全、蘇家旺、趙玉亮等一批擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的黑惡勢(shì)力組織,有效凈化了全區(qū)的社會(huì)環(huán)境。著眼長(zhǎng)效常治,向轄區(qū)相關(guān)部門發(fā)送司法建議14份,反饋率達(dá)到100%,為營(yíng)造安全穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持規(guī)范善意文明執(zhí)行。在“涉案款物專項(xiàng)清理處置行動(dòng)”中建立紀(jì)檢部門監(jiān)督備案機(jī)制,推行“一案一賬戶”,率先實(shí)現(xiàn)超期未認(rèn)領(lǐng)不明款清零,清理效果走在全市法院前列。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施,對(duì)履行義務(wù)的失信被執(zhí)行人及時(shí)屏蔽信息1846例,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。
創(chuàng)新發(fā)展 提高審判質(zhì)效
一是著力提高審判質(zhì)量。強(qiáng)化審判權(quán)監(jiān)督制約,為有效糾正個(gè)別審判人員不注重辦案效果、機(jī)械司法等行為,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)院庭長(zhǎng)審判管理監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定》,加強(qiáng)特定案件事中監(jiān)管,確保涉企案件審理政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
二是著力加強(qiáng)多元解紛。持續(xù)深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,速裁審判庭妥善化解涉及轄區(qū)郡德花園、金地億城華府、御園等多個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的商品房銷售合同糾紛5000余件,其中近一半糾紛化解在訴前,實(shí)現(xiàn)了開發(fā)商與業(yè)主的權(quán)益共贏。
三是著力優(yōu)化訴訟服務(wù)。建立企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”綠色通道,強(qiáng)化科技法庭建設(shè),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)庭審、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)等科技手段加大涉企案件辦案力度,通過(guò)移動(dòng)微法院等平臺(tái)為企業(yè)提供咨詢查詢、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上庭審、跨域立案等多元化訴訟服務(wù),大力推進(jìn)在線訴訟和矛盾糾紛化解工作,切實(shí)減輕企業(yè)訴累。
理念先行 加強(qiáng)輿論宣傳
一是組建專業(yè)普法團(tuán)隊(duì)。通過(guò)送法進(jìn)企業(yè)、召開座談會(huì)等形式,大力宣傳解讀惠企方針政策和商事法律法規(guī),累計(jì)開展法治宣講20余場(chǎng),積極營(yíng)造尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的濃厚法治氛圍。
二是發(fā)布涉企典型案例。去年以來(lái),北辰法院選送的緒玉可等侵犯商業(yè)秘密案等四起典型案例分別入選天津市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例和天津法院服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展典型案例,有效發(fā)揮司法裁判的規(guī)則導(dǎo)向和價(jià)值引領(lǐng)作用。
三是充分利用新媒體平臺(tái)。精心策劃,與北辰融媒體中心聯(lián)合打造《法治北辰——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》欄目,通過(guò)以案說(shuō)法形式從商業(yè)秘密保護(hù)、票據(jù)權(quán)力追索、執(zhí)行程序等方面指導(dǎo)企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益!敖虺椒暋、“北辰商事審判”微信公眾號(hào)報(bào)道全院推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)信息30余篇,通過(guò)讓公眾及時(shí)全面了解全院創(chuàng)新舉措及干警為民風(fēng)采,促進(jìn)提升社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)獲得感。
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